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第一篇

為認真落實國務院召開的全國安全生產電視電話會議精神，根據《省人民政府辦公廳關于開展安全生產大檢查的通知》、《市人民政府辦公室關于開展安全生產大檢查的通知》有關部署，結合全市農機安全生產實際，制訂全市農機安全生產大檢查方案。

一、總體要求及工作目標

堅持科學發展、安全發展，把開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，立即在全市范圍內集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的農機安全生產大檢查。通過農機安全生產大檢查，推動農機安全隱患排查治理，完善農機安全生產制度，落實農機安全監管責任，強化農機安全生產措施，有效防范和減少一般農機事故的發生，堅決遏制和杜絕重大農機事故，做到“零違章、零隱患、零事故”，為全市農機化轉型跨越發展提供良好的安全生產環境。

二、組織領導

市農機局成立全市農機安全生產大檢查領導組，統一領導全市農機安全生產大檢查工作，研究解決大檢查中的共性問題和突出問題，組織協調開展農機安全生產大檢查工作。

三、檢查內容

1.各縣市農機部門貫徹落實農業部、省委、省政府市委、市政府關于安全生產工作的安排部署和重要批示精神，落實監管責任，開展農機安全專項整治、“打非治違”和隱患排查治理情況；是否把農機安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實、安全監管責任是否做到無縫對接，專項整治和“打非治違”是否取得實效。

2.農機部門及農機戶安全生產責任是否落實到位。各縣（市）農機局安全生產制度是否健全完善；依法依規辦理農機監理業務，加強農機安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急演練等農機安全生產基礎工作情況；開展農機隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況；農機安全生產責任制分解、農機安全生產承諾書簽訂、告知書送達情況。

3.農業機械證照申領情況，規范牌證核發措施和落實情況；防范駕駛員超速，超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況，防范人身機械傷害措施落實情況；拖拉機、聯合收割機參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學習情況。

4.農機安全生產應急預案編制、修訂、備案、演練情況。

5.開展“三夏”及汛期農機隱患排查和隱患整改情況。“三夏”及汛期各項農機安全防范措施是否落到實處。

6.按照“科學嚴謹、依法依規、實實事求是、注重實效”的原則，開展農機事故排查和處理情況，重點檢查是否開展農機事故排查，責任追究是否嚴格依法，安全防范措施是否落到實處。

7.農機安全監理惠農政策落實情況，突出抽查拖拉機、聯合收割機檢驗及保險補助項目實施情況，當地政府對農機安全生產投入、補貼情況。

8.提高拖拉機“三率”措施落實情況，對“三率”偏低縣（市）的督查及整改落實情況。

9.農機監理人員、工作經費投入及裝備建設情況。

10.機動脫粒機、卷簾機、鍘草機等農業機械隱患排查情況。

四、檢查時間和方法步驟

此次大檢查時間總體時間為2014年6月28日至9月30日，按照農機戶全面自查自整，縣（市）農機局，區農村工作局，云龍示范區社會事業部組織自查，市農機局督查的方式進行。各單位要將安全生產大檢查工作與日常監管結合起來，抓反復，反復抓，抓出成效來。

（一）檢查時間

1.動員部署：6月28日至7月2日。各縣（市）農機局，農村工作局，云龍示范區社會事業部按照統一安排，制定本地區農機安全生產大檢查方案，成立由一把手任組長的組織領導機構，召開專門會議，進行全面部署。

2.自查自整：7月3日至31日。所有農機作業經營組織、農機戶對安全措施落實情況進行全面徹底的自查。

3.縣（區）集中治理和市督查：8月1日至9月15日。各縣（市）對轄區內農機檢驗情況和農機安全隱患逐一排查、及時整改、登記造冊；市農機局組織相關人員各縣（市）農機安全生產大檢查開展情況進行督查。

4.總結考核：9月16日至25日。市局對各縣（市）農機，區農村工作局，云龍示范區社會事業部安全大檢查情況進行總結考核，考核結果作為年終目標責任制主要依據。

（二）檢查方式

1.農機戶自查與農機部門檢查相結合。各縣（市）農機局區農村工作局，云龍示范區社會事業部要通過短信、告知書等形式，告知所有農機戶都必須對所有的農業機械安全隱患進行全面深入、細致徹底的自查，并作為日常作業規范長期堅持。

