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第一篇:正風肅紀專項行動實施方案

按照省委、市委、縣委政法委的統一部署，結合我局開展的黨的群眾路線教育實踐活動和干部隊伍建設、機關效能建設、糾風專項治理等工作要求，從4月18日至8月31日，在全局深入開展正風肅紀專項行動，特制定如下方案：

一、指導思想

深入學習貫徹中央、省、市、縣政法工作會議精神，以黨的十八大精神、黨的十八屆三中全會精神、關于政法工作、作風建設、群眾路線活動等一系列重要講話精神為引領，抓好作風建設，打好反腐敗攻堅戰，著力解決司法隊伍中存在的“八種突出問題”。通過開展正風肅紀專項行動，使全局司法隊伍紀律作風進一部轉變，執法司法公信力進一步提高，警民關系進一步密切，以專項行動的實際成果促進教育實踐活動取得人民滿意的成效，打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法隊伍。

二、主要任務

正風肅紀專項行動，以系統組織開展為主。重點圍繞“8、5、3”開展。8即：重點整治8個方面突出問題（整治特權思想、整治冷橫硬推、整治吃拿卡要、整治有規不守、整治隨意執法、整治刁難撈錢、整治庇護黑惡、整治貪贓枉法）；5即：對照五個方面標準（對照踐行根本宗旨的要求、對照堅決反對“四風”的要求、對照嚴格公正執法的要求、對照嚴守“鐵規禁令”的要求、對照堅持廉潔自律的要求）；3即:著力提高三方面的能力水平（司法干警自身素質明顯提高，執法司法水平明顯提高，服務群眾能力明顯提高）。

三、方法步驟

正風肅紀專項行動分為組織動員、學習教育、自查自糾、公開公示、督導檢查、健全機制六個步驟。

（一）組織動員（4月14日——4月21日）

召開全局“正風肅紀”專項行動主題動員會，傳達省、市、縣正風肅紀專項行動動員會精神，研究制定實施方案。安排本單位正風肅紀工作，切實把我局司法干警的思想統一到全縣的部署上來，在全局上下形成肅紀行動的濃厚氛圍。

（二）學習教育（4月22日——4月29日）

全局上下要將學習教育貫穿于專項行動全過程，活動期間，領導班子成員集中學習時間不少于7次，每次不少于2個小時，普通干警集中學習時間不少于5次，每次不少于2個小時，每人至少記錄不少于1萬字的學習筆記，撰寫不少于5篇心得體會。

1、開展法治理念教育。重點要突出八個必讀篇目。即：同志的《反對自由主義》，習在中央政法工作會議上的重要講話，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話，在中共中央政治局第四次集體學習中關于依法治國、依法執政、依法行政共同推進重要講話，同志在全省政法工作會議上的重要講話，同志在全省政法系統正風肅紀專項行動動員大會上的講話，同志在全市政法工作會議上的講話，郝富國同志在全縣政法工作會議上的講話。通過學習，進一步提高廣大司法干警開展正風肅紀行動的積極性和主動性。

2、開展職業良知教育。重點做到“3、6、3”。即讀好3本書（《政法干警核心價值觀教育讀本》、《政法干警群眾路線教育讀本》、《身邊的榜樣》）；學習6個政法系統楷模（“法官媽媽”詹紅荔、“當代保爾”馬俊欣、“人民好警察”任長霞、“雷鋒式消防戰士”孫茂輝、“最美司法所長”劉美玉、“最美檢察官”張秉文）；思考討論3個問題（從警為什么？群眾盼什么？我們該做什么）。要通過讀好書、學榜樣、勤思考，使廣大干警堅定信仰，深刻認識執法為民、公正廉潔是司法干警基本行為準則，樹立正確的價值取向。

3、開展法規紀律教育。重點內容和要求是“1、1、6”。即：學習一個講話（習在十八屆中紀委三次全會上的講話）；堅守一項準則（《黨員領導干部廉潔從政若干準則》）；嚴守六項“鐵規禁令”（中央“八項規定”和“六項禁令”、中政委“四條禁令”和“四個一律”、省委政法委“約法三章”和“四項紀律”）。在突出學習紀律規定的基礎上，重溫最高院“五個嚴禁”、“八不準”‘最高檢“十項紀律”、“八要八不準”、，公安部《人民警察紀律條例》、“五條禁令”等紀律規定，進一步增強學習效果，夯實法律底線。

4、開展革命傳統教育。重點要創新方法，豐富載體，把思想教育與時代要求，自身職責緊密結合，切實起到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的作用。用典型的人典型的事教育我們的干部。

（三）自查自糾（4月30日——5月25日）

1、征求意見。通過發放征求意見函、設立意見箱、開通網站專欄等多種方式，深入基層、企業、社區、農村進行走訪調研，廣泛征求意見建議。同時定期采取部門開放日、民情懇談等形式，邀請兩代表一委員、服務對象和人民群眾，聽取社會各界評價，征求各方面意見建議，并對照檢查工作。通過群眾提、個人找、互相幫，切實找準問題。要針對查擺出的問題認真解決，逐一整改。

2、查擺問題。按照方案的整體要求和目標任務，采取民主生活會、案例剖析會、小組會、座談會、談心談話等形式真正把問題找實、找深、找準，形成自查自糾報告。

3、整改落實。對征集到的意見建議和查擺的問題，進行分類分條進行梳理，匯總成冊與全體司法干警見面。要按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確目標、明確內容、明確時限，切實抓好整改和落實。

（四）公開公示（5月26日——6月5日）

對發現的問題和征求到的意見建議及整改措施、整改時限等內容，要通過網站開設專欄、媒體公示、單位公示等多種形式進行公布，與群眾見面。公示時間不少于7天。對公示的問題要做到領導班子和涉及部門人手一份，認真研究解決，及時回應群眾。

（五）督導檢查（6月6日——7月5日）

全體干部職工要結合自己的工作崗位和思想、生活實際，保持自我警醒，加強自我約束，摒棄習慣性思維和僥幸心理，做好自查自糾工作。活動領導小組要經常對各科、室、所開展明察暗訪，從實施整頓機關作風開展正風肅紀活動的安排部署、方案執行、案件查辦、問題梳理、整改落實等全程督導檢查，嚴肅查處一批作風紀律方面存在的突出問題，集中解決一批群眾關心關注的現實問題，在形成作風建設長效機制上狠下功夫，樹立風清氣正的部門形象。

（六）健全機制（7月6日——8月31日）

1、完善制度規定。要健全完善制度規定。要針對查擺和正風肅紀中發現的突出問題，既要切實解決實際問題，又要舉一反三，建章立制。對有關制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定。要嚴格執行和落實中央“八項規定”和縣委、縣政府和縣紀委制定下發的各項制度規定。要健全執行和落實制度的檢查機制，嚴格考核，落到實處。

