司法局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-24 05:40:09

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司法局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。根據(jù)縣委平安辦工作要求,自即日起至2021年底,在全縣司法行政系統(tǒng)組織開(kāi)展“大排查、大化解、大治理、保大慶、保安全、保穩(wěn)定、零發(fā)生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹法治思想,緊緊圍繞為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)“一個(gè)統(tǒng)籌、四項(xiàng)職能”作用,完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解調(diào)處綜合機(jī)制,及時(shí)穩(wěn)妥化解處置各類(lèi)矛盾隱患,提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展大排查,全面摸清影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.圍繞重點(diǎn)區(qū)域深入開(kāi)展排查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、矛盾糾紛復(fù)雜的村居和街巷以及黨政單位、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、水電油氣、鐵路、地鐵、公交、客運(yùn)汽車(chē)等重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、公共交通工具和人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),深入開(kāi)展排查。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

2.圍繞重點(diǎn)對(duì)象深入開(kāi)展排查。以涉眾經(jīng)濟(jì)案件利益受損人員、退役軍人、老民師、上訪(fǎng)老戶(hù)等特定利益訴求群體,社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒戒毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群為重點(diǎn)對(duì)象,深入開(kāi)展排查。結(jié)合“反電詐”,各司法所(辦)摸排社區(qū)矯正對(duì)象中是否有電信詐騙參與人員,采取集中教育與個(gè)別約談相結(jié)合的方式,及時(shí)掌握其生活情況與思想動(dòng)態(tài)。在重點(diǎn)時(shí)段,司法所(辦)需就社區(qū)矯正工作的安全穩(wěn)定進(jìn)行日?qǐng)?bào)告。司法所(辦)每月要主動(dòng)與公安派出所、鎮(zhèn)村(居)干部、刑釋人員親屬溝通了解轄區(qū)內(nèi)刑釋人員,在走訪(fǎng)見(jiàn)面、電話(huà)聯(lián)系中積極摸排矛盾糾紛線(xiàn)索,特別是無(wú)業(yè)、無(wú)居、無(wú)親等特殊情況刑釋解矯人員。有矛盾糾紛、對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)苗頭的,要及時(shí)通報(bào)并采取防范措施。(牽頭科室:社區(qū)矯正管理科、促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

3.圍繞重點(diǎn)領(lǐng)城深入開(kāi)展排查。以征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、醫(yī)患關(guān)系、勞資糾紛、婚姻家庭、社會(huì)保障、涉法涉信訪(fǎng)、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展排查。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>、律師事務(wù)所)

(二)開(kāi)展大化解,及時(shí)穩(wěn)妥化解各類(lèi)矛盾糾紛

4.全面摸清人民調(diào)解組織隊(duì)伍情況。根據(jù)《人民調(diào)解法》、《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》等相關(guān)制度,對(duì)全縣各類(lèi)人民調(diào)解組織進(jìn)行摸底清查、登記造冊(cè),指導(dǎo)人民調(diào)解組織進(jìn)一步規(guī)范名稱(chēng)、印章、標(biāo)識(shí)等基本要素,落實(shí)人民調(diào)解組織情況報(bào)送和登記備案要求。上級(jí)部門(mén)將通過(guò)微信公眾號(hào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑,向社會(huì)公布人民調(diào)解組織基本情況,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。各司法所要在4月23號(hào)之前將摸排登記表(見(jiàn)附件)報(bào)局人民參與和促進(jìn)法治科。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

5.依法及時(shí)化解矛盾糾紛。對(duì)鄰里、婚姻家庭、宅基地等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)就地化解。對(duì)于排查出來(lái)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦的矛盾糾紛、相關(guān)部門(mén)委托移交的矛盾糾紛,要組織專(zhuān)門(mén)力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度就地及時(shí)化解。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

6.加強(qiáng)矛盾糾紛多元調(diào)處。健全調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等多元化糾紛解決機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)集中攻堅(jiān)化解。對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、治安案件、民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的糾紛,要整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等各方力量,共同做好化解工作。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理科、公證處、各司法所<辦>、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所)

(三)開(kāi)展大治理,提升市城社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

7.全面推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。按照《市司法局推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》和《縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》工作要求,對(duì)照任務(wù)分工,實(shí)施項(xiàng)目化管理,序時(shí)推進(jìn),各責(zé)任科室要按月報(bào)送工作進(jìn)展情況。(牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各相關(guān)科室)