2.農機安全檢查與嚴格執法相結合。各縣（市）農機局要把此次農機安全生產大檢查與加強執法監督密切結合起來，對排查出的各類隱患，必須堅持“零容忍”，現場依法提出處理意見，并跟蹤落實情況，堅持“四個一律”要求，依法處罰，切實起到震懾效果。

3.排查隱患與教育警示相結合。對查出的拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、脫離年檢、超速超載、違章載人等農業機械存在的各類隱患，要限期整改。對難以整改或超整改限期仍未整改的，要掛牌督辦、一盯到底。要收集各類農機事故典型案例，通過掛圖、廣播、電視等形式強化警示教育，做到“一臺有事故、萬臺受教育”“一地有隱患、全市得警示”。

4.推動隱患整改與加強農機安全基礎建設相結合。要強化督查督辦，落實整改責任，確保農機安全生產隱患和問題及時整改到位，通過大檢查，推動各級農機部門和農機戶加強農機安全生產機構、隊伍、裝備、工作經費保障等基礎建設，強化各級農機部門監管責任，提高安全生產保障能力。

五、工作要求

1.加強組織領導，層層動員部署。各縣（市）農機局要成立由主要負責同志牽頭的農機安全生產大檢查領導組，制訂具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障，堅持“誰主管、誰負責”“誰檢查、誰負責”的原則。

2.全面排查摸底，逐級建立臺帳。各縣（市）農機局要組織當地農機作業經營組織、農機戶開展自查自糾，按照農機安全法律法規、規程規范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查農機事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，并列出清單、建立臺帳，上報當地政府、安全監管部門和市農機局。

3.落實整改責任，徹底消除隱患。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題和隱患實行“零容忍”。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要負責人簽字。對隱患整改不到位或因工作不力導致農機事故發生的，要追究有關責任人的責任。對隱患嚴重，不能保證安全的，要責令其停止作業，辦理注銷或報廢手續。各縣（市）農機部門要將檢查發現的重大問題及時通報相關地方政府，并做好跟蹤督導。

第二篇

一、活動目的

通過農機安全監理人員現場比武活動，促進全市農機監理隊伍比、學、趕、超學習風氣，提高農機安全監理隊伍依法行政水平，樹立和展示農機行業及農機安全監理隊伍新形象。

二、組織保障

農機安全監理系統崗位技能大比武活動設立工作領導小組。領導小組下設協調聯絡組、宣傳報道組、后勤保障組、場地布置組、考核考評組五個小組，負責大比武活動的具體組織工作，各小組成員名單如下：

三、活動步驟及時間

全市農機安全監理系統崗位技能大比武活動分三個階段進行。

（一）報名階段（2014年8月31前）

各縣（市）農機監理機構認真學習方案內容，搞好宣傳發動，充分調動農機安全監理人員參與大比武活動的積極性和主動性，營造濃厚的活動氛圍，為順利開展好崗位技能比武活動奠定堅實基礎。

（二）全員參訓階段（2014年8月至9月上旬）

各縣（市）要嚴格按照活動方案內容，自行組織業務知識學習、駕駛操作技能訓練、隊列及指揮手勢操操練。市農機安全監理總所將對各縣(市)農機監理機構的業務知識學習及訓練、操練情況進行指導、督促和檢查。

各單位按照《中國人民解放軍隊列條令》的相關規定對農機安全監理人員進行短期隊列訓練，可邀請交通警察進行交通指揮手勢培訓。

（三）比賽階段（2014年9月中、下旬）

市局組織全市農機監理系統崗位技能大比武活動。具體決賽時間、地點及相關事宜另行通知。

四、崗位技能大比武內容

全市農機安全監理系統崗位技能大比武內容包括綜合知識競賽、業務操作技能競賽、隊列及指揮手勢操競賽。

（一）綜合知識競賽。

1.綜合知識內容。主要包括：農業機械安全監理法律法規、農業機械化工作的基本常識、農業機械牌證管理業務知識、農機安全生產及農機事故處理相關知識等。

2.競賽方式。各縣（市）選派3名隊員，通過筆試形式進行比賽，試卷為100道題，滿分100分。

（二）業務操作技能競賽

1.場地駕駛技能競賽。

（1）競賽內容。場地駕駛技能競賽分大中型拖拉機、小型方向盤式拖拉機、聯合收割機3組駕駛技能競賽，操作程序按照農機牌證管理規程中拖拉機、聯合收割機駕駛人考試科目二要求進行。

