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各村委會：

根據《縣城市交通秩序治理整頓工作方案》的要求，結合我鎮轄區內農民在城區從事機動三輪車營運業主的實際情況，經研究特制定仙陽鎮人民政府關于貫徹落實《縣城市交通秩序治理整頓工作方案》的實施方案如下：

總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以合理配置城市道路交通運力、優化城市道路公共交通結構、規范城市道路交通秩序管理、保障人民群眾生命財產安全為目標，按照“疏堵結合、標本兼治，分類指導、酌情處置，依法管理，全面整治，有情操作、確保穩定”的原則，從2010年12月3日起至2011年2月15日止，在城區范圍內集中開展以依法報廢到期機動三輪車、取締各類車輛非法客運行為為重點的專項整治行動，同時科學安排公交車運營線路、有效加強人力客運三輪車管理、規范啟動客運出租汽車市場，加快促進城市道路交通秩序良好、投資創業環境改善提升、全縣經濟社會跨越發展。

具體措施

機動三輪車依法報廢退市。對使用年限已達到或超過國家規定的報廢期限仍從事載客運營的機動三輪車，無論是否辦理牌照，無論是非殘疾人車還是殘疾人車，一律依法強制報廢并有序退出城區客運市場。按照“鑒于歷史、正規現實，依法依規、合情合理，甄別對象、分類安置”的原則，對按規定時限主動辦理機動三輪車回收報廢手續的車主，采取補助、補償、獎勵及配套政策措施予以妥善安置：

1、每報廢1輛機動三輪車，給予車主3000元補助金。

2、自主擇業和縣勞動力轉移中心推薦就業的，給予非殘疾人車車主每人2000元補償金、符合殘疾人專用機動車車主身份的每人3000元補償金（非殘疾人或辦理假殘疾證運營殘疾人專用機動車的按每人2000元補償）。

3、鼓勵機動三輪車車主依法依規辦理車輛回收報廢手續，從公告之日起，對沒有違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》以及嚴重違法違規行為且按規定時限內主動辦理機動三輪車回收報廢手續的車主，給予每人1000元獎勵金，自主擇業的再給予每人1000元獎勵金；否則，不予享受報廢車輛補助金、自主擇業補償金兩項獎勵金，不得享受上述所有配套安置政策，所屬車輛依法強制報廢。

4、對原符合殘疾人專用機動車車主身份的，根據公安部等七部委《關于印發<關于規范殘疾人機動車輪椅車運營問題維護社會穩定的意見>的通知》文件精神，按統一車型自行購置殘疾人機動輪椅車予以6年過渡期的置換安置，6年過渡期滿后所屬殘疾人機動輪椅車只能用于代步。置換安置人員須作出承諾：①在過渡期內，不買賣、轉讓、出租營運機動車等變相方式轉移經營行為，如確需轉移經營行為，須經公安交警、交通運管部門同意。②過渡期滿，自愿退出客運經營活動。購置殘疾人機動輪椅車置換安置的車主不予享受3000元報廢機動三輪車補助金及1000元獎勵金、3000元自主擇業補償金及1000元獎勵金。

5、對報廢機動三輪車車主中的城市再就業人員、失地農民，可按統一車型自行購置人力客運三輪車予以置換安置（城區現有230輛，原則上按300量總量控制）。購置人力客運三輪車置換安置的不予享受非殘疾人車車主2000元、殘疾人車車主3000元自主擇業補償金及1000元獎勵金。

6、取得出租車經營權的出租車公司所有服務類和租車經營類崗位，優先保證給機動三輪車車主選擇就業；出租車公司也可與報廢機動三輪車車主協議其它安置方式，確保有就業意愿的報廢機動三輪車車主得到全部妥善安置。由出租車公司安置就業的報廢機動三輪車車主不予享受2000元自主擇業補償金及1000元獎勵金。

7、有參與出租車經營意愿的報廢機動三輪車車主，必須聯合成立股份制出租車公司，根據具體人數，按一定比例許可出租汽車經營權指標投入運營。參與出租車公司經營的報廢機動三輪車車主不予享受2000元自主擇業補償金及1000元獎勵金。

8、自主創辦企業和從事其它服務行業的報廢機動三輪車車主，有關部門按政策予以費用減免和政策優惠；符合低保條件的，由民政部門和有關村委會納入城鄉低保家庭統籌安排，其子女在本縣就學的按低保家庭政策予以學雜費減免和補助。

9、為充分照顧春節期間部分車主的生活，維護社會穩定大局，對自主擇業的車主，從其機動三輪車報廢之日起至2011年農歷正月十五日止，由縣財政給予每人每天20元生活補助；對出租車公司安置就業的車主，從其機動車報廢之日起至正式上崗之日止，由出租車公司按最低工資標準給予每人每月600元生活費，并承擔由企業繳交的養老金。

具體要求

1、成立專門工作機構。為加強城區機動三輪車依法報廢和就業工作的組織領導，仙陽鎮成立了由黨委副書記、鎮長黃建武任組長，黨委副書記、綜治副書記任副組長，有關部門負責人和相關村委會主任為成員的工作領導小組（名單附后），負責組織協調。部署安排集中開展依法報廢到期機動三輪車，取締各類車輛依法載客營運行為為重點的專項整治行動。

2、明確職責任務。根據縣、鎮確定的依法報廢機動三輪車車主的名單，我鎮劃分八個片實行分工負責，掛村領導為責任領導，包村干部、村兩委干部為責任人（名單附后）落實包干任務，明確工作職責，按照包村、包戶、包人、包車、包穩的“五包”措施，耐心細致地做好包干涉及人員的思想疏導工作，引導涉及人員和社會各界正確理解、主動配合、積極支持，共同參與專項整治行動。

3、加強宣傳教育。采取下發通知、張貼通告、印發宣傳冊等各種形式，大力宣傳專項整治行動的重要意義和政策要求，引導機動三輪車經營業主主動辦理到期車輛回收報廢手續，各類車輛自覺停止違法載客行為，廣大市民拒絕乘違法載客車輛，齊心協力做好城市交通秩序治理整頓工作。

4、堅持以人為本。開展專項整治行動，要堅持以人為本，區分不同情況，采取分類措施，不搞“一刀切”，特別是對零就業家庭、下崗失業人員、殘疾人、生活困難群眾要用足用活各方面政策，通過增設公益性崗位、納入城鄉最低生活保障和就業援助、生活救濟等多種渠道搞好涉及人員的安置救助工作。

5、強化責任追究。各有關部門，包村領導干部、村兩委干部要切實按照方案要求，落實好“五包”措施，特別要做好少數報廢機動車業主，思想不通、無理取鬧、伺機上訪、鬧訪的思想教育工作，維護專項整治行動大局穩定。對思想不重視、責任不明確、工作不扎實、不服從組織安排和調配的，給予通報批評；對因工作失職導致重大事件或損失而造成不良后果和影響的，要嚴肅追究責任；對參與非法載客經營或蠱惑煽動鬧事的，一律依法查處。

6、確保取得實效。各有關部門、包村領導干部、村兩委干部要服從鎮政府和縣城市交通秩序治理整頓專門工作小組的統一安排和調配，切實加強協作配合，建立協調聯席議事制度，及時協調解決工作中出現的重大問題，要及時向鎮黨委、鎮政府報告，并采取積極措施妥善予以解決，確保專項整治行動取得實效。