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（一）工作思路：

全市發展思路：堅持以發展為主線，以項目為支撐，加強與省、國家民政部門的溝通對接，爭取更多的項目和資金，打好全市民政基礎設施建設翻身仗，極大改善全市民政硬件設施建設；始終把保障基本民生放在突出位置，用好用足政策，不斷改善和提升困難群眾生活水平。

2013年我們要深入貫徹十八大精神，全面落實全國第十三次、全省第二十三次民政會議精神，以“搶占幸福民生制高點、打造現代民政新高地”為導向，一手抓自身能力建設，提高民政干部的學習能力、工作能力、適應社會發展的能力；一手抓業務工作，圍繞中心，服務大局，主攻重點、突出亮點、統籌全面，扎實推進各項民政事業的全面快速健康發展。以保障和改善民生為主線；以項目為支撐，推動民政事業大發展。

（二）工作目標：

2013年我縣要重點完善推進“三大體系”建設。在全面落實各項民政政策，積極提升整體民政工作水平的基礎上，突出抓好“三大體系”建設。

1、繼續完善統籌城鄉、覆蓋全縣的社會救助體系。健全和完善以戶籍、收入和財產為主體，以其他規定情況為補充的最低生活保障對象認定標準體系。進一步完善醫療機構“一站式”即時結算機制，實現與基本醫療保障、新農合和大病醫療保障之間信息共享、同步結算。適度擴大城鄉低保對象范圍，提高低保、五保、三無人員和孤兒等困難群體救助水平，使困難群眾生活得更有尊嚴。

2、扎實推進社會養老服務體系建設。2013年要緊緊抓住發展的有利時機，推進養老服務設施為重點的項目建設。

3、打造新型社區服務綜合體系。建設硬件到位、管理有序、服務完善、環境優美的新型社區綜合服務載體。出臺工作方案進行試點并有序推進，打造社區建設新亮點。

（三）工作舉措：加大“四個力度”。

1、深入基層一線，加大工作落實力度。我們民政干部要到最基層最艱苦的地方去，到最困難的家庭中去，了解掌握困難群體情況，落實好各項民政惠民政策，把困難的家庭納入低保、五保和大病救助，隨時為困難群眾解決燃眉之急。

2、加大招商引資和爭資爭項工作力度。打好、特殊困難地區集中連片扶貧開發兩張牌。科學謀劃，包裝項目，溝通對接，跟蹤項目。積極做好與上級對口部門銜接，爭取項目資金足額到位。

3、加大對養老服務體系建設的投入力度。按照政府主導、政策扶持，社會參與、市場推動的原則，在增加財政投入繼續抓緊縣社會福利中心、江口敬老院、白鷺敬老院后續建設工作的同時，堅持政府、社會“兩條腿”走路的方針，堅持理念、思路、模式“三創新”，創新養老服務社會化的多種實現形式；多途徑、多形式、借民資、聚民力，引導扶持社會力量興辦養老服務業；大膽探索公、民辦混合型養老機構建設路子，加快推進養老服務社會化。

4、以“五個突出”為抓手，加大社區建設工作力度。一要突出基礎設施建設，滿足社區居民基本需求；二要突出規范管理，健全社區居民委員會工作制度；三要突出以人為本，增強服務功能；四要突出結對共建，整合服務資源；五要突出社區隊伍建設，提升管理服務水平。