導語：法律服務(wù)四萬工程活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實省廳在全省司法行政系統(tǒng)實施“萬名法律服務(wù)人員、萬名調(diào)解員助萬企升級、促萬村（社區(qū)）和諧”法律服務(wù)“四萬”工程的要求，進一步發(fā)揮司法行政服務(wù)大局、服務(wù)中心的職能作用，根據(jù)省廳和市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定落實“四萬”工程法律服務(wù)專項活動實施方案，主要內(nèi)容如下：

一、指導思想

緊緊圍繞省第十二次黨代會確定的加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系的目標，以促進轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題，大力實施“百名法律服務(wù)人員、千名調(diào)解員助千企升級、促百村（社區(qū)）和諧”的法律服務(wù)專項活動，整合職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)效果，為我市“十二五”規(guī)劃實施和“第二個率先”奮斗目標實現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

二、主要目標

充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍的職能作用，緊密結(jié)合爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”主題實踐活動，緊密結(jié)合為創(chuàng)建“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”提供法律服務(wù)專項活動，緊密結(jié)合領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，組織律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等走訪企業(yè)、村（社區(qū)），提供專項法律咨詢服務(wù)，預防和化解矛盾糾紛，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)效果，努力實現(xiàn)三個目標：渠道更暢通、幫助更及時，方向更明確、服務(wù)更有效，內(nèi)容更豐富、層次再提升。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強組織領(lǐng)導，市司法局決定成立法律服務(wù)“四萬”工程領(lǐng)導小組。

各單位也要建立相應的工作班子，落實責任，認真做好本單位的“四萬”工程法律服務(wù)專項活動。

四、主要內(nèi)容

（一）扎實開展法律服務(wù)“助千企升級”活動

根據(jù)省委、省政府《轉(zhuǎn)型升級工程計劃》、《萬企升級行動計劃》和我市“八大主題年”活動的部署要求，扎實開展法律服務(wù)“助千企升級”活動，切實為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供及時優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

1．創(chuàng)新服務(wù)方式，完善結(jié)對機制。繼續(xù)深入走訪企業(yè)，分析研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中法律服務(wù)的新情況、新問題、新需求。堅持每十天上門服務(wù)一次，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時有效提供法律服務(wù)。建立服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)熱線，組織律師事務(wù)所黨組織與企業(yè)黨組織結(jié)對共建，創(chuàng)新律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員與企業(yè)家溝通交流機制，進一步拓寬服務(wù)企業(yè)的渠道，不斷完善“法企”對接的形式和途徑。加強重點企業(yè)法律服務(wù)中心或法律服務(wù)工作站建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)法律服務(wù)模式和服務(wù)機制，努力打造適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立和發(fā)展的高層次法律服務(wù)平臺。開展法律服務(wù)進企業(yè)“六個一”活動：設(shè)立一個“法律服務(wù)工作站”，定制一套服務(wù)方案，建立一個法律圖書角，作一場法制報告，建立一個調(diào)解室，開展一次法律咨詢（座談會）。

2．突出服務(wù)重點，搭建服務(wù)平臺。圍繞我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，突出以重要產(chǎn)業(yè)鏈和重點領(lǐng)域骨干企業(yè)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、利稅大戶企業(yè)為重點，加強服務(wù)力量配置。加強與金融、商貿(mào)、科技、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，參與搭建服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的平臺，把律師、公證等法律服務(wù)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一站式”服務(wù)體系建設(shè)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處要加強對轉(zhuǎn)型升級各類新型法律事務(wù)、疑難復雜法律事務(wù)的研究，開展“我為企業(yè)制課表，學法用法促發(fā)展”活動，針對重點企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供特色業(yè)務(wù)和定制業(yè)務(wù)，切實提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。

3．打造服務(wù)品牌，增強服務(wù)實效。適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整和各類企業(yè)發(fā)展的不同需求，以深化企業(yè)法律顧問為基礎(chǔ)，大力發(fā)展法律服務(wù)的專特優(yōu)產(chǎn)品，形成企業(yè)法律服務(wù)的品牌。