（2）競賽規則。各縣（市）選派3人參加，分組參加大中型拖拉機、小型方向盤式拖拉機和聯合收割三個科目技能競賽。競賽以參賽選手按照規定操作機具，以完成規定動作及操作用時進行排名。

2.事故現場勘查競賽

（1）競賽內容。以縣（市）為單位選派代表隊，根據設定的模擬農機事故現場，進行事故現場勘查，制作事故處理文書。

（2）競賽規則。每個代表隊為5人，現場測量、制作事故現場圖、制作事故處理文書時間不超過30分鐘。每隊事故現場勘查結束后，由一名同志負責下達口令，整隊后報告（農機事故現場勘查完畢），并將制作的農機事故處理文書交評委，再將本隊帶出比賽區域。每隊的農機事故處理文書由評委按百分制統一打分排名。

（三）隊列及指揮手勢操競賽

各縣（市）選派（6-10人）進行隊列及指揮手勢操演示。

1.競賽內容。隊列包括齊步與立正、稍息、停止間轉法、半面轉法、跨立與立正、敬禮與禮畢、跑步與立定。以及指揮手勢操演示。

2.競賽程序。各縣（市）分別由一名帶隊指揮員按順序進行隊列及指揮手勢操演示。具體演示程序：①整隊、報告。帶隊指揮員整隊后，跑步向總指揮員報告（總指揮員同志，ⅹⅹ縣（市）列隊完畢，請指示。）②隊列演示。由帶隊指揮員下口令，隊員做動作，每個動作做2遍。③指揮手勢操演示。隊列演示后原地不動，指揮員下達口令調整隊形，進行指揮手勢操演示。

3.評判標準。整個隊列及指揮手勢操演示為100分。具體評判標準：①精神飽滿，士氣高昂，口號洪亮，20分；②著裝規范、整齊，20分；③隊伍整齊，動作一致，20分；④帶隊指揮員動作規范，口令正確，聲音流暢、洪亮，20分；

⑤參演人數符合規定，20分。

五、獎項設置與獎勵標準

（一）單項獎

綜合知識競賽設一等獎1名，二等獎2名、三等獎3名。

場地駕駛技能競賽中每個科目競賽均設單項獎一、二、三名。

農機事故勘查競賽設一、二、三名。

隊列及指揮手勢操競賽設一、二、三名。

（二）團體獎

按各縣（市）競賽項目的總分排名設一、二、三名及優秀組織獎。

六、有關要求

（一）高度重視，加強領導。各縣（市）要高度重視此次崗位技能大比武活動，深刻理解其重要意義，要從抓好農機監理隊伍長遠建設為出發點，周密部署，認真組織好訓練、選拔、參賽等各項工作。要指定專人負責，列出訓練必需經費，全力保障此次大比武活動順利開展。

（二）精心組織，注重實效。各縣（市）要結合實際，制定切實可行的訓練方案，按活動時間節點抓好落實。要本著“全員參訓、整體提高”為目的，要求所有農機監理人員都要參與訓練，不允許個別指派任務，嚴格按活動要求遴選參賽人員。各縣（市）農機監理機構主要領導要以身作則，率先垂范，帶領所屬人員勤學苦練，想辦法提高訓練質量，確保以最佳的精神狀態、最強的業務技能參加大比武活動。

（三）統籌兼顧，抓好結合。要把大比武活動作為完成農機監理各項業務工作的推動力，把活動與當前中心工作有機結合，做到統籌兼顧、相互促進、協調發展，做到訓練、工作兩不誤。要借此機會督促廣大農機監理人員掌握履行職責所必需的業務知識和崗位技能，為完成好農機安全生產及農機監理工作打好基礎。

（四）加強宣傳，強化督導。各縣（市）要營造大比武活動氛圍，調動農機監理人員參訓積極性和參賽熱情。要及時發現和總結訓練、競賽過程中的先進典型和好的經驗做法，對競賽中表現優秀的個人大力宣傳，號召廣大農機監理人員向他們學習，不斷形成“學有榜樣，趕有目標”的良好氛圍，使農機監理隊伍不斷迸發激情活力。