2、完善監督檢查機制。要進一步完善內部和外部監督制約機制，充分利用執法檢查、案件評查等監督措施，提高黨內監督、法律監督、民主監督、輿論監督和社會監督成效。重點健全完善黨組發揮政治核心、黨組成員依照工作程序參與重要業務和重要決策、黨組決策合法性審查、領導干部違反法定程序干預司法登記備案通報和責任追究制度，確保執法司法權按照法定權限和程序行使。

3、完善考核評價機制。為確保“正風肅紀”專項行動落到實處，局機關要根據縣政法委要求，要健全完善科學完備、有效管用的司法干部隊伍狀況考核機制，通過民主評議、行風評議、第三方問卷調查等形式，對局機關所有科室及基層司法所進行測評，并健全完善作風廉政檔案，并以此作為獎勵、評先、晉職、晉級的重要依據。

四、保障措施

（一）組織領導，落實工作責任。成立縣司法局“正風肅紀”專項活動領導小組。領導小組下設辦公室在政治處，由同志兼任辦公室主任。實行分工負責制，組長牽頭部署和解決正風肅紀活動中的主要事項和突出問題，副組長負責分管部門的作風整頓和明察暗訪工作，其他成員負責作風效能和專項治理行動的具體實施，領導小組辦公室負責活動安排、部門協調和日常事務處理。

（二）宣傳引導，夯實群眾基礎。要牢牢把握為民、務實、清廉的總體要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，運用群眾喜聞樂見的方式，通過資料發放、廣播宣講、網站、電視、報刊等途徑大力宣傳司法行政機關在維護穩定、社會管理、執法辦案、服務群眾等方面的積極作用，展現司法行政隊伍在正風肅紀活動中的新氣象、新面貌。加強執法規范化建設，確保嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。同時，各科、室、所要加強對工作動態、活動信息的反饋，及時捕捉活動過程中的亮點、熱點新聞，報送活動領導小組辦公室。

（三）嚴肅紀律，注重活動實效。緊緊圍繞群眾反映強烈，社會各界關注的突出問題，以及對各類違反政策、法規的行為，加大查處力度，嚴厲打擊。通過“正風肅紀”專項行動活動切實轉變我局干部作風，優化發展環境，推動各項工作落實。

第二篇:專題組織生活會和民主評議黨員方案

為進一步引導我局領導干部和廣大黨員深入學習貫徹黨的十八大精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，我局將召開專題組織生活會，同時開展民主評議黨員工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞思想實際、工作實際、作風實際，堅持批評與自我批評相結合，進一步提高黨員領導干部思想水平和黨性修養，增強領導班子解決自身存在問題的能力，增強黨員隊伍的先進性和純潔性，促使黨員更好地發揮先鋒模范作用，促使各項工作取得顯著成效。

二、工作目標

專題組織生活會要達到紅紅臉、出出汗的目的，認真解決“四風”方面存在的問題，解決關系群眾切身利益問題、群眾反映強烈的不正之風問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，促使全局黨員領導干部切實改進工作作風。

三、時間安排以及參會范圍

1、時間安排：擬定于2014年8月下旬召開專題組織生活會，并開展民主評議黨員工作。

2、參會范圍：此次專題組織生活會將以黨支部為單位召開。我局黨員領導干部將以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活會。

四、主題內容

本次專題民主生活會和民主評議黨員工作按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，以焦裕祿精神為標桿，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的態度召開。

五、方法步驟

（一）專題組織生活會

專題組織生活會主要包括組織學習、征求和反饋意見、開展交心談心、撰寫剖析材料、集中開展批評和自我批評、提出整改方案、落實整改措施等步驟。具體分為會前準備、召開會議、通報情況三個階段。

會前準備應做好以下幾項工作：

1、逐步組織開展學習。在專題組織生活會召開前，全體黨員要集中學習1次，重點學習黨章，學習一系列重要指示精神，學習中央和自治區黨委關于開好專題組織生活會的相關精神和要求。

2、發放征求意見表。重點圍繞黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴等問題征求意見和建議，廣泛征求黨內外群眾意見，歸納整理后由黨組書記、局長曹占軍同志向班子成員反饋；全局所有黨員干部要根據這些意見建議，深入查找軟弱無力、服務群眾意識和能力不強、不誠信為群眾辦實事、優親厚友等問題。

3、開展談心活動。黨組班子成員相互之間要逐一談心，每人至少要給對方提出3條批評意見。黨組部書記要與黨員普遍談心，對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、扶貧幫困；對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。

4、領導班子成員要圍繞民主生活會主題和群眾提出的意見建議，局黨組書記曹占軍要認真撰寫不少于6000字的對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施，其他班子成員要拉出個人對照檢查問題清單。

5、民主生活會召開前5天，將民主生活會方案、談心談話工作方案、班子征求意見的情況專題報告、班子和個人“四風”問題清單、領導班子和班子成員對照檢查材料以及召開民主生活會時間上報給我局領導班子民主生活會的縣督導組審閱。

（二）召開專題組織生活會。

召開民主生活會按以下程序進行。一是局黨組書記代表班子對照檢查；二是黨組書記和其他黨組成員個人對照檢查發言，每人發言后其他同志對其開展批評；三是上級黨組織代表進行點評；四是黨組書記表態發言。

通報專題組織生活會情況

組織生活會后，召開全體黨員大會，通報班子對照檢查情況，針對黨內外群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，研究加強黨組織建設的意見，并向全體黨員和廣大群眾作出公開承諾；通報會上，要采取書面形式對專題組織生活會情況進行評議，并聽取黨員意見建議。

（三）民主評議黨員工作

民主評議黨員工作結合通報會進行。

1、傳達中央精神。黨組采取集中學習、集體座談、逐一談心等方式傳達中央精神，向黨員講清在教育實踐活動中開展民主評議黨員工作的目的、意義和要求，引導黨員以嚴肅認真、實事求是的態度參加民主評議。

2、組織黨員自查。局黨組在認真對照檢查、拉出問題清單的同時，將組織普通黨員開展自查自糾。重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等進行自查，肯定成績，找準成績，找準問題，對自己做出準確評估。

3、開展民主評議。局黨組將結合我局黨員隊伍思想、工作和作風狀況，認真設計民主評議黨員測評表，在專題組織生活會情況通報會上對全體黨員進行無記名民主測評。

4、進行組織評定。局黨組將根據黨員自查和民主評議情況，對每名黨員進行全面分析，客觀公正地寫出評語。由黨組成員分工與黨員一對一談心談話，逐個向黨員轉達評議情況和組織評語，并針對問題提出要求，確保每名黨員受到教育、受到警醒。

