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一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，緊緊圍繞全縣大發展大開放，著力解決我辦干部作風方面存在的突出問題，大力建設敢試敢創、迎難而進、敢為人先的干部作風，掃除影響機關和阻礙跨越發展的障礙，搶抓機遇，攻堅破難，凝心聚力，以思想的大解放，作風的大提升，積極推進扶貧開發工作，促進我縣經濟社會的大發展。

二、目標任務

以緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以創建學習型機關、創新型機關、務實型機關、服務型機關、誠信型機關、廉潔型機關；爭做學習好、素質好、績效好、服務好、品德好、形象好干部為主題，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，迸發活力，促進我縣扶貧工作邁上新的臺階。

三、活動內容

（一）創建六型機關

1、學習型機關。抓住提高個人的學習力這個關鍵，提高機關干部職工的學習力、文化力、領導力。一是堅持集體學習。堅持每月不少于一次的集中學習，圍繞“三個代表”重要思想和科學發展觀以及國家領導人對黨的作風建設的論著、十七大精神和縣委、縣政府加快發展的決策部署及干部作風建設年有關文件等，努力學習公務員法等法律法規、科技、扶貧開發和移民扶貧、新農村建設、電腦應用等知識，不斷提高政治理論業務素質。二是堅持個人自學。要求全年記讀書筆記12篇1萬字以上，其中至少撰寫2篇以上心得體會。三是開展交流活動。利用黨支部學習或業務學習時間，開展上黨課、知識講座等活動，交流學習體會。

2、創新型機關。新時期以來，黨中央、國務院作出的建設創新型國家的決策，核心就是把增強自主創新能力貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，推進理論創新、制度創新、科技創新。一是思想創新。積極開展解放思想大討論，引導機關工作人員把思想認識從舊觀念、體制、做法中解放出來，充分發揮主觀能動性和創造性，要求機關干部職工圍繞機關業務工作和規范化建設每年提出3條以上的意見或建議，做到日常工作抓優化，重點工作抓強化，創新工作抓轉化。二是體制創新。建立有效的創新目標、創新記錄、創新考核等制度。每個股室制定創新目標，圍繞工作思路、行政效率、機關作風等方面進行積極的創新，建立和完善創新的考核評估機制，將開展創新的情況列入目標考核、述職和督查的重要內容，嚴格獎懲，并與評先創優和干部的選拔使用掛鉤。三是爭創成果。認真總結推廣工作實踐中創造的好經驗、好做法、好典型，用典型引路，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創新中提高。

3、務實型機關。堅持和深化機關干部聯系基層制度，深入基層，深入群眾，搭建多種形式的溝通平臺，營造和諧的黨群干群關系。一是開展新農村建設駐村幫扶活動。成立駐村幫扶工作組，深入堆子前鎮堆前村幫扶新農村建設，從人力、物力、信息技術等方面支持幫扶村新農村建設，改善生活環境，做大支柱產業。二是做好“1+1”結對活動。每位黨員干部與定點扶貧重點村貧困農戶結成“1+1”幫扶對子，分析貧困原因、找準增收路子、提供致富信息，促進幫扶對象早日脫貧致富。三是進一步嚴謹機關務實作風。按有關要求嚴格審核移民、“雨露計劃”、扶貧貼息貸款對象，按規定做好檔案資料的整理和完善，確保公正透明、嚴謹真實。

4、服務型機關。以“為群眾服務、為基層服務、為鄉村服務”為立足點和出發點，從提高服務意識、優化服務環境、規范服務行為、提高服務質量入手，加強機關建設，創建“服務”型機關。進一步完善《機關管理制度》，全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，全體機關干部職工做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講信用、講效率。大力推行陽光政務，實行政務公開，做到程序公開，政策透明，杜絕“吃、拿、卡、要”和“冷、橫、硬、沖”的不良風氣，有效消除“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的不良現象。建立完善調查研究制度、基層聯系點制度、信訪接待日制度和與群眾對話制度等。堅持做到“六個一樣”，即領導與群眾一樣態度、生人與熟人一樣對待、忙時和閑時一樣熱情、查閱和咨詢一樣細致、來人與來電一樣受理、單位與個人一樣服務，不斷提高扶貧開發工作服務水平和服務質量。

5、誠信型機關。按照新形勢新任務的要求，強化大局意識，樹立誠信機關形象，搞好上下級與部門之間關系的協調，強化民主評議，認真接受群眾監督，促進扶貧開發各項工作規范化、制度化、法制化。實行“陽光”審批制度，對所有涉及扶貧資金項目及移民扶貧、貼息貸款審批的內容、流程及政策依據制作流程圖，進行張榜公布，增強工作透明度，接受社會監督。并在此基礎上，不斷完善社會服務承諾制度，強化獎懲措施，做到有諾必踐。一是強化機關內部的誠信，主要是指干部與干部之間、領導與干部之間、領導班子成員之間是否以誠相待，互諒、互讓、互信，和諧共處。二是上下級機關及所屬對口業務部門之間的誠信。各種政策、措施、辦法是否切合基層實際情況，是否受到基層干部群眾的歡迎，是否有利于扶貧開發大局的開展；執行相關政策、措施、辦法方面是否不折不扣，是否說實話、辦實事、求實效。三是扶貧干部與貧困群眾之間的誠信。如何在落實扶貧政策，幫助貧困群眾發展生產，改善生活，達到脫貧致富的目標。