第三篇

一、指導思想

認真貫徹落實2014年中央一號文件、全國和全省農機化工作會議精神，以提高我市農業機械化水平、推進現代農業發展、促進農民增收為目標，圍繞農機化管理、科技和實用三支人才隊伍建設，結合陽光工程、新型職業農民培訓等重點項目，大力開展農業機械化教育培訓工作，為建設現代農業，促進農業機械化科學發展提供強有力的人才支撐。

二、培訓目標

2014年全市計劃培訓8160人次，其中培訓新購機農民2900人次以上。各縣（市、區）要按照《市農業機械化教育培訓2014年度任務分配表》（見附表）完成相應的培訓任務。

通過深入開展農業機械化教育培訓大行動，切實提高農業機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍的能力素質。一是建設一支組織管理能力強、執行政策有力的農業機械化管理人才隊伍，保障國家強農惠農富農政策在農業機械化系統中能高效貫徹落實;二是建設一支創新能力強、支撐有力的科技人才隊伍，保障先進適用農業機械化技術和機具的快速普及應用;三是建設一支致富能力強、服務到位的農機實用人才隊伍，提高農業綜合生產實力。

三、培訓重點

1、積極開展農機化管理人員培訓

針對貫徹執行農機化政策法規和履行管理等職責的需要，進一步加強各級農機管理人員的培訓。培訓對象為鄉鎮以上農機管理人員，培訓內容重點是“三農”工作方針、農機化法律法規政策、“十二五”農機化發展規劃、購機補貼等國家惠農政策。計劃培訓160人次。

2、認真組織農機化技術人員培訓

以提高農業機械化科技水平和支撐能力為重點，加大對農機科研推廣等技術人員的培訓力度。培訓對象主要是從事農機科研、推廣、監理、鑒定、教育培訓的技術人員，重點培養縣以下推廣人員的示范推廣、技術服務能力和縣級以上推廣人員的技術創新、成果轉化能力，著力打造一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農機化技術推廣隊伍。計劃培訓1100人次。

3、加強農機實用人才隊伍建設，培養新型職業農民

培訓對象主要是從事農業生產的農民。培訓內容重點是農機駕駛操作、維護修理、技術指導、安全生產和經營管理等知識和操作技能。由農機化培訓學校、拖拉機駕駛培訓機構等共同實施。計劃培訓6900人次，其中培訓2014年新購機農民2900人次。積極主動爭取“陽光工程”培訓指標，讓更多農民享受國家惠農政策。

4、強化職業技能培訓，提高實用技能水平

進一步推進農機職業技能培訓與維修管理、安全監理、技術推廣等工作的結合，提高職業技能鑒定工作水平。加強農機高技能人才培訓，優化農機技能人才隊伍結構。培訓對象以從事農機生產維修服務的農民工和技術員為主，培訓內容是實用農機駕駛、操作、維修、經營等知識和技術。計劃培訓考核農機職業技能人員100人次以上。

四、培訓方式

各級農機部門要緊緊圍繞當地農業生產的實際和農業機械化發展的需求，積極創新培訓形式，確保培訓實效。

1、舉辦專題培訓班和現場演示會

結合重點工作和重點技術推廣項目，通過舉辦專題培訓班或現場演示會等形式做好技術推廣培訓工作，提高水稻機械化育插秧、保護性耕作、設施農業等新技術的推廣應用水平。

2、加強協調，扎實實施“陽光工程”農機培訓

積極主動與當地陽光辦等相關部門協調，爭取“陽光工程”培訓計劃覆蓋農機化教育培訓，擴大培訓規模。取得“陽光工程”培訓資格的農機化技術培訓學校、拖拉機駕駛培訓學校，要按照“陽光工程”培訓有關要求認真做好培訓組織實施工作，并加強與專項技術培訓、駕駛員培訓、職業技能培訓、新購機農民培訓等結合，提高培訓效果。