加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，促進創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和法律保障工作，加大對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)企業(yè)的法律保護，加強對馳名商標、著名商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志以及商標權(quán)、專利權(quán)的保護，幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，促進自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟發(fā)展。

加強企業(yè)優(yōu)化資源配置的法律服務(wù)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真辦理紡織服裝、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級所涉及的企業(yè)并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善、融資引資等領(lǐng)域的法律事務(wù)，強化法律服務(wù)在企業(yè)發(fā)展事前謀劃和事中控制方面的作用，積極為企業(yè)重大戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的法律風險。

加強園區(qū)建設(shè)法律服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。建立適應園區(qū)建設(shè)需要的專業(yè)法律服務(wù)團組，發(fā)揮法律服務(wù)在資源要素集約利用和高效配置中的促進、保障作用，推動產(chǎn)業(yè)間的合作共贏，促進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。積極做好招投標公證，保證招投標活動依法順利進行,確保基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的各類合同順利履行。

4．化解糾紛矛盾，營造和諧環(huán)境。著力在大中型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)上打造調(diào)解工作新品牌，努力實現(xiàn)調(diào)解組織對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋，職工人數(shù)500人以上企業(yè)力爭全部建立調(diào)解組織。強化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中各類矛盾糾紛的分析、防控工作，積極履行調(diào)解職責，避免矛盾擴大和激化。鼓勵和引導律師、基層法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度，規(guī)范勞動用工管理，消除勞資糾紛隱患。幫助企業(yè)建立健全預防和處置突發(fā)事件的工作預案，強化對可能引起群體性事件、突發(fā)事件的重大矛盾糾紛的預警預測能力，提高預防和化解的主動性。

（二）加快推進法律服務(wù)“促百村（社區(qū)）和諧”活動

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于大力推進民生幸福工程的意見》、《關(guān)于實施社會管理創(chuàng)新工程切實加強群眾工作的意見》和市委、市政府社會管理創(chuàng)新工作要求，加快推進法律服務(wù)“促百村（社區(qū)）和諧”活動，努力促進民生幸福，推動社會管理創(chuàng)新。

1．加快推進法律服務(wù)全覆蓋行動。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加快推進法律服務(wù)進村鎮(zhèn)、進社區(qū)進程。進一步健全農(nóng)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行“法制副村長”工作，穩(wěn)步推進社區(qū)“律師工作站”建設(shè)，切實把法律服務(wù)納入村、社區(qū)共建共享機制。著力提高城鄉(xiāng)法律服務(wù)的覆蓋水平，年內(nèi)全市“法制副村長”配備率達100%，社區(qū)“律師工作站”的建成率達到90%。

2．大力實施法律服務(wù)惠民行動。

積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。認真辦理涉及村（居）民切身利益、關(guān)乎百姓生計的法律事務(wù)。進一步把法律服務(wù)資源向就業(yè)、就學、醫(yī)療、住房、社會保障等民生領(lǐng)域傾斜，整合服務(wù)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾對法律服務(wù)的新需求、新期待，發(fā)揮法律服務(wù)促進民生幸福的積極作用。

完善法律服務(wù)便民、利民舉措。組織法律服務(wù)人員開展面向廣大群眾的法律咨詢活動，解答百姓生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題。積極創(chuàng)造條件，在老弱病殘困等弱勢群體中發(fā)放“法律服務(wù)一卡通”，實行減免費服務(wù)，保證他們得到及時、優(yōu)質(zhì)的法律幫助。加強與勞動保障、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等部門的協(xié)作，共建一批針對特定人群的法律援助工作站。開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動,加強法律援助接待窗口建設(shè)，開展法律援助示范窗口和合格窗口建設(shè)。做好“12348”法律援助專線服務(wù)工作，著力推進法律援助設(shè)施便利化，進一步完善“15分鐘法律援助服務(wù)圈”，建立與群眾零距離、面對面、心貼心的法律援助平臺。

