人情案關系案金錢案專項整治活動方案
時間:2022-05-24 05:38:00
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根據省委巡視“回頭看”反饋問題整改要求和縣委政法委統一部署,現結合我局工作實際,就司法行政領域開展“人情案、關系案、金錢案”專項整治工作,制定如下方案:
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改要求,著力解決在執法司法重點環節上損害群眾利益行為和不正之風,促進執法辦案進一步規范、紀律作風進一步嚴明、隊伍形象進一步好轉、執法司法公信力進一步提升,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為打造“強富美”新提供堅實的法律保障。
二、整治主要內容
重點圍繞社區矯正、法律援助、公證、律師等領域開展專項整治。在社區矯正執法領域:重點整治違反“六不準”規定,濫用刑罰權力,不按規定開展調查評估、接收(解除)社區矯正對象,不按規定對社區矯正對象警告、提出撤銷緩刑(假釋)、收監執行建議等執法行為,以及存在脫管、漏管、未經批準外出或者逾期未歸、違規超期限超權限辦理社區矯正對象請銷假等不作為、亂作為、徇私枉法、辦人情案關系案金錢案問題。在法律援助領域:重點整治為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助;辦理法律援助案件收取財物;公職人員辦理法律援助案件違規領取辦案補貼,或從事有償法律服務。在公證領域:重點整治違反規定辦理公證業務,與當事人存在利益往來,接收當事人吃請或禮金禮品;違規收取公證費用,不開票、少開票謀取私利,以及未嚴格執行司法部關于公證執業“五不準”的規定,即:為未查核真實身份的公證申請人辦理公證,辦理非金融機構融資合同公證,辦理涉及不動產處分的全項委托公證,辦理具有擔保性質的委托公證,未經實質審查出具公證書。在律師、基層法律服務工作領域:重點整治律師和基層法律服務工作者不統一受案、收費,私自接受委托、收取費用,接受委托人財物或者其他利益;律師和基層法律服務工作者以支付介紹費、向當事人明示或者暗示與辦案機關、政府部門及其工作人員有特殊關系,或者在司法機關、監管場所周邊違規設立辦公場所、散發廣告、舉牌等不正當手段承攬業務;律師和基層法律服務工作者以不正當方式影響依法辦理案件的行為以及其他違法執業紀律、職業道德等情況。
三、目標任務
在縣委、縣政府的領導下,全面深入推進司法行政領域辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”問題專項整治工作,加強對容易產生徇私枉法、權錢交易、違規辦案、玩忽職守等問題的重點部門、崗位、環節的監督檢查,堵塞濫用權力和徇私瀆職的漏洞,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”等執法不公、執法不嚴、執法不廉問題的出現,著力解決社會關注、人民群眾反映強烈的執法執業廉潔方面存在的突出問題,切實樹立司法行政系統為民務實清廉形象。
四、方法步驟
活動從1月底開始至4月底結束,共分三個階段。
第一階段,學習動員階段(1月30日至3月10日)
組織系統干部重點學習對政法工作重要指示和中紀委五次全會的重要講話,學習中央政法工作會議和中央紀委五次全會精神,深入領悟法治思想,《中國共產黨黨章》《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨規黨紀,認真學習《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》,縣委《領導干部要嚴以用權,做到“三個嚴禁”》《領導干部要處理好與特定關系人的關系,做到“八個不得”》《領導干部要堅持統籌發展和安全,做到“六個守住”》三項制度規定,深入開展警示教育。
制定專項整治方案,召開動員部署會,學習傳達省委巡視“回頭看”反饋問題整改要求以及專項整治活動方案精神,進行廣泛深入的宣傳發動。
第二階段,對照檢查整改階段(3月11日至4月10日)
各部門要對照省委巡視“回頭看”反饋問題清單開展檢查整改,要對照“三個規定”貫徹落實情況找問題抓整改,要對照縣委“三個嚴禁”“八個不得”“六個守住”查找問題抓整改,要對照本系統重點整治內容開展自查自糾。對自查自糾查出的問題必須如實上報,嚴禁弄虛作假。要歸納總結存在的問題,深刻剖析問題產生的原因,并提出具體管用的防范措施,各部門自查報告經分管負責人把關后,在4月1日上提交局黨組。對排查出來的問題,列出問題、任務、責任、時限“四清單”,建立工作臺帳,實行銷號管理。
暢通反映問題渠道,面向社會公布舉報電話、郵箱,及時受理群眾舉報。局受理舉報電話,電子郵箱
第三階段,建章立制階段(4月11日至4月30日)
對專項整治工作進行全面總結分析,提煉經驗做法,查找問題短板。既要發掘先進典型、形成良好的正面效應,也要吸取深刻教訓、深入推進反面警示教育,把好的經驗和做法轉化為制度成果固定下來,探索建立長效機制,推動各項要求和制度落地生根,確保執法司法作風建設取得新成效。
五、工作要求
一要提高政治站位。此次活動是落實巡視整改要求的具體舉措,是保障公平正義、提高執法司法公信力的有力載體,更是持續推動隊伍建設、作風建設的具體行動。我們要高度重視這項工作,做好宣傳發動,開展專題學習討論,統一思想和行動。
二要強化組織領導。成立司法局人情案專項整治工作組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各分管負責人主抓分工領域,是分管領域專項整治的第一責任人。局領導班子帶頭“照鏡子”“看舌象”“摸脈相”,帶頭學、帶頭改、帶頭抓,杜絕為“人情案”、“關系案”、“金錢案”開口子。局機關各科負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在局人秘科,負責日常工作。
三要建立長效機制。要以此次專項整治活動為契機,結合“雙提升”工程,以整改問題為突破口,補短板、強弱項,挖根源、除病灶。同時不斷加強作風建設,優化服務,提高效能,把“開始一公里”與“最后一公里”接上頭,讓群眾在接觸司法行政工作時感受得到正能量、正義感和溫暖感,打造一支讓組織上放心,讓群眾滿意的司法行政隊伍。
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