六、具體要求

1、加強組織領導。我局的黨員領導干部民主生活會要在縣委統一領導下進行，局黨組書記既是專題組織生活會的第一責任人，又是專題組織生活會的組織者，局黨組成員領導干部將以普通黨員身份參加我局黨支部專題組織生活會，既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在黨組查找問題，理清思路、制定整改措施，督促全體黨員開好專題組織生活會，局政治處具體做好會務準備工作和情況收集、上報工作。

2、努力提高專題組織生活會質量。一是在專題組織生活會前，要認真查找問題；二是局黨組書記要積極主動了解掌握支部黨員思想，帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評，改正缺點。通過這次專題組織生活會，全體黨員領導干部既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在支部查找問題，理清思路、制定整改措施，督促支部及全體黨員開好專題組織生活會。

3、抓好整改落實。專題組織生活會后，針對黨內外群眾反映和民主生活會上查成出來的問題，提出具體可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，確定整改時限，切實進行整改，逐項落到實處。

第三篇:司法局第三環節實施方案

教育實踐活動開展以來，我局黨組織扎實開展學習教育，廣泛聽取意見建議，深入查擺突出問題，認真開展批評和自我批評，堅持邊學邊查邊改，教育實踐活動進展順利，取得明顯成效。

整改落實、建章立制，是教育實踐活動取得實效的關鍵所在，對于深入貫徹落實中央八項規定、省委有關黨風廉政建設文件精神，解決“四風”方面的突出問題，形成踐行黨的群眾路線的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民至關重要。第三環節要堅持把學習教育貫徹始終，與貫徹黨的十八屆三中全會精神相結合，堅持以改革精神抓好整改落實、建章立制工作；與貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》相結合，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，確保整改落實、建章立制取得實效。現就做好這一環節工作安排部署如下：

一、及時組織“回頭看”，夯實活動基礎

落實關于要對教育實踐活動開展情況進行“回頭看”的重要指示精神，在專題民主生活會召開后和第三環節開始前，認真對照局黨委關于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的部署要求，逐項進行“回頭看”。

一看學習教育是否扎實。主要看是否認真學習了中央、省委、市、縣委規定的學習材料，嚴守政治紀律、反對“四風”的思想自覺和行動自覺是否增強，是否做到了學用結合、知行合一。二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入，是否緊密聯系思想工作實際，聚焦查擺的突出問題，真正把自己擺進去，找準了問題。三看自我剖析是否深刻。主要看對照檢查材料衡量尺子嚴不嚴、查擺問題準不準、原因分析透不透、整改措施實不實。特別是對群眾反映強烈的辦事效率低下、“三公”經費開支過大、人情消費、職務消費以及違規占用辦公用房等問題是否進行了深入查擺，有沒有查清病灶，找準病根，有沒有觸及思想、觸動靈魂。四看談心交心是否充分。主要看班子主要負責同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與中層干部之間，特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間，是否進行了談心交心。五看開展批評是否認真。主要看領導班子專題民主生活會是否貫徹了整風精神、開展了積極健康的思想斗爭，自我批評是否揭短亮丑，對待批評意見是否態度誠懇、虛心接受，是否回應了群眾反映的問題。六看邊查邊改是否見效。主要看領導班子、干部對存在的問題是否提出了實質性的整改舉措，做到了邊學邊改、邊查邊改、真轉真改。是否抓緊建章立制、堵塞漏洞，是否有規必依、令行禁止，是否強化正風肅紀，對違規違紀行為進行了嚴肅查處。

局黨組織要認真組織好“回頭看”：一是自己查，主要是對照中央精神、省委文件和縣委工作部署，對照所在黨組織黨員干部和廣大群眾的期盼，一項一項查不足，一條一條找差距；二是班子成員互相提，主要是采取多種形式認真聽取意見建議，進一步查找不足；三是互相幫，主要是班子成員本著真誠幫助的態度，相互提醒，相互幫助找問題；四是上級點，主要是主動邀請督導組對本單位前一段活動情況進行點評，找出不足和差距；五是集體議，主要是召開領導班子會議，聽取班子及個人“回頭看”情況，對存在問題和不足逐項研究、制定對策、整改提高。六是堅持開門搞活動，是否最廣泛的吸納了黨員、群眾參與活動。“回頭看”要真正看出問題、找到差距，不足的要“補課”，不夠的要“加把火”，走了過場的要堅決返工重來。

二、突出重點工作，聚焦關鍵問題

緊緊圍繞為民務實清廉要求，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，對癥下藥，標本兼治，突出工作重點，聚焦關鍵問題。

（一）認真抓好整改落實。緊密結合實際，抓住局黨組領導班子、干部在“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位，責任到人，下大氣力抓好整改。

著力整改“四風”方面普遍存在的突出問題。對文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題，對脫離實際、脫離群眾、消極應付、推諉扯皮等官僚主義問題，對精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風盛行等享樂主義問題，對鋪張浪費等奢靡之風問題一風一風地查、一風一風地改。要按照項目化推進的方式，細化量化問題指標，全面實行限時辦結報告制，逐一落實到位。要把解決實際問題與解決思想問題結合起來，進一步深挖形成問題的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。在密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。整改不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

著力整改黨組織存在的突出問題。按中央、省委要求，機關單位、重點整改門難進、臉難看、事難辦，不依規辦事，效率低下，作風粗暴等問題。要將部門單位存在的問題與領導干部個人責任聯系起來，結合履行職能職責，回應群眾關切，分類施策。對群眾反映強烈的問題不解決的不放過，不正之風不糾正的不放過。

著力抓好專項治理。要把專項整治作為整改落實的重要舉措，各科室要切實負起責任，活動辦公室要發揮好牽頭抓總作用，加大督促檢查力度，不折不扣地落實好局黨委確定的專項治理任務。各科室要認真組織實施，抓好貫徹落實，一項一項治理、一個一個攻堅，以重點突破推動作風整體好轉。同時，科室和行業系統要結合實際，針對突出問題，確定各自的專項治理重點，加大治理力度，狠剎歪風邪氣。專項治理要有專門方案，有推進措施，有牽頭部門和具體責任人，有檢查評估，有監督問責，務求取得實效。

（二）切實加強建章立制。深入分析產生問題的深層次原因，抓緊建立健全嚴守政治紀律、反對“四風”、改進作風的各項規章制度。按照突出政治堅強，體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，以辯證唯物主義態度和改革創新精神建制度、立規矩。在前段工作基礎上，進一步對嚴肅政治紀律、貫徹黨的群眾路線制度建設情況進行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為重要內容。要對自身的黨內生活現狀開展全面調查和評估，總結經驗，梳理問題，堅持貫徹執行民主集中制，從制度上增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。要注意把教育實踐活動中的好經驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

