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為進一步轉變機關工作作風，加強機關效能建設，優化行政服務環境，強化自身建設，不斷提高工作的整體效能和服務質量，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，根據煙芝作辦發〔2012〕1號《關于貫徹落實〈關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見〉的通知》、煙芝發〔2012〕1號《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》等文件的要求，結合我局工作實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“改進工作作風、提高工作效能”為主線，以工作創新為動力，以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為手段，不斷加強經信局機關的作風建設、制度建設和隊伍建設，提高工作效率和工作質量，促進黨風廉政建設，樹立機關工作者新形象，實現在改革創新上有新突破，在機關效能上有新提高，努力為我區各項事業的發展提供良好的環境和氛圍，確保全區經濟持續、健康又好又快的發展。

二、工作目標

通過開展機關效能建設，促進機關轉變職能，形成“積極作為、爭創一流”，“狠抓落實、提速增效”，“勇于擔當、認真負責”，“深入群眾、真誠服務”，“顧全大局、令行禁止”的良好作風，使全體機關工作人員為民服務觀念進一步增強，日常工作效率和提供服務水平進一步提高，人民群眾對機關干部的滿意度進一步提高。

三、工作內容

（一）不斷加強學習，提高思想認識。

1、加強學習，進一步增強領導干部和工作人員的效能建設責任感和自覺性。認真學習《中華人民共和國公務員法》等政策法規以及區委、區政府領導一系列講話精神，學習區委、區政府《關于進一步加強作風建設服務人民群眾的實施意見》、機關作風“五個不準”規定及《關于貫徹落實〈關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見〉的通知》精神，尤其是通知中列出的十二個方面的問題，要認真查找并深刻剖析產生這些問題的根源并及時整改，進一步提高對加強作風和效能建設重要性的認識。

2、加強學習型機關建設，努力建設和諧機關。以定期學習日為載體，制定學習計劃，加強行政紀律、政策法規、業務知識等內容的學習、宣傳和培訓。堅持制度，組織開展機關干部黨支部集中學習和分組學習活動，年內至少組織八次以上機關集中學習活動。做好對學習記錄、出勤情況以及個人學習筆記的不定期檢查，全年向機關效能建設領導小組反饋檢查結果兩次。

3、創新學習形式，充實學習內容，積極營造“講效能”的良好氛圍。加強機關效能建設網絡建設，豐富信息傳輸內容，以網絡為載體，深入開展行政效能建設。做好機關行政效能建設信息和經驗交流材料的報送工作。加強和改進機關調研工作，進一步提高調研工作水平和質量，切實增強調研工作的實效性。

（二）健全各項制度，查擺自身問題。

1、建立健全各項制度，用制度規范機關的學習教育、日常管理和業務工作。對已有的制度進行認真的梳理、規范和完善，注重系統性，增強針對性和可操作性。認真落實去向告知制度、限時辦理制、首問責任制等制度，以及區委、區政府對全區公務員、機關工作人員規定的工作紀律。

2、對照《關于貫徹落實〈關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見〉的通知》所提出的“十二個方面突出問題”，通過多種形式認真查找本單位及黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務、作風建設等方面的突出問題，深入剖析產生問題的根源。

3、進一步完善效能建設的監督機制。一是開展經常性的監督檢查，定期對各項效能建設制度和要求的落實情況進行監督檢查，做好檢查、處理、反饋的詳細記錄，及時發現和解決影響機關效能的問題；二是通過對上級和領導交辦事項的督查，查處相關干部作風和效能問題。

（三）制定整改措施，落實整改責任。

1、扎實開展集中整頓活動，制定整改措施，落實整改責任，明確整改目標和時限，堅決做到查擺一件整改一件，對查擺過程中發現的問題絕不姑息，狠抓落實，確保問題整改到位。

2、積極做好人民來信、來訪工作，及時排處矛盾。本著“有訴必理、有理必果”的原則，做到“件件有回音、事事有著落”，提高投訴件的辦理時效和質量。充分發揮網上民聲、投訴電話、有獎舉報的作用，受理社會各界對行政效能問題的投訴，并及時、公正地予以處理。

（四）抓好績效考核，增強考評實效性。

認真抓好機關效能建設績效考評工作，以評選滿意科室活動為載體，抓好對科室及工作人員的績效考核，通過量化指標評價每個工作人員的工作效能和業績情況，將效能考核與崗位責任制、黨風廉政建設、機關干部年度考核結合起來，通過自我評價、組織考評、社會評議等多種形式，組織好效能建設的年度考評工作。以考核結果為依據，組織開展職業道德建設與業務培訓，提高機關干部思想道德水平與業務能力，增強事業心和責任心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。