司法局落實(shí)萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)機(jī)制實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-15 11:37:01

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司法局落實(shí)萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)機(jī)制實(shí)施方案

為深化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作,打造法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《司法部全國(guó)工商聯(lián)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制的意見(jiàn)》(司發(fā)通(2021)30號(hào))和《省司法廳省工商聯(lián)省律師協(xié)會(huì)關(guān)于落實(shí)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制的實(shí)施方案》(皖司發(fā)(2021)23號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于積極探索群團(tuán)組織參與社會(huì)治理、增強(qiáng)自律能力有效途徑的部署要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,組織動(dòng)員全市律師事務(wù)所與市、縣兩級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制),搭建律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)新平臺(tái),深化“法治體檢”和“法律三進(jìn)”活動(dòng),助力法治民企建設(shè),加快打造法治化營(yíng)商環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治保障。

二、主要內(nèi)容

堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層,在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化和“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”基礎(chǔ)上,推動(dòng)本市各律師事務(wù)所與市、縣兩級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)開(kāi)展工作對(duì)接,建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”聯(lián)系合作機(jī)制,增進(jìn)信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通,共同深化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作。

(一)加強(qiáng)工作對(duì)接,建立聯(lián)系合作機(jī)制

律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)和信息交流,圍繞營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和情況會(huì)商,積極參與涉民營(yíng)企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動(dòng),向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映民營(yíng)企業(yè)訴求,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

律師事務(wù)所支持工商聯(lián)、商會(huì)建設(shè)專門(mén)的法律維權(quán)服務(wù)工作機(jī)構(gòu),在工商聯(lián)、商會(huì)設(shè)立律師值班服務(wù)崗、法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室等,律師協(xié)助工商聯(lián)、商會(huì)做好會(huì)員企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作。

工商聯(lián)、商會(huì)根據(jù)需要聘請(qǐng)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),做好服務(wù)基層工商聯(lián)依法決策、依法履職。推進(jìn)法律顧問(wèn)制度,健全議事決策機(jī)制和內(nèi)部管理制度,制定修訂行規(guī)行約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助商會(huì)完善法人治理結(jié)構(gòu),做好行業(yè)自律和會(huì)員服務(wù)工作,提高依法依章辦會(huì)水平。

律師事務(wù)所黨組織與工商聯(lián)、商會(huì)及會(huì)員企業(yè)黨組織深化黨建工作交流,結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,聯(lián)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),相互學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn),共同提高黨的建設(shè)質(zhì)量,引領(lǐng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

(二)開(kāi)展法律服務(wù),發(fā)揮律師職能作用

市律師協(xié)會(huì)牽頭成立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)法律服務(wù)團(tuán)”,圍繞法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面內(nèi)容,會(huì)同工商聯(lián)所屬商會(huì),深入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行法治體檢,對(duì)癥下藥開(kāi)具“處方”,不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

市工商聯(lián)確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,著力幫扶遭遇發(fā)展瓶頸期或者面臨法律糾紛的企業(yè),搭建律企對(duì)接平臺(tái),結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),開(kāi)展律師事務(wù)所與企業(yè)結(jié)對(duì)共建,采取“一企一策”的方式,幫助企業(yè)制定法律方案,提出法律建議,堵塞法律漏洞,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),解決實(shí)際問(wèn)題。

律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)合作舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等活動(dòng),幫助民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才,加強(qiáng)專職法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升民營(yíng)企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人員法商素養(yǎng),提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力;深入企業(yè)組織開(kāi)展員工法律培訓(xùn),特別是加強(qiáng)新頒布的民法典和企業(yè)用工勞動(dòng)法學(xué)習(xí)輔導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè),將法治宣傳融入到企業(yè)日常生產(chǎn)中,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍

律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)合作建立法律服務(wù)公眾號(hào)、微信群、小程序等信息化工具和平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)提供網(wǎng)上普法、在線咨詢、遠(yuǎn)程調(diào)解等法律服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,提高服務(wù)效能。

在縣域地區(qū)等律師資源發(fā)展不平衡地區(qū),由市律師協(xié)會(huì)牽頭,組織多家律師事務(wù)所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同與工商聯(lián)、商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制,或者引導(dǎo)市直律師事務(wù)所與縣級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)建立跨地區(qū)聯(lián)系合作機(jī)制,解決部分縣市區(qū)律師事務(wù)所發(fā)展不充分、律師人才短缺問(wèn)題。

積極探索,因地制宜采取其他靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的聯(lián)系合作方式,統(tǒng)籌發(fā)揮律師事務(wù)所的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工商聯(lián)、商會(huì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),形成法律服務(wù)整體合力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

司法行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)和市律師協(xié)會(huì)要從政治和大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任感、緊追感,把建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制擺在重要位置抓緊抓實(shí)。

(一)精心組織實(shí)施

縣市區(qū)司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會(huì)要科學(xué)謀劃、周密安排,立足本地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,根據(jù)律師事務(wù)所和商會(huì)數(shù)量、規(guī)模、分布等情況,建立本市“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”花名冊(cè),通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)等形式,對(duì)市、縣兩級(jí)分層建立機(jī)制作出部署。要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,力爭(zhēng)在2021年7月初市、縣兩級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)與律師事務(wù)所普遍建立聯(lián)系合作機(jī)制。

(二)務(wù)求工作實(shí)效

縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)和律師協(xié)會(huì)要密切配合,積極為律師事務(wù)所和商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制牽線搭橋,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)匹配、工作有序?qū)印R选叭f(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”作為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的有力抓手,結(jié)合開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”“法治體檢”“法律三進(jìn)”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),適應(yīng)各類商會(huì)、大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的法律服務(wù)需求,提高法律服務(wù)針對(duì)性、實(shí)效性,力戒形式主義。要尊重基層首創(chuàng)精神,突出地方特色、行業(yè)特色,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

(三)強(qiáng)化工作保障

縣市區(qū)司法局、市工商聯(lián)和市律師協(xié)會(huì)、商會(huì)通過(guò)積極為參與“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制建設(shè)的律師事務(wù)所提供工作便利條件和其他必要支持,充分調(diào)動(dòng)律師參與積極性。對(duì)工作表現(xiàn)突出、服務(wù)效果顯著的律師事務(wù)所和律師,可以采取通報(bào)表?yè)P(yáng)等形式進(jìn)行激勵(lì),并在評(píng)優(yōu)表彰等工作中優(yōu)先考慮。要主動(dòng)聯(lián)系各類主流媒體、新媒體和司法行政系統(tǒng)、工商聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體,跟蹤報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況、主要成效和典型案例,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍,擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)知曉度、參與度和影響力。