3、加大農機職業技能鑒定開發力度

積極促進農機職業技能鑒定培訓工作與維修管理、安全監理、技術推廣等教育培訓工作的結合，加大農機高技能人才的開發培養力度，進一步加快農機職業技能鑒定步伐。

4、加強管理，規范拖拉機聯合收割機駕駛培訓

各級農機管理部門要加強拖拉機駕駛培訓管理，按照《農業機械安全監督管理條例》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》和《省拖拉機駕駛培訓管理細則》的相關規定，加大對拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員培訓的監督力度。各拖拉機駕駛培訓機構要嚴格按照教學計劃、教學大綱開展培訓，確保培訓時間不少、培訓內容不減，提高機手駕駛操作技能和安全生產水平。

5、通過政企聯動等形式開展培訓

泛深入開展“政企聯動”培訓活動。認真研究新形勢下的基層農機培訓工作，積極探索政、事、校、企聯動的農機教育培訓工作新機制。鼓勵和充分調動農機企業的積極性，利用企業的技術力量和設備場所開展農機培訓。要采取靈活有效的方法，加大政企聯動、事企聯動或企校共建的力度。充分發揮農機化協會的作用,牽線農機企業參與農機培訓，推進企社共建，實現共贏，促進農機服務組織和農機大戶參與培訓活動。

五、保障措施

1、加強領導，務求實效

要把農機化教育培訓作為為農民辦實事工程抓好抓實，切實加強組織領導。要擺上重要工作位置，納入重要工作日程，認真履行職責，落實工作任務。要積極向當地黨委、政府匯報，爭取經費投入。要把大行動與當地“三農”工作、農機科技創新與推廣行動結合起來，采取有效措施，如期完成教育培訓目標。

2、夯實基礎，提升能力

要以農業機械化學校為主，合理利用技術推廣、職業技能開發機構和拖拉機駕駛培訓機構等現有各類培訓資源，完善培訓體系，加強自身建設，提升培訓能力。要加強師資隊伍建設，鼓勵教師深造學習、更新知識，不斷提高專業理論知識和實際操作技能水平。加強教育培訓基礎設施建設，更新教學設備，進一步提升辦學水平和培訓服務能力。

3、積極協作，創新方式

要加強與有關部門的密切配合，充分利用好國家面向農民的培訓政策和農業機械化重點推廣項目，創造培訓機會，搞活培訓形式，提高培訓效果。要充分吸引社會力量參與培訓，采取事企聯合、校企聯動等方式，鼓勵相關企業、農機社會化服務組織和農機大戶等團體共同參與培訓活動。緊緊圍繞農業機械化發展的需求，采取現場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，積極探索農機培訓新形式，創新培訓方式方法，做到靈活多樣、生動活潑，吸引更多的農民機手參加培訓學習。

4、加大宣傳，擴大影響

要加大農機化教育培訓宣傳力度，充實宣傳內容，豐富宣傳形式，挖掘培訓工作中涌現的先進集體、個人和優秀學員，充分利用各類媒體，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發揮先進典型的引領和帶動作用，提高宣傳的效果和針對性，營造推動農機化教育培訓工作的良好社會氛圍。

第四篇

一、工作目標

按照全市“發展環境優化年”工作要求和全市“優環境、提效能、促升級”專項活動動員大會精神，圍繞“打造發展升級版”主題，著力營造務實清廉的服務環境、便民高效的政務環境、公平正義的法治環境、規范有序的建設環境，確保轉變作風取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優化發展環境取得明顯成效。

二、活動內容

我們的活動主要內容是：優化“二環境”、效能“二不松”、促進“二升級”。

（一）強化素質、樹立形象，優化機關辦事環境。

內強素質、外立形象，以整頓作風為重點，營造務實清廉的服務環境。要著力解決作風上“庸、懶、散、慢、浮”問題；著力解決為政“私、奢、貪”問題；著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴格履行辦事首問首辦責任制、辦事時限制、公開承諾制等規范權力運行工作制度，嚴格履行省紀委等五部門《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》和《省優化經濟發展環境十條禁止性規定》，強力貫徹“十條禁令”，切實做到“令行禁止”，營造良好的機關辦事環境。