三、明確方法措施，確保整改效果

落實整改關鍵在提高執行力。用過硬的措施、管用的辦法，扎實推進整改落實、建章立制工作，防止只說不做、蒙混過關，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保不虛、不空、不偏、不走過場。

(一)著眼政治堅強、聚焦“四風”抓整改。要對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，切實做到不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的；哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的；哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，要逐項列出問題清單，進一步明確整改方向，提出有針對性的整改措施。對前段邊學邊改、邊查邊改、專項治理中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發現的問題要及時列入整改事項，跟進解決。

（二）加強制度約束，防止公共權力部門化、部門權力個人化。要強化法治思維，推進制度創新，更好地用制度管住干部的行為，用機制規范權力的運行，從體制機制上，推動班子成員、干部嚴守政治紀律、堵塞滋生“四風”的漏洞。

（三）實行開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于群眾的監督之下。制定整改方案、出臺有關制度都要請群眾參與，整改的內容、目標、時限、責任和進展情況，要通過一定方式公開，改什么，如何改，什么時候改，達到什么目標，都要清楚、給干部以壓力。要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，決不能用自我感覺代替群眾評價。要繼續抓好“公開承諾踐諾”和“立查立改”公示工作，充分發揮“四風”監督電話和郵箱作用。

（四）加強監督檢查。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，加大監管查處力度。對領導班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓；對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進；對在活動中發現的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要及時移交有關方面依法依紀嚴肅查處。

四、加強組織領導，確保整體推進

（一）主要領導親自負責。局黨組織以專題民主生活會為新起點，一把手要身體力行，進一步加強班子建設，加強作風建設，要增強服務意識，提高工作效率，做到直面問題，真整真改，樹立標桿。既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領域的整改，不斷提高領導班子發現和解決自身問題的能力。局機關將加強對整改落實的考核評估，納入領導班子和領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。

（二）制定整改落實工作方案。以領導班子專題民主生活會為依據，針對查擺出來的問題，立足實際，按照輕重緩急和難易程度，分別制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改任務書，明確整改落實的路線圖和時間表。針對查擺出的問題要抓好重點制度的建立健全工作，建立長效機制。

（三）堅持統籌推進。注重上下聯動、整體推動，確保整改落實、建章立制工作取得實效。要堅持一把手帶頭，從機關職能部門改起，從領導干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及多個部門、單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。加強對制度建設的統籌，防止建章立制敷衍應付、交叉打架、重復建設，堅決反對在制度建設中搞形式主義。

（四）加強宣傳引導。加大對第三環節工作的宣傳力度，認真總結、宣傳和交流整改落實、建章立制的好經驗好做法，推動面上工作。注重宣傳教育實踐活動中涌現出來的先進典型，使廣大黨員、干部學有榜樣，行有示范。要加強案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具體人、具體事，發揮警示警醒作用。要集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，發揮輿論的引導作用，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系營造良好氛圍。

第四篇:黨的群眾路線實踐活動民主生活會實施方案

根據縣委《鄉鎮、縣直單位專題民主生活會工作方案》和《關于黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節的指導意見》文件精神,為開好專題民主生活會，制定如下方案：

一、時間安排

按照中央、省委、市委和縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，我局在8月12日，召開專題民主生活會。

二、會議主題

緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，每名領導干部對照焦裕祿精神，緊密聯系思想、工作和生活經歷，深入剖析個人作風建設現狀和“四風”方面突出問題，并從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財政紀律和“三嚴三實”要求等方面深挖根源，促使牢固樹立群眾觀念，切實改進工作作風，提高群眾工作本領。

三、會前準備

1、認真組織學習。組織召開集中學習會，認真學習5項重點內容：一是對教育實踐活動特別是對河北教育實踐活動的重要批示。二是指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話、央視《焦點訪談》專題片以及河北省委常委班子民主生活會通報。三是指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話、央視《焦點訪談》專題片和《人民日報》相關報道。四是中央教育實踐活動辦公室《關于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》。五是中央、省委和市委關于開好民主生活會的各項規定。通過深入學習，準確把握生活會的基本程序、方法和要求，為深入剖析、開展批評和自我批評奠定基礎。

2、找準突出問題。召開查找問題專題會議，對存在的“四風”問題進行集體會診，找準病根。領導班子和班子成員根據征求到的意見建議，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡子，對照焦裕祿精神、“三嚴三實”要求，對照中央活動辦提出的37種作風問題表現和省委最近提出的不吃請不收禮但也不謀事不干事等“為官不為”問題，深入開展“六查”，進一步聚焦找準自身存在的“四風”突出問題立行立改，并組織反向測評。同時起草司法局專題民主生活會方案，上報縣委督導組審核后，報縣活動辦；領導班子和班子成員個人開始撰寫對照檢查材料。

3、深入談心交心。按照縣委第二環節實施方案和《關于在班子專題民主生活會前開展大談心活動的指導意見》的有關要求，談心交心要實行“五見面”、“四個重點談”，做到“四必談”，堅持“七要七不準”，組織好“三輪溝通”，確保做到把班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因及改進措施等“六個談透”，把思想談深談通談開，在思想交流交鋒交融中凝聚共識。談心交心要形成記錄，經本單位匯總、備案。

4、撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要按照“三個案例、四個講清、五個回應、六個明示”等要求撰寫，局領導班子的對照檢查材料由一把手親自主持起草、集體討論；班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。緊密結合自身思想、工作、作風實際，突出剖析個性問題，使對照檢查有本地特點、本班子特色、本人特點。

5、上報有關材料。一是領導班子及班子成員征求意見建議情況；二是關于開展教育實踐活動情況的匯報；三是領導班子及班子成員對照檢查材料；四是領導班子專題民主生活會具體方案。上述材料經一把手審閱簽字、縣委督導組組長審核簽字后，于會前一周報縣委活動辦備案。

四、召開專題民主生活會

1、參加人員：縣包聯領導、縣委督導組組長、副組長，縣活動辦同志，局班子成員。

2、列席人員：縣督導組其他成員，部分“兩代表一委員”，局活動辦有關人員。

3、會議程序：

一是局長介紹參會領導和人員，明確會議主題和要求，介紹會前準備情況。（時間控制在10分鐘左右）

二是開展批評與自我批評。首先局長代表領導班子進行對照檢查發言，并進行個人對照檢查發言。（時間控制在20分鐘左右）其次每名班子成員對班子及局長開展批評（要有具體批評意見），其他班子成員依次進行對照檢查發言。