8.常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象等特殊人群服務(wù)管理,發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用,積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。司法所(辦)定期摸排涉及矛盾糾紛的社區(qū)矯正對(duì)象及涉黑涉惡的社區(qū)矯正對(duì)象,并上報(bào)重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象名單。對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象,矯正中心與司法所(辦)共同走訪(fǎng)一次,并根據(jù)需要,組織心理咨詢(xún)師對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注涉黑涉惡涉邪的刑滿(mǎn)釋放人員,做到必接必送,掌握其思想動(dòng)態(tài)和人員去向。各律師事務(wù)所、律師要繼續(xù)積極參與掃黑除惡工作,依法履行辯護(hù)職能,做好受理惡勢(shì)力案件五日內(nèi)備案工作。(牽頭科室:社區(qū)矯正科、促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理科、各司法所<辦>、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所)

9.全面加強(qiáng)安置幫教對(duì)象管控。做好刑釋人員的銜接工作,縣安置幫教辦及時(shí)將刑滿(mǎn)釋放人員通知書(shū)、出監(jiān)所鑒定表或綜合評(píng)估意見(jiàn)表等法律文書(shū)等相關(guān)材料通知其戶(hù)籍地司法所、公安派出所。司法所查看到人員名單或收到刑滿(mǎn)釋放人員通知書(shū)、出監(jiān)所鑒定表、綜合評(píng)估意見(jiàn)表等相關(guān)法律文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排安置幫教責(zé)任單位、服刑人員家庭成員和村(社居)代表按期將其接回。各司法所需定期登錄《全國(guó)安置幫教工作信息管理系統(tǒng)》,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)預(yù)釋放人員進(jìn)行信息對(duì)比核查。核查成功后,提前聯(lián)系其家人或親屬來(lái)司法所開(kāi)《銜接證明》,及時(shí)在人員釋放當(dāng)日接回,并到司法所銜接報(bào)到,建立安置幫教檔案。做好刑釋人員幫教檔案工作,安置幫教辦與各司法所對(duì)2018年—2021年刑釋人員花名冊(cè),進(jìn)行梳理、對(duì)比。對(duì)缺少未在登記花名冊(cè)的刑釋人員要及時(shí)增補(bǔ)。各所要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、村(居)、刑釋人員家庭及相關(guān)單位核查人員基本信息,確保2018年以來(lái)的所有本地刑釋人員有檔案、有聯(lián)系。做好刑釋人員跟蹤幫教工作,司法所要嚴(yán)格督促基層組織(村、社區(qū)、企事業(yè)單位)、刑釋人員親屬落實(shí)“一助一”或“多助一”的責(zé)任幫教制度,逐一簽訂幫教責(zé)任書(shū)。依托基層黨政和群眾自治組織,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象,戶(hù)籍地司法所每月跟蹤了解一次,一般幫教對(duì)象每季度跟蹤一次。對(duì)刑釋人員開(kāi)展形式多樣的思想、法治、道德和文化教育。牽頭科室:促進(jìn)法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

10.持續(xù)加大宣傳力度。結(jié)合“雙提升”工作要求,廣泛宣傳司法行政工作內(nèi)容。矛盾排查中,登門(mén)入戶(hù)、做實(shí)末端。糾紛調(diào)解前后,嚴(yán)格調(diào)解工作程序,開(kāi)展案件回訪(fǎng),虛心聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。緊扣重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群,不斷拓寬宣傳渠道、突出宣傳重點(diǎn)、豐富宣傳內(nèi)容。挖掘、培育、宣傳工作典型,營(yíng)造積極向上的工作氛圍。適時(shí)組織開(kāi)展人民調(diào)解案卷評(píng)比,提升矛盾糾紛化解質(zhì)量,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。(牽頭科室:普法與依法治理科,責(zé)任單位:促進(jìn)法治科,各司法所<辦>)

三、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是做好建黨100周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。要切實(shí)提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委以及縣委的決策部署上來(lái),做到抓緊抓實(shí)抓細(xì)、強(qiáng)化協(xié)作配合,確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)切實(shí)夯實(shí)工作責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”

原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)組織、指導(dǎo)和督促等工作,確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

(三)切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。大排查要做到動(dòng)態(tài)排查、不留死角,大化解要抓早抓小抓細(xì),大治理要管當(dāng)下、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把重點(diǎn)放到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題上來(lái),及時(shí)堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板。要注意在工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題、取得新成效,及時(shí)總結(jié)提升成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

(四)切實(shí)開(kāi)展督促指導(dǎo)。結(jié)合基層司法所建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃工作要求,縣局相關(guān)科室要常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)指導(dǎo),定期深入基層司法所、各人民調(diào)解組織,動(dòng)態(tài)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,梳理存在的問(wèn)題,明確改進(jìn)措施,推進(jìn)全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。