（二）繁榮市場、促進作業，優化農機經營環境。

積極創建良好的農機銷售市場、維修市場、農田和場院作業市場。要著力解決符合條件的商家進入農機購置補貼經營市場問題，不得隨意提高要求、加高門坎。要著力解決農機維修質量低下、管理缺位問題，要依照《農業機械安全監督管理條例》，加強對農機維修質量的監管。要營造良好的農機跨區作業環境和農田作業經營環境，扶持農機專業合作組織、大戶進入農機作業市場。

（三）嚴格履行農機安全生產監督職能，不松懈。

履行農機安全生產監督職能，加強監管，要著力解決依法監督、正確履職問題。要依照《農業機械安全監督管理條例》，加強對牌照管理機具及其駕駛員在農田和場院的作業安全管理。特別是農時作業高峰季節時期的安全生產監管。要加強對農機安全基層組織的監督管理。要做到不缺位、不錯位、不松懈。

（四）嚴格把關農機駕駛操作人員資格，不松手。

農機駕駛操作人員技術培訓、資格認證，是農機安全生產的源頭。要嚴把農機駕駛操作人員技術培訓質量關、嚴把資格認證關。堅決杜絕農機牌照管理機型駕駛員資格認證“直通車”現象。

（五）農機行政許可辦證與全省接軌，平臺升級。

根據全省要求，推進電子政務和電子監察系統的運用，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，確保全市具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心，行政審批事項100%網上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度，嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。農機行政許可辦證，由于平臺接口技術問題，始終未能與市政務中心平臺和省中心聯網，成為了老大難問題。為積極解決問題，局領導和相關部門多次與省局聯系，與政務中心銜接商量，力爭在2014年按要求徹底解決問題，打造農機行政許可辦證新平臺。

（六）農機購置補貼工作與農民更親，方案升級。

隨著中央惠農資金補貼力度不斷加大和政策的放寬，農機購置補貼由試點示范發展到農民購買農機有充分的選擇余地，可自選機型、可自選經銷商、可異地購買、可多臺購買，購置補貼做到了機到戶錢到卡，形成了優良的農機銷售、購買、使用環境。但是仍然存在一些問題。如：某些地域或某種機型價格明顯高于周邊地區問題；農機補貼產品價格明顯比其他機電產品價格堅挺問題；老少邊窮地區和糧食主產區對農機產品需求的不同而形成的品種缺失問題；非目錄產品貼牌問題；農機售后服務三包滯后問題；不法分子倒買倒賣、投機取巧、套購、騙補、詐騙和貪腐問題。存在于管理部門的協調合作問題；流程手續欠簡便問題；補貼資金到位安全和及時問題等。針對各類問題，將通過聽證、研討、征詢、調研等措施積極解決，出臺更科學更合理的農機購置補貼方案。做到思想升級、方案升級、工作升級、效果升級、農民的滿意度升級。

三、工作要求

（一）加強領導，明確責任。局成立“優環境、提效能、促升級”專項活動領導小組，負責專項活動的組織實施。各專項工作第一責任人，對所涉任務負總責，負責落實措施到位、工作責任到位。

（二）加強協調，強化督查。領導小組及辦公室負責組織協調作用，各相關科室要各負其責，推動各項工作任務全面落實。

（三）嚴明紀律，務求實效。按照活動方案的要求，認真抓好各項工作的落實，做到有問題整改到位，有差距提升到位。工作過程中不打折扣、不做選擇、不搞變通、不搞形式主義、不走過場，確保專項活動取得實效。

四、工作問責

我局組織實施“優環境、提效能、促升級”專項活動是貫徹落實省、市開展“發展環境優化年”工作重要內容之一，是對貫徹落實全市“優環境、提效能、促升級”專項活動的具體舉措，對于有違反干部作風建設、機關效能建設、優化經濟發展環境有關規定的人和事，按照湘紀發〔2012〕17號、湘辦發〔2011〕9號等文件規定，局紀檢組監察室將嚴格問責、嚴肅查辦。

第五篇

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實2014年中央1號文件精神，以推廣新型適用農機具為中心，以夯實農機安全生產為基礎，以加強農機服務體系建設為重點，切實突出“解放思想，改革創新，強化服務，全面推進我市農機化事業快速健康發展”的工作主題，進一步提升我市農機化綜合水平，為全市農業增產和農民增收做出新貢獻。