三是局長對開展批評和自我批評情況進行小結（時間控制在10分鐘左右）

四是縣委督導組組長對專題民主生活會情況進行點評（時間大約10分鐘）

五是縣包聯領導講話

六是局長作表態發言（時間大約10分鐘）

4、具體要求：在發言時間上，每位班子成員對照檢查發言時間控制在20分鐘左右，批評時間控制在2分鐘左右。在原則上要求上，做到“五個不搞、三個防止”，即不搞先表揚、后建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現象、不查本質，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發泄私憤，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”，防止避重就輕、偷工減料。

五、后續工作

1、通報、評議民主生活會情況。民主生活會后一星期，局長主持召開通報會，將會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況進行通報。通報會上，由縣委督導組采取發放評議表的方式，劃分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個等次，組織參會人員對專題民主生活會情況進行測評，總體評議“滿意”票不足三分之二的，要重新召開。

2、形成專項報告。專題民主生活會后15日內，認真總結民主生活會情況，形成專題報告，報縣委督導組審核后，以局班子名義向縣活動辦呈報。

3、抓好整改落實和建章立制。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，領導班子和班子成員認真制定整改任務書、時間表，在一定范圍內進行公示，切實抓好整改落實。圍繞解決“四風”方面突出問題，結合自身實際，建立健全長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。

第五篇:黨的群眾路線教育實踐整改方案

教育實踐活動開展以來,我局按照“找準突出問題、深刻剖析檢查、認真開展批評與自我批評”的要求，班子成員之間、班子成員與黨員干部之間進行了談心，通過廣泛征求黨員群眾意見和建議，深入查找和深刻剖析，梳理出司法行政系統在“四風”方面存在的問題3個，現針對這3個問題制定如下整改方案：

一、以能力建設為重點，強化班子自身建設

（一）堅持和完善黨組中心組學習制度。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告。局黨組每年集中學習不少于10次，局黨組每季度召開1次專題討論，黨組成員每年講黨課不少于2次，撰寫心得體會文章不少于2篇。

（二）嚴格黨內組織生活。以本次教育實踐活動專題民主生活會為基準，局黨組每年至少召開1次民主生活會，認真落實批評與自我批評和談心談話制度，嚴格執行“”制度，局黨組成員每月參加1次所在黨支部的組織生活，每季度講1次黨課。

（三）抓好黨風廉政建設。嚴格落實局黨組在黨風廉政建設中的主體責任，按照縣委有關要求，搞好教育懲處監督和預防腐敗制度建設，局黨組成員就公務用車、辦公用房、公務接待等內容作出公開承諾，并每年組織干部評議1次。

牽頭領導：

牽頭科室：政治處

責任人：

整改時限：截止到2014年12月

二、聚焦“四風”，切實解決作風問題

（一）開展作風紀律整治。重點整治懶散病,開展“庸懶散拖”專項效能監察，強化效能問責。堅決糾正出勤不出力、效能低下等問題。嚴肅查處遲到早退、先斬后奏、斬而不奏、擅離職守等行為。

（二）開展警車違規使用整治。嚴格執行省司法廳、市司法局警車管理使用有關規定，堅決查處警車違規使用行為。發現警車違規使用問題，堅決嚴肅查處，發現一起查辦一起，絕不姑息遷就。

（三）開展“三公經費”管理使用專項整治。嚴格執行國家“三公經費”管理使用相關政策規定和我局《機關財務管理制度》、《機關車輛管理制度》等制度，進一步嚴格三公經費支出審批程序、原則、范圍和標準。嚴格公車管理，杜絕公車私用，實行公務接待函制度，進一步樹立勤儉節約意識，進一步搞好“三公經費”的管理使用，節約辦公耗材和水電。

牽頭領導：

牽頭科室：辦公室

責任人：

整改時限：截止到2014年12月

三、深化司法為民，辦好涉及群眾利益的實事

（一）不斷滿足人民群眾對司法行政工作的新期待。重點是按照提出的司法行政五項重點工作，增強司法行政工作服務和保障民生的實效。局班子成員近期深入基層就開展的活動進行督促指導1次。

（二）建立“走基層、抓化解、促和諧”工作長效機制。教育引導司法行政隊伍黨員干部牢固樹立“勇創新、敢擔當、爭一流”工作理念，走進基層、深入群眾了解群眾所思、所想、所盼，以人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、社區矯正安置幫教工作實際成效，贏得人民群眾對司法行政隊伍的滿意。

（三）開展“服務態度提升”專項整治。重點治理“冷硬推”問題，堅決糾正杜絕遇事推諉扯皮的現象。進一步改進服務方式，對司法行政干部、法律服務工作人員和窗口單位工作人員的接人待物、接打電話、行政禮儀進行規范，做到工作不在我這里延誤，差錯不在我這里發生，單位形象不因我而受損。

牽頭領導：

牽頭科室：基層科、法宣辦、社區矯正科

法律援助辦公室

責任人：

整改時限：截止到2014年12月

第六篇:法律服務到基層活動方案

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，為更好的履行法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查化解和特殊人群管理等工作職能，按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，結合我局實際，組建“法律宣講團”，開展“法律服務到基層”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的開展，深入宣傳憲法、黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、青少年維權與農民生產生活密切相關的法律法規，不斷提高中小學生和廣大農民群眾的法律意識，形成學法、知法、守法，依法辦事、依法維護自身合法權益的良好法律氛圍，為全面推進依法治縣奠定堅實的基礎。

二、目標任務

結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，通過舉辦法律進校園和各種形式的主題宣傳教育活動，深入開展普法宣傳教育工作。針對中小學生和農村干部群眾對法律知識的現實需求和廣大農民群眾反映強烈的熱點難點問題，開展有重點和針對性的法制宣傳教育；有針對性的開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

三、活動時間

2014年3月到2014年12月。

四、活動內容

（一）開展“法制教育校園行”活動。結合中小學生的特點，宣講團成員就青少年犯罪心理和刑罰與犯罪等方面的知識對廣大師生進行宣講，通過對各種未成年人犯罪案例的講解，讓中小學生充分認識到違法犯罪的危害性，從而從源頭上預防犯罪，讓中小學生深知“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的內涵，自覺培養良好的行為習慣，提高法律意識，增強法制觀念。

（二）開展矛盾糾紛排查化解活動。組織開展矛盾糾紛排查化解工作，有針對性地開展婚姻、家庭、鄰里，消費、交通等易發多發矛盾糾紛的排查調解，從源頭上預防社會影響面大、可能激化升級、容易引發群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

（三）開展特殊人群走訪排查活動。對社區矯正人員和刑釋解教人員進行一次深入、全面、細致的摸排清理活動，對重點對象（劃定為嚴管、普管級別的社區矯正人員和刑釋解教人員中的重點對象）普遍進行實地走訪和約談，做到對所轄社區矯正人員監管到位，對刑釋解教人員底數清、情況明。

