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一、目標任務

全面貫徹落實市委關于開展領導干部大接訪活動，將領導干部大接訪活動與深入推進領導干部“三解三促”活動相結合，以解決群眾在計劃生育方面的實際問題為根本，以控制和減少群眾因計劃生育問題越級上訪、集體上訪和重復上訪為重點，推進計劃生育信訪工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好人口和計劃生育信訪工作，努力提高信訪工作質量，確保全年不發生影響社會大局穩定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發生有影響的信訪個人極端事件，確保十八大前后不發生有影響的進京非正常上訪，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、實施時間

大接訪活動從現在開始，到11月底結束。

三、接訪原則

按領導分管的工作和對應聯系的條線，實行“誰主管、誰負責、誰處理”的原則開展活動。

四、接訪人員

每天安排一名局領導接訪。具體是每局長接訪日，每周二為副局長接訪日，每周三為副局長接訪日，每周四為副局長接訪日，每周五為檢組長接訪日。局信訪工作領導小組對每一件領導接訪案件進行跟蹤督辦，直至信訪問題得到合理解決。

五、接訪地點

一般情況下，接訪地點設在局會議室，如遇特殊情況，可臨時安排其它地方接訪。

六、接訪方式

局領導接訪可采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、預約接訪、隨機接待和領導包案等方式，具體視情況而定。

七、方法步驟

此次局領導大接訪活動，堅持以局領導班子成員接訪為主，各鎮（區）人口計生辦、局各科室密切配合的原則進行。總體分三個階段實施。

（一）排查摸底階段

各鎮（區）人口計生辦要按照市人口計生局的統一部署，深入分析當前計劃生育信訪形勢，認真梳理人口和計劃生育工作中存在的矛盾糾紛和信訪問題，切實摸清底數，確定重點疑難案件，明確工作目標，強化工作責任，為活動開展打好基礎。

（二）組織實施階段

1、搞清問題。采取直接接訪，以及下訪、約訪、電話溝通等多種形式，聽取群眾訴求，了解計劃生育信訪問題，化解矛盾糾紛。

2、梳理分析。對群眾反映的問題，迅速責成相關人口計生辦逐條研究，剖析引發原因，提出解決方案。同時建立局領導接訪活動臺帳，以備后查。

3、包案解決。對局領導接待的信訪件，按照職責分工，分解落實到相關科室及各鎮（區）人口計生辦。對疑難復雜、涉及面廣、群眾高度關注的計劃生育矛盾糾紛，由局領導帶頭包案，在調查、協調、處理等各個環節全程參與，直至矛盾徹底化解。

4、督導落實。由市人口計生局信訪工作領導小組牽頭，對局領導大接訪活動中接待的信訪案件辦理情況進行跟蹤督導，看案件是否真正“案結事了”，上訪人員是否真正息訴罷訪。

（三）檢查總結階段

市人口計生局信訪工作領導小組對各鎮（區）人口計生辦承辦的信訪案件辦理情況和本單位信訪工作開展情況進行督查，對已辦結的信訪案件進行抽查回訪、評估，對工作成績好的科室和鎮（區）進行表揚，對工作不力的進行批評。