二、目標任務

立足服務“三農”，嚴格依法行政，按照“穩中求進，穩中有進，逐年提高”的原則，2014年努力實現以下工作目標：

農業機械總動力要達到46萬臺，312萬千瓦，比上年增長6.1%。新推廣插秧機320臺。水稻耕種收綜合機械化水平達到69%，其中完成機耕面積360萬畝、機耕率達到95%，完成機插面積68萬畝、機插率達到18%，完成機收面積310萬畝、機收率達到81%。每個項目縣（市）要建成1個以上水稻生產全程機械化示范鄉（鎮），重點在連片面積萬畝以上的鄉鎮推廣。逐步將農業機械化向其他經濟作物和林果業方向延伸和拓展，全市爭取國家購置農業機械專項補貼資金5000萬元以上，補貼機具1萬臺以上，受益農戶超1萬戶，帶動社會資金力爭達到1.8億元。切實加強農機安全監管，大力推進農機安全互助保險,杜絕發生重大農機傷亡事故。

三、重點工作

為實現既定的目標任務，全市農機系統要創新抓實以下重點工作：

一是強力推進水稻生產全程機械化。繼續加大水稻育插秧機械化技術示范推廣力度。在機插秧推廣上，繼續堅持“主攻為機育秧、力推大戶購機、領導辦點示范、抓好技術指導”的成功做法。在努力突破水稻機插這個農機化發展瓶頸的同時，繼續提高機耕、機收水平，高度關注機械植保和機械烘干。推廣大馬力輕型拖拉機，有效解決農機傷田的問題；推廣應用超低空遙控飛行植保機，逐步解決飛機防治病蟲害的系列問題；以區域烘干中心的模式，解決糧食烘干機械化問題，努力提高水稻生產全程機械化水平。擬在今年，舉辦一次全市性大型水稻生產全程機械化示范演示會，大力推廣農機新機具和新技術。

二是努力推進機械化向經濟作物延伸。結合農業產業結構特點，在進一步抓好“稻-稻-油”三熟制全程機械化的同時，突出油菜、蔬菜、林果、花卉等四個產業，根據農作物的生產環節，制定機械化生產的技術路線，積極探索和總結有益經驗，力爭取得成功模式。主動向省局及有關部門匯報，大力爭取項目支持，建成油菜、蔬菜、林果、花卉等四個產業的機械化生產試驗區塊，進行機械化生產試驗示范，逐步提高經濟作物和林果業生產的機械化水平。

三是乘勢抓好農機專業合作組織建設。農機專業合作組織既是先進生產關系的代表，又是先進生產力的代表，更好更快地發展合作組織，是大勢所趨。每一個有條件的鄉(鎮)都要發展和培育1-2家示范性農機專業合作組織，每個項目縣（市）爭取創建“全國農機合作社示范社”1家以上。全市今年農機合作組織總量達到70家，向省爭取政策和資金扶持50家，這50家農機合作社的定位是，按照耕、種、收、植保、烘干、運輸六個環節全部實行機械化作業的要求配置先進適用機具，打造出水稻生產全程機械化樣板，努力建成“機具千萬元，覆蓋上萬畝”的大型農機合作社。注重提升合作社管理人員合作辦社能力，積極推進農機跨區作業服務，不斷擴展作業服務領域，全市實現農機作業服務總收入23億元。

四是切實推動農機制造產業發展升級。用國際化視野引領農機制造業發展，以農業經濟的變化為導向，強化區域間、行業間的交流與合作，大力提升和創造品牌價值。切實幫助現代農裝、志恒實業、（攸縣）一田等本埠農機制造企業做強做大，在技術升級、質量控制、制造水平和管理水平上下功夫，有效推動這些企業開展農機科技創新，不斷提升產品的性能和質量，最大程度的滿足農機市場的需求，進一步拓展市場份額，確保農機制造、銷售產業效益相對上年有新的提高。

五是用足用活用好農機購置補貼政策。進一步完善購機操作辦法，改進補貼審批方式和機具核查方式。全面推行審批員和主核查員負責制和“見人、見機、見票、查參數”的核查機制。繼續加強與監察、財政等部門的聯合督查，加大對購機大戶、合作社和重點機具的核查及對經銷商的監管力度，嚴厲查處違規違法案件。積極推進信息化管理，實現購機補貼信息管理系統與財政支付系統完全對接，實行按月定時結算，加快補貼結算進度。積極向上建議，力爭將果園運輸設備、油鋸、大棚等農民迫切需要的先進適用機具納入補貼范圍。