（四）開展法律宣講進萬家活動。組織宣講團成員到各鄉鎮（街道）、村（社區）宣講有關法律知識；通過設立法律咨詢點，發放農村群眾日常生活、生產、工作息息相關的法律法規資料及《農民法律知識讀本》、貼標語、懸掛橫幅等多種形式，引導群眾增強遵紀守法意識，同時為困難群眾及老弱病殘等弱勢群體提供法律援助，擴大法律援助知曉率，做到應援盡援，應援優援，使法律援助工作進一步提質、擴面、增效。

第七篇:司法局領導班子專項整治方案

為推動我局機關作風進一步轉變，確保教育實踐活動整改落實取得實效，按照活動辦要求，我局決定從現在開始，利用一個月的時間，在全局范圍內開展一次“四風”專項整治集中攻堅行動。現制定如下工作方案：

一、整治目標

認真領會中央關于開展“四風”突出問題專項整治的文件精神，按照縣委落實黨的群眾路線教育實踐活動部署的要求，堅持不懈進行整治，持之以恒、馳而不息地解決好存在的問題，集中整改司法行政系統領導班子和黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，著力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環境，實現機關作風明顯好轉，行政服務效能明顯提升、黨群關系明顯融洽的最終目標。

二、主要任務

緊扣為民務實清廉要求，按照“準、狠、韌”的要求，著力解決干部職工“四風”方面存在的突出問題，重點開展四項專項整治工作。

（一）整治文山會海，解決工作不實的問題。從嚴控制會議。在前段精簡會議的基礎上，建立健全務實管用、便于操作的會議制度，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議人數；確保2014年全局性會議比上年減少30%以上。從嚴控制各類文件，防止文件簡報和內部刊物過多過濫現象反彈。同時，推進文件、通知、匯報等內部信息傳達電子化，減少紙質文檔印發量。2014年局下發的文件數量比去年減少10%以上。

（二）整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象。通過“門難進、臉難看、事難辦”等窗口服務專項整治，促進黨員干部弘揚求真務實、真抓實干、熱情服務的優良作風，樹立窗口部門為民服務的良好形象，努力形成簡政風清、積極履職、務實高效的政務環境。

（三）開展“三公”經費專項整治活動。嚴肅執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。嚴控“三公”經費、會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經費開支，確保年度“三公”經費預算和支出總體較上年度減少10%。

（四）整治群眾辦事難問題。大力推進陽光政務，推行公開承諾制、限時辦結制、服務承諾制和首問責任制。嚴厲整治自由散漫、無故遲到早退、擅離職守等行為，堅決杜絕上班時間上網聊天、玩游戲、觀看娛樂節目等現象，確保群眾辦事高興而來、滿意而歸。

三、工作要求

（一）加強組織領導。整治活動在黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一領導下，由局政治處具體組織實施，扎實開展整頓工作，確保工作不搞形式、不走過場。把專項教育整頓作為加強黨風廉政建設工作的重要內容，與加強作風建設、效能監察、糾風工作、處理群眾訴求等結合起來，做到有的放矢，務求實效。

（二）加強監督檢查。局領導小組要強化日常督查，加強對開展整治工作各個環節的指導、監督和檢查，準確掌握情況，確保督查實效。對群眾反映的重點問題，進行跟蹤督辦。對違反作風建設和效能建設規定，履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的問題，嚴肅追究相關人員責任，堅決糾正不作為、慢作為等問題。

（三）加強信息反饋和總結。建立暢通的信息渠道，各科室及時向領導小組反映集中整治活動的階段性進展、查找的問題及取得的成果等情況，領導小組辦公室統一匯總整理上報，嚴格杜絕瞞報、謊報、遲報重要信息和情況等問題的發生。

第八篇:司法局專題組織生活會工作方案

一、時間安排

基層黨組織專題組織生活會于上級黨組織專題民主生活會結束后召開，于7月中旬結束。民主評議黨員作為專題組織生活會的一項重要內容，與專題組織生活會同步進行。

二、總體要求

召開專題組織生活會、開展民主評議黨員工作，認真學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，認真貫徹整風精神，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，促使廣大黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，立足本職崗位，發揮先鋒模范作用，切實改進工作作風，提高服務群眾工作本領。

三、參加人員

以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，每名黨員都要參加，并接受民主評議。局領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，邀請3-5名工作對象或服務對象列席會議。年老體弱黨員也應采取適當方式聽取意見，接受評議。

四、準備工作

(一)認真制定方案。各黨支部根據實際情況，制定簡要的專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，明確會議主題、時間、方式、參加人員及相關要求，并報縣局黨總支審核批準。

(二)精心組織學習。堅持把學習貫穿活動始終，在前段學習教育基礎上，進一步學習黨章，學習系列重要講話精神特別是在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學習中央、省委、省局和市局有關黨的群眾路線教育實踐活動的文件和會議精神，為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員工作打牢思想基礎。

(三)深入征求意見。在前段廣泛聽取意見的基礎上，進一步突出重點對象，切實增強征求意見的針對性和實效性。機關黨支部要重點查找脫離群眾、不接地氣;工作不實、落實不力;熱衷檢查、忙于評比;衙門作風嚴重;部門利益至上;工作“中梗阻”;上班玩游戲、看視頻、炒股票;“懶政”思想嚴重，出工不出力，懶懶散散，不聯系群眾，遲到早退等問題。基層分局黨支部要重點查找口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰;搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”;弄虛作假、欺上瞞下;門難進、臉難看、事難辦;吃拿卡要、雁過拔毛;執法不公、侵害群眾利益;借辦案、辦理證照和年檢之機搭車收費等問題。

(四)廣泛開展談心。各黨支部采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動。班子成員之間逐一談心，黨支部負責人與黨員普遍談心。對困難黨員、年老體弱黨員上門談心，主動關懷、扶貧幫困。對青年黨員主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。談心談話情況在專題組織生活會上作出簡要說明。

(五)認真撰寫對照檢查材料。各黨支部都要撰寫對照檢查材料，基層分局的對照檢查材料向監管、服務對象公示。機關直屬局(股、室、中心)主要負責人,執法部門、窗口單位、基層分局主要負責人要撰寫對照檢查材料。其他黨員干部是否撰寫對照檢查材料，由縣局黨組結合實際提出要求。不需要撰寫對照檢查材料的黨員干部應根據群眾反映的有關問題作出書面說明。

五、程序步驟

各黨支部專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，由黨支部書記主持，主要程序步驟如下：

(一)組織專題學習。會議開始時，組織專題學習，重點學習在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，以及省委主要負責同志在指導聯系點黨委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。