6、廉潔型機關。嚴格執行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，把廉政建設和反腐敗工作擺在機關建設的重要位置，樹立扶貧部門良好形象。一是嚴抓黨風廉政教育。通過民主生活會，收看反腐倡廉電教片、案例圖片等形式，在黨員干部中認真開展黨性黨風黨紀教育，提高干部職工思想素質，增強自重、自警、自律，增強反腐倡廉意識。二是嚴格執行法規政策。要求干部職工正確樹立法與情的關系，嚴格遵守法律法規和扶貧開發工作政策規定，規范職業行為，杜絕辦私情事、違法事，嚴禁吃、拿、卡、要、報、撈等行為。三是嚴抓行風建設。開展民主評議行風活動，通過設置征求意見箱、開通征求意見電話、發放征求意見表等方式，積極接受鄉鎮、其他部門及廣大群眾的評議和監督。

（二）爭做“六好”扶貧干部

1、學習好。以提高干部職工的理論水平和創造力為目標，以集體學習和個人自學為方式，做到“四個一”：讀一本好書、摘一本筆記、做一次采訪、寫一篇心得。首先是要加強政治理論學習。理論上的成熟是政治上成熟的前提，學習黨章和十七大精神等先進性理論和作風建設有關論著，有堅實的理論基礎，才能有堅定的政治信念。其次是要學習業務知識。學習扶貧開發及其它專業知識，寫好讀書筆記，深入貧困鄉村和幫扶對象中調研，堅持理論與實踐相結合，結合實際寫出心得體會。

2、素質好。包括理論素質、思想素質、政治素質和業務素質，還有身體素質等若干方面。其中，思想素質和政治素質是干部隊伍素質建設的重點。在堅持學習的基礎上開展輪流上黨課、到革命根據地、紅色舊址緬懷先烈，提高政治思想素質；開展扶貧開發知識講座和業務比賽，提高業務能力；積極參與和開展健康文明的體育活動，活躍干部職工生活，增強體質，全方位培養素質好干部。

3、績效好。以崗位責任制、股室業務和年度扶貧開發工作目標為內容開展比貢獻、比業績、比效率的業務績效考核。按照年初定計劃、年中抓進度，年末比成效的思路對全年扶貧開發、招商引資、新農村建設、拆遷幫扶及其它工作進行評比，并年終考核中予以體現。

4、服務好。以誠心誠意地為人民群眾謀利益為出發點，心系群眾、服務人民，保持同基層群眾，特別是貧困群眾的密切聯系，時刻關心群眾疾苦，在思想上、作風上、行動上服務群眾。一是要一步完善《機關管理制度》，全面推行按照首問負責制要求，對來訪群眾熱情接待、熱情服務。二是重點解決好群眾反映的困難和問題，多關心困難群眾生產生活，順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。三是要做好“1+1”幫扶工作，切實為貧困群眾出謀出力，發展生產，改善生活。

5、品德好。一是對待自己，正確對待自己的能力、地位和為黨、為人民做了哪些事，要有自知元明，要知足常樂。二是對待同志，要嚴于律己，寬以待人，遇事多看別人的長處，要心胸開闊，虛懷若谷，做到相互諒解，相互理解，相互信任，相互支持。三是對待組織。任何時候都不能居功自傲，更不能個人凌駕于組織之上，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，在任何時候都要接受組織的監督。四是對待群眾，要深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做群眾的公仆。五是對待名利和榮譽，應該把榮譽看成是黨和人民對自己的鼓勵，而不能當作資本到處炫耀，要有視人民利益重于山、個人名利淡于水的崇高品質。

6、形象好。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，加強修養，嚴格自律，做到自重、自省、自警、自勵、自我監督，逐步達到“慎獨”的境界，強化敬業愛崗和為人民服務的意識，筑牢廉潔自律、拒腐防變的思想堤壩，逐步造就完美的人格，培養良好的品德修養，樹立新時期扶貧干部的良好形象。

四、有關要求

1、高度重視，積極推進。各股室要高度重視“創六型機關，做六好扶貧干部”主題活動，按照主題活動要求，積極探索實踐作風建設和扶貧開發工作新思路、新舉措，要主動學習，深入實踐，不斷提高自身素質和業務能力，促進機關作風建設年活動和扶貧開發工作的開展。

2、聯系實際，突出重點。要把作風建設年活動和平時的工作實際有機結合起來，以作風建設促工作進展，以實際工作為作風建設搭建平臺，檢驗干部作風建設年活動成效。全體干部職工要時不我待，以移民扶貧、整村推進、“雨露計劃”和社會扶貧為工作重點，在工作中提高自我素質，切實改進機關作風。

3、大力宣傳，營造氛圍。要加強工作中的溝通聯系、信息報道，及時溝通有關情況，要按照《扶貧辦“干部作風建設年”活動實施方案》要求，切實完成好有關活動，并做到積極宣傳，不斷濃郁扶貧開發和作風建設的氛圍。