六是下狠勁做好農機安全監理工作。嚴格依法監管，嚴把駕駛操作人員考試關、注冊登記關、檢審關和收費關，完善基層監管網絡，改善安全監理手段。強化農機監理業務培訓，提高監理人員業務素質。繼續推進“為民服務創先爭優”和“平安農機”創建工作。規范監管業務，提高“三率”水平，全市牌證管理農業機械掛牌率達到95%，駕駛員持證率達90%，年檢率要突破90%。強化農機事故預防與處理體系建設，建立健全農機事故預防、處理、統計、分析評估等方面的制度。大力推進農機安全互助保險工作，努力擴大覆蓋面和參保率，受理保單過4000份，保額達100萬元。

七是進一步加強農機服務體系建設。加快構建新型農機化服務體系，逐步形成結構合理、功能健全的農機社會化服務網絡。抓好農機市場體系建設。各縣（市）要積極整合現有農機銷售網點，建成農機市場交易（銷售）中心，有條件的縣市要建立專業市場，同時，大力引進有實力的經營大戶，逐步繁榮農機市場，切實形成有特色的營銷品牌。抓好農機維修體系建設。重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點，大力扶持不同形式、不同規模的農機維修網點。各縣（市）要組建1個農機維修保養中心和多個維修保養網點，盡早實行掛牌營業，同時，加強農機維修網點的技術檢驗工作。抓好農機培訓體系建設。按照“充實一線、強化服務”的要求，進一步打造一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農機技術推廣隊伍，以農機實用人才為重點，積極開展失土農民轉崗就業培訓、勞動力職業技能培訓、安全生產技能培訓和生態農村城區建設中的工程機械操作手的培訓。抓好農機檢測體系建設。各級農機主管部門在做好農機安全年度檢測的同時，要注重添置完善移動式農機檢測儀等器材設備，充實農機檢測技術力量，組織專業人員利用農閑，做好農機作業前的技術檢測工作，確保各類農機具在農業生產季節始終處于良好技術狀態。抓好農機信息體系建設。要進一步建立和完善市、縣、鄉三級農機信息網絡體系，充分發揮農機信息體系在加強農機管理、新機具的推廣應用和作業服務市場中的重要作用。要加強信息人才隊伍建設，各縣（市）農機局要指定2-3人（含鄉鎮農機管理員）、各區農村工作局要指定1人負責農機信息工作。要加大農機信息的采集、撰寫和報送力度。各縣（市）每年要完成被上級信息化網、政府門戶網及各級黨報黨刊采編60篇以上的信息撰寫和報送任務，各區每年要完成8篇以上的信息撰寫和報送任務。

八是著力抓好鄉鎮農機員隊伍建設。把提高鄉鎮農機員隊伍整體素質，作為實現農業機械化的基礎工作來抓。做到“人員定位、工資報酬、考核措施、活動制度”四落實，確保“人員不散、隊伍精干”。重點抓好業務知識和技能培訓，提高其服務能力，加快實現農機從業人員向農機現代化發展對接。為每個農機員申領發放執法證件，全面落實好鄉（鎮）農機推廣服務人員的配套和工作經費的保障。同時，按照統一規范標準，進一步完善辦公桌（椅、柜）、電腦（打印機）、張貼掛圖（表）等辦公設施，切實發揮好基層農機管理機構的作用。

九是大力抓好黨風政風行風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，明確主題，嚴密組織，真心實意為群眾辦實事、辦好事，確保活動取得明顯成效。按照“能干事、干成事、不出事”的標準和要求，大力加強農機干部隊伍建設。要深入開展調查研究，讓干部在抓工作、想事情、出新招和“以事為媒，與人共事”的過程中加快提高綜合素質。要進一步加強作風建設，努力革除“四風”之弊，促使大家不斷增強廉潔從政意識、恪守廉潔從政準則。要加強對先進典型和優秀事跡的總結推介，為推動全市農機工作健康持續發展提供輿論支持和組織保障。