(二)通報準備工作情況。由會議主持人對專題組織生活會、民主評議黨員的準備工作情況進行通報，重點通報支部對照檢查情況，并就開展批評和自我批評、民主評議黨員工作、開好專題組織生活會，提出具體要求。

(三)開展批評和自我批評。黨支部書記和支委成員帶頭進行對照檢查，開展批評和自我批評，其他黨員進行批評和自我批評。批評和自我批評要求堅持原則，實事求是，不當老好人，不搞無原則紛爭，做到動真碰硬有辣味，讓每個黨員都能紅紅臉、出出汗，受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，真正達到“團結—批評—團結”的目的。

(四)組織點評。會議主持人根據自評和互評情況，對黨員逐個進行點評，著重指出存在的不足，提出改進的意見建議。局總支與會指導同志應對會議情況，特別是開展批評和自我批評情況，進行實事求是的評價，并就下一步加強支部建設提出指導性意見。

(五)開展民主評議。根據會上自評、互評、點評和平常掌握了解的情況，對每個黨員進行民主評議。對機關黨員，重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。民主評議黨員，還要采取適當方式聽取群眾意見。民主評議等次分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對定為基本合格和不合格的黨員，要進行誡勉談話、警示教育或限期整改、勸退、除名等組織處置。

(六)會議小結。會議結束前，支部負責人應就如何貫徹落實上級與會同志的指導意見，黨員群眾提出的意見建議，進行表態發言。

六、督查指導

全縣工商系統要高度重視專題組織生活會和民主評議黨員工作，根據不同崗位黨員特點，認真制定符合實際的實施方案。

局總支委要派員參加指導各黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確把握開展批評的方式方法，對批評和自我批評遮遮掩掩、避重就輕，說空話、套話、好話等情況要及時提醒;對會議出現無原則紛爭，要建議及時休會，待解決問題后再行召開。

各支部要及時總結專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，形成書面材料，向局總支報告。并將本單位專題組織生活會和民主評議黨員工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問題匯總后報縣局“活動辦”。

第九篇:司法局正風肅紀工作方案

按照省委、市委、縣委政法委的統一部署，結合我局開展的黨的群眾路線教育實踐活動和干部隊伍建設、機關效能建設、糾風專項治理等工作要求，從4月18日至8月31日，在全局深入開展正風肅紀專項行動，特制定如下方案：

一、指導思想

深入學習貫徹中央、省、市、縣政法工作會議精神，以黨的十八大精神、黨的十八屆三中全會精神、關于政法工作、作風建設、群眾路線活動等一系列重要講話精神為引領，抓好作風建設，打好反腐敗攻堅戰，著力解決司法隊伍中存在的“八種突出問題”。通過開展正風肅紀專項行動，使全局司法隊伍紀律作風進一部轉變，執法司法公信力進一步提高，警民關系進一步密切，以專項行動的實際成果促進教育實踐活動取得人民滿意的成效，打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法隊伍。

二、主要任務

正風肅紀專項行動，以系統組織開展為主。重點圍繞“8、5、3”開展。8即：重點整治8個方面突出問題（整治特權思想、整治冷橫硬推、整治吃拿卡要、整治有規不守、整治隨意執法、整治刁難撈錢、整治庇護黑惡、整治貪贓枉法）；5即：對照五個方面標準（對照踐行根本宗旨的要求、對照堅決反對“四風”的要求、對照嚴格公正執法的要求、對照嚴守“鐵規禁令”的要求、對照堅持廉潔自律的要求）；3即:著力提高三方面的能力水平（司法干警自身素質明顯提高，執法司法水平明顯提高，服務群眾能力明顯提高）。

三、方法步驟

正風肅紀專項行動分為組織動員、學習教育、自查自糾、公開公示、督導檢查、健全機制六個步驟。

（一）組織動員（4月14日——4月21日）

召開全局“正風肅紀”專項行動主題動員會，傳達省、市、縣正風肅紀專項行動動員會精神，研究制定實施方案。安排本單位正風肅紀工作，切實把我局司法干警的思想統一到全縣的部署上來，在全局上下形成肅紀行動的濃厚氛圍。

（二）學習教育（4月22日——4月29日）

全局上下要將學習教育貫穿于專項行動全過程，活動期間，領導班子成員集中學習時間不少于7次，每次不少于2個小時，普通干警集中學習時間不少于5次，每次不少于2個小時，每人至少記錄不少于1萬字的學習筆記，撰寫不少于5篇心得體會。

1、開展法治理念教育。重點要突出八個必讀篇目。即：同志的《反對自由主義》，習在中央政法工作會議上的重要講話，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話，在中共中央政治局第四次集體學習中關于依法治國、依法執政、依法行政共同推進重要講話，同志在全省政法工作會議上的重要講話，同志在全省政法系統正風肅紀專項行動動員大會上的講話，同志在全市政法工作會議上的講話，同志在全縣政法工作會議上的講話。通過學習，進一步提高廣大司法干警開展正風肅紀行動的積極性和主動性。

2、開展職業良知教育。重點做到“3、6、3”。即讀好3本書（《政法干警核心價值觀教育讀本》、《政法干警群眾路線教育讀本》、《身邊的榜樣》）；學習6個政法系統楷模（“法官媽媽”詹紅荔、“當代保爾”馬俊欣、“人民好警察”任長霞、“雷鋒式消防戰士”孫茂輝、“最美司法所長”劉美玉、“最美檢察官”張秉文）；思考討論3個問題（從警為什么？群眾盼什么？我們該做什么）。要通過讀好書、學榜樣、勤思考，使廣大干警堅定信仰，深刻認識執法為民、公正廉潔是司法干警基本行為準則，樹立正確的價值取向。

3、開展法規紀律教育。重點內容和要求是“1、1、6”。即：學習一個講話（習在十八屆中紀委三次全會上的講話）；堅守一項準則（《黨員領導干部廉潔從政若干準則》）；嚴守六項“鐵規禁令”（中央“八項規定”和“六項禁令”、中政委“四條禁令”和“四個一律”、省委政法委“約法三章”和“四項紀律”）。在突出學習紀律規定的基礎上，重溫最高院“五個嚴禁”、“八不準”‘最高檢“十項紀律”、“八要八不準”、，公安部《人民警察紀律條例》、“五條禁令”等紀律規定，進一步增強學習效果，夯實法律底線。

4、開展革命傳統教育。重點要創新方法，豐富載體，把思想教育與時代要求，自身職責緊密結合，切實起到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的作用。用典型的人典型的事教育我們的干部。

