導語：社區養老服務中心建設運營實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《省民政廳、住建廳、質監局、衛計委、老齡辦關于印發省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號），《省城鄉養老服務三級中心運行方案》等要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統一部署要求，深入推進全縣居家和社區養老服務服務改革，積極探索符合我縣特點的居家養老服務新模式，更加方便、快捷的為城鄉老年人提供優質的養老服務，切實做到養老服務工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實增強老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。

二、目標任務

2021年確保建成10個社區養老服務中心，其中鎮建設等8個社區養老服務中心；鎮建設陽明湖社區養老服務中心，鎮建設康寧社區養老服務中心。同時，根據、、等3個鄉鎮社區用房情況，力爭到2021年底鎮11個社區養老服務中心全覆蓋，、等2個鄉鎮有房源的社區同步啟動社區養老服務中心建設。

三、規劃建設

（一）選址地點。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的地方，臨近醫療機構等公共服務設施。環境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛生規定。可通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務用房，建設社區養老服務中心。也可利用社區養老服務配建用房單獨設置，確有困難的，可與社區綜合服務設施、衛生服務站、文化服務設施等綜合設置。

（二）建設規范。根據《省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，結合實際，社區養老服務中心建筑面積一般約200平方米左右。社區養老服務中心應具備集中照護，助餐助浴。健康指導，文化娛樂等服務功能。以上每一類服務功能可以單獨設置，也可以根據用房規模綜合設置。實行統一建設、統一標識、統一規范標準，提高辨識度和服務效益。

（三）建設要求。社區養老服務中心宜在建筑一層，相對獨立，并有獨立出入口，二層以上可設置電梯或無障礙坡道。養老服務中心建筑室內外應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保、消防等要求。中心內的設施設備應符合適老化的有關要求。同時，要根據老年人建筑設計規范的相關規定以及網絡服務或信息化管理要求，覆設線路，預留接口。

四、運營管理

（一）運營方式。堅持多措并舉，務實求效，引入競爭機制，采取市場化運作等方式，強化建后管養工作。由縣民政局牽頭組織實施，將建成的社區養老服務中心捆綁打包，按照招標程序，通過公建民營、委托經營等形式，無償交由具備為老服務能力以及具備相關運營管理經驗的公司（專業團隊）運營管理，以推動全縣居家養老服務企業專業化、品牌化發展。運營管理主體要執行法人負責制，完善法人登記。

（二）人員配置。社區養老服務中心運營管理主體要按照《省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，按照實際需要完善人員配備，每個社區養老服務中心不得少于2名工作人員。

（三）運營內容

1.日托照護服務。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養服務，社區養老服務中心可與周邊各類養老機構簽訂轉介服務協議，對日托服務對象、短期托養服務對象中有長期集中住養需求的老年人，優先轉介至相宜的養老機構。

2.助餐助浴助潔服務。充分利用助餐設施，為城鄉高齡、失能、農村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務。在養老服務中心設置的助浴點、理發室、洗衣點，重點為城鄉失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務。

3.健康指導服務。結合老年人健康管理和家庭醫生簽約工作推進，為開展基本公共衛生服務提供免費場地，為老年人提供健康指導服務。

4.文化娛樂服務。為老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學習等服務。

5.精神關愛服務。利用心理咨詢室等設施，開展精神慰藉服務。免費提供活動場地為老年人交流交友、開展自助互助服務提供支持。

運營管理主體要按照在上述運營內容基礎上，根據設施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開展短期康復護理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性功能。要大力提倡、組織社會慈善組織、社工、社區志愿者和低齡健康老年人到社區養老服務中心提供志愿服務、老年人互助服務。

（四）管養經費。符合《省城鄉養老服務三級中心建設規范（試行）》中設置配置要求的并正常開展日常運營的社區養老服務中心，縣財政給予運營補貼，補貼標準為每個社區養老服務中心每年補貼資金10萬元，納入財政預算，按年度撥付。

五、實施步驟

（一）項目選址（2021年1月—2月）。鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等單位配合，對鎮、鎮、鎮的社區服務用房進行摸排，實地勘察，確定建設地點報縣政府批準后實施。

（二）規劃設計（2021年3月—4月）。縣民政局牽頭，鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府配合，對社區養老服務中心建設項目確定設計單位，開展規劃設計工作和建設項目招投標工作。

（三）開工建設（2021年5月—10月）。項目建設單位進場施工。同時，縣民政局可適時組織開展運營管理單位選取工作。

（四）竣工驗收（2021年11月）。縣民政局鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府及有關縣直單位，開展對社區養老服務中心項目竣工驗收，撥付項目建設資金。

（五）交付運營（2021年12月）。由縣民政局與運營管理主體簽訂運營管理協議，交付運營。

六、工作要求

（一）加強領導，合力推進。社區養老服務中心建設工作已經納入到2021年“為民辦十件實事”中，縣民政局作為社區養老服務中心建設的牽頭責任部門，要將社區養老服務中心建設作為2021年度重點工作，委派專人負責項目推進，加強統籌和協作。鎮、鎮、鎮、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等相關部門要按照各自業務管理權限，積極配合，形成工作合力整體推進。

（二）合理規劃，需求優先。要結合、、等3個鄉鎮的老年人實際需求和經濟發展水平，合理確定社區養老服務中心建設地點。堅持需求導向，優先發展老年人急需的服務項目，逐步拓展和完善服務功能，避免設備設施閑置和居家服務項目流于形式等現象。

（三）統籌資金，綜合保障。縣財政局要按照“第一優先、流程從速”原則，及時、足額核撥項目建設和運營管理資金，研究使用本級財力支持中心建設事宜。縣民政局要積極向縣發改委和省、市業務主管部門申報項目，爭取資金支持。等3個鄉鎮要整合有關項目資金，全力支持社區養老服務中心建設，并做好協調保障工作。

（四）強化監管，確保實效。縣民政局要會同有關部門指導運營管理單位完善安全、財務、檔案、運管、服務等規章制度，并通過檢查巡查等方式對運營機構提供的服務質量加強監管。在項目建設工程中，要嚴格按照項目實施程序，規范工作流程，有序開展工作。縣政府督查室要加強對項目建設的督導，縣財政局要加強對項目建設和運營補貼資金的監管，提高財政資金的使用效益。

“十四五”期間，全縣社區養老服務中心建設運營均按此方案執行。村養老服務站建設運營參照此方案執行。