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按照國務院扶貧辦、省扶貧辦有關文件和市扶貧辦《關于下發〈市財政扶貧發展資金專項治理工作方案〉的通知》的部署，結合今年我縣正在開展的財政扶貧發展資金相關檢查活動安排和要求，特制訂本次專項治理工作方案。具體內容如下：

一、指導思想

財政扶貧發展資金專項治理工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，要以黨的十七大精神為統領，全面貫徹落實科學發展觀。通過專項治理工作，切實解決扶貧資金監管中存在的突出問題，進一步規范和完善扶貧資金的監管機制，從而進一步加快重點村的發展，幫助貧困農民持續增收、推動重點村和諧進步。

二、組織領導

縣扶貧辦成立財政扶貧發展資金專項治理工作小組,負責扶貧發展資金的專項治理工作，主要領導親自任組長。各鄉鎮必須高度重視此次專項治理工作，實行一把手負責制，親自研究和部署專項治理工作，并抽調業務骨干組建專項治理工作小組。

三、工作目標

通過專項治理工作，要切實糾正和查處扶貧資金監管中存在的突出問題，促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金安全高效運轉。

四、治理范圍和重點

治理范圍：2005年至2012年中央和地方安排的財政扶貧發展資金。

治理重點：1、擅自改變扶貧開發規劃和年度計劃；2、違反規定改變扶貧資金使用范圍和投向；3、未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬，造成資金滯留或影響項目實施進度和效益；4、違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序；5、截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金。

五、治理的方法和步驟

1、組織動員階段。時間為8月1日至10日。各鄉鎮按本方案要求，在前期開展的“落實強農惠農扶貧開發政策情況監督檢查”及迎接省審計廳對全省2006年至2012年扶貧資金專項審計等工作的基礎上，結合此次專項治理的范圍和工作重點，研究部署好本鄉鎮和所轄重點村的財政扶貧發展資金專項治理工作。

2、實施檢查階段。時間為8月11日至10月15日。其中：（1）自查階段為8月11日至9月15日。8月25日以前由各鄉鎮和重點村先進行自查，8月26日至9月15日縣扶貧辦對各鄉鎮、重點村的自查情況進行檢查和市扶貧辦對我縣自查情況進行復查，縣檢點村的比例不少于30%。（2）抽查階段為9月16日至10月15日。省將結合強農惠農政策落實情況督查及2012年財政扶貧資金績效考評對重點縣進行抽查,抽查比例不少于重點縣的30%。

3、總結提高階段。時間為10月16日至11月5日。各鄉鎮、重點村要對專項治理工作進行全面總結，認真梳理分析專項治理中發現的突出問題，精心制定整改方案，明確整改目標、要求和任務，確保整改及時到位。要結合整改，進一步完善和創新扶貧資金監管措施、建立健全監管長效機制，鞏固專項治理成果。

專項治理工作結束后，各鄉鎮要匯總所轄重點村的情況寫出專項治理工作總結報告，以書面和電子文檔形式，于10月31日前報送縣扶貧辦。總結報告的內容包括：專項治理的組織實施情況、專項治理檢查的全面情況（如果自查發現問題，請分年度、分鄉鎮和村、分類別詳細說明）、深入分析查找出來問題產生的原因并針對問題逐個提出整改措施、提出進一步加強和完善扶貧資金監管的建議和意見、總結在資金監管中好的經驗和做法等。