（三）自查自糾（4月30日——5月25日）

1、征求意見。通過發放征求意見函、設立意見箱、開通網站專欄等多種方式，深入基層、企業、社區、農村進行走訪調研，廣泛征求意見建議。同時定期采取部門開放日、民情懇談等形式，邀請兩代表一委員、服務對象和人民群眾，聽取社會各界評價，征求各方面意見建議，并對照檢查工作。通過群眾提、個人找、互相幫，切實找準問題。要針對查擺出的問題認真解決，逐一整改。

2、查擺問題。按照方案的整體要求和目標任務，采取民主生活會、案例剖析會、小組會、座談會、談心談話等形式真正把問題找實、找深、找準，形成自查自糾報告。

3、整改落實。對征集到的意見建議和查擺的問題，進行分類分條進行梳理，匯總成冊與全體司法干警見面。要按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確目標、明確內容、明確時限，切實抓好整改和落實。

（四）公開公示（5月26日——6月5日）

對發現的問題和征求到的意見建議及整改措施、整改時限等內容，要通過網站開設專欄、媒體公示、單位公示等多種形式進行公布，與群眾見面。公示時間不少于7天。對公示的問題要做到領導班子和涉及部門人手一份，認真研究解決，及時回應群眾。

（五）督導檢查（6月6日——7月5日）

全體干部職工要結合自己的工作崗位和思想、生活實際，保持自我警醒，加強自我約束，摒棄習慣性思維和僥幸心理，做好自查自糾工作。活動領導小組要經常對各科、室、所開展明察暗訪，從實施整頓機關作風開展正風肅紀活動的安排部署、方案執行、案件查辦、問題梳理、整改落實等全程督導檢查，嚴肅查處一批作風紀律方面存在的突出問題，集中解決一批群眾關心關注的現實問題，在形成作風建設長效機制上狠下功夫，樹立風清氣正的部門形象。

（六）健全機制（7月6日——8月31日）

1、完善制度規定。要健全完善制度規定。要針對查擺和正風肅紀中發現的突出問題，既要切實解決實際問題，又要舉一反三，建章立制。對有關制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定。要嚴格執行和落實中央“八項規定”和縣委、縣政府和縣紀委制定下發的各項制度規定。要健全執行和落實制度的檢查機制，嚴格考核，落到實處。

2、完善監督檢查機制。要進一步完善內部和外部監督制約機制，充分利用執法檢查、案件評查等監督措施，提高黨內監督、法律監督、民主監督、輿論監督和社會監督成效。重點健全完善黨組發揮政治核心、黨組成員依照工作程序參與重要業務和重要決策、黨組決策合法性審查、領導干部違反法定程序干預司法登記備案通報和責任追究制度，確保執法司法權按照法定權限和程序行使。

3、完善考核評價機制。為確保“正風肅紀”專項行動落到實處，局機關要根據縣政法委要求，要健全完善科學完備、有效管用的司法干部隊伍狀況考核機制，通過民主評議、行風評議、第三方問卷調查等形式，對局機關所有科室及基層司法所進行測評，并健全完善作風廉政檔案，并以此作為獎勵、評先、晉職、晉級的重要依據。

四、保障措施

（一）組織領導，落實工作責任。成立縣司法局“正風肅紀”專項活動領導小組。實行分工負責制，組長牽頭部署和解決正風肅紀活動中的主要事項和突出問題，副組長負責分管部門的作風整頓和明察暗訪工作，其他成員負責作風效能和專項治理行動的具體實施，領導小組辦公室負責活動安排、部門協調和日常事務處理。

（二）宣傳引導，夯實群眾基礎。要牢牢把握為民、務實、清廉的總體要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，運用群眾喜聞樂見的方式，通過資料發放、廣播宣講、網站、電視、報刊等途徑大力宣傳司法行政機關在維護穩定、社會管理、執法辦案、服務群眾等方面的積極作用，展現司法行政隊伍在正風肅紀活動中的新氣象、新面貌。加強執法規范化建設，確保嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。同時，各科、室、所要加強對工作動態、活動信息的反饋，及時捕捉活動過程中的亮點、熱點新聞，報送活動領導小組辦公室。

（三）嚴肅紀律，注重活動實效。緊緊圍繞群眾反映強烈，社會各界關注的突出問題，以及對各類違反政策、法規的行為，加大查處力度，嚴厲打擊。通過“正風肅紀”專項行動活動切實轉變我局干部作風，優化發展環境，推動各項工作落實。

第十篇:法律服務到基層活動方案

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，為更好的履行法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查化解和特殊人群管理等工作職能，按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，結合我局實際，組建“法律宣講團”，開展“法律服務到基層”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的開展，深入宣傳憲法、黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、青少年維權與農民生產生活密切相關的法律法規，不斷提高中小學生和廣大農民群眾的法律意識，形成學法、知法、守法，依法辦事、依法維護自身合法權益的良好法律氛圍，為全面推進依法治縣奠定堅實的基礎。

二、目標任務

結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，通過舉辦法律進校園和各種形式的主題宣傳教育活動，深入開展普法宣傳教育工作。針對中小學生和農村干部群眾對法律知識的現實需求和廣大農民群眾反映強烈的熱點難點問題，開展有重點和針對性的法制宣傳教育；有針對性的開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

三、活動時間

2014年3月到2014年12月。

四、活動內容

（一）開展“法制教育校園行”活動。結合中小學生的特點，宣講團成員就青少年犯罪心理和刑罰與犯罪等方面的知識對廣大師生進行宣講，通過對各種未成年人犯罪案例的講解，讓中小學生充分認識到違法犯罪的危害性，從而從源頭上預防犯罪，讓中小學生深知“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的內涵，自覺培養良好的行為習慣，提高法律意識，增強法制觀念。

（二）開展矛盾糾紛排查化解活動。組織開展矛盾糾紛排查化解工作，有針對性地開展婚姻、家庭、鄰里，消費、交通等易發多發矛盾糾紛的排查調解，從源頭上預防社會影響面大、可能激化升級、容易引發群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

（三）開展特殊人群走訪排查活動。對社區矯正人員和刑釋解教人員進行一次深入、全面、細致的摸排清理活動，對重點對象（劃定為嚴管、普管級別的社區矯正人員和刑釋解教人員中的重點對象）普遍進行實地走訪和約談，做到對所轄社區矯正人員監管到位，對刑釋解教人員底數清、情況明。

（四）開展法律宣講進萬家活動。組織宣講團成員到各鄉鎮（街道）、村（社區）宣講有關法律知識；通過設立法律咨詢點，發放農村群眾日常生活、生產、工作息息相關的法律法規資料及《農民法律知識讀本》、貼標語、懸掛橫幅等多種形式，引導群眾增強遵紀守法意識，同時為困難群眾及老弱病殘等弱勢群體提供法律援助，擴大法律援助知曉率，做到應援盡援，應援優援，使法律援助工作進一步提質、擴面、增效。