提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。適應困難群眾的新要求、新期待，在提供服務(wù)中更加注重質(zhì)量優(yōu)化，效率提高，品質(zhì)提升。推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制。建立調(diào)解、仲裁、訴訟等多種形式并用的糾紛解決參與機制，推行訴前、庭前調(diào)解服務(wù)模式，不斷把法律服務(wù)向訴前和訴后延伸，努力實現(xiàn)群眾利益最大化，并在化解矛盾糾紛中注重人文關(guān)懷和心理疏導，實現(xiàn)最佳糾紛解決效果。

3．深入開展促進和加強社會管理法律服務(wù)創(chuàng)新行動。

深化政府法律顧問工作。進一步加強政府法律顧問團建設(shè)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置重大突發(fā)事件等，不斷完善政府法律顧問工作體制機制，強化業(yè)務(wù)流程管理，積極參與黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制建設(shè)，引導當事人理性表達訴求，依法維護自身權(quán)益，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進政府職能轉(zhuǎn)變、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。

增強村（社區(qū)）維穩(wěn)能力。加強村（社區(qū)）調(diào)解組織建設(shè)，完善法律服務(wù)與人民調(diào)解對接機制，積極把法律服務(wù)導入村（社區(qū)）管理和建設(shè)，不斷提高居民的法律意識。在服務(wù)村（社區(qū)）居民的過程中，了解掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，配合政府有關(guān)部門，切實做好群眾工作。主動參與突發(fā)事件和群體性事件的預防和應對，制定事前預防預警、事中應急處理和事后救助、補償、撫恤、安置工作方案，形成有效的突發(fā)事件源頭治理和應急處置長效機制。充分發(fā)揮法律服務(wù)在化解處置社區(qū)居民生活中各種矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢。

推進村（社區(qū)）民主管理。組織法律服務(wù)人員幫助村（社區(qū)）按照村（居）自治管理的法律法規(guī)，完善村規(guī)民約,規(guī)范村（居）民自治和兩委議事規(guī)則,促進村（居）務(wù)公開，推進城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治制度化、規(guī)范化建設(shè)。引導居民依法參與社區(qū)事務(wù)、財務(wù)和集體資產(chǎn)管理，有序參與涉及切身利益的公共政策聽證活動，切實為基層民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確職責。開展法律服務(wù)“四萬”工程專項行動，是司法行政工作圍繞中心、服務(wù)大局的重大舉措，也是爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的重要內(nèi)容。各單位要把“四萬”工程列入年度重點工作，切實加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，細化推進措施，加強工作力度，確保活動的順利開展。

（二）精心組織，注重實效。各單位要精心組織，統(tǒng)籌安排，整合資源，互補職能，形成合力。深入實際開展調(diào)查研究，找準服務(wù)的切入點、結(jié)合點，把服務(wù)中心與業(yè)務(wù)發(fā)展有機結(jié)合，創(chuàng)新舉措，真抓實干。認真安排時序進度，加強督查，確保活動取得實效。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要加強法律服務(wù)工作的宣傳，加強與服務(wù)對象溝通聯(lián)系，讓企業(yè)和全社會充分感受司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)熱情和服務(wù)效果。要充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，及時報道實施“四萬”工程的好做法和好經(jīng)驗，推動法律服務(wù)“四萬”工程扎實開展，取得成效。

（四）注重總結(jié)，形成長效。注重總結(jié)，通過活動開展建立起法律服務(wù)協(xié)作、整合、交流、宣傳等的長效機制，適應不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極創(chuàng)新工作思路，全力打造工作亮點和工作特色，保持工作的主動性、創(chuàng)造性，保證事業(yè)持續(xù)發(fā)展的連續(xù)性，并不斷向新的高度攀登，推動法律服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，進一步提升司法行政工作地位。