商貿領域安全生產實施方案3篇
時間:2022-06-28 09:29:30
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第一篇
一、總體要求
商貿領域行業要把安全生產大排查大整治作為當前安全生產工作的首要任務,在主管部門的統一領導下,配合監管等部門,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標”的工作原則,切實落實企業安全生產主體責任和部門監管責任,認真排查商貿領域安全生產經營管理上存在的突出問題和薄弱環節,治理安全生產隱患,堵塞安全管理漏洞,強化安全生產措施,促進商貿領域安全生產形勢持續穩定向好。
二、檢查范圍
主管部門要根據國務院和省政府相關文件的要求,配合安全監管等部門,做好本行政區域內重點商貿領域安全生產大排查大整治。重點檢查屠宰企業涉及液氨制冷工藝和設備的安全狀況,按照液氨生產使用儲運安全管理規定,對照檢查企業各項安全管理工作是否落實;檢查限額以上商場、超市等人員密集經營場所安全生產責任制、規章制度建立及落實情況;檢查加油站安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況;檢查經營場所電器設備、消防設施、消防通道、緊急疏散通道是否符合要求,經營、存放易燃易爆和危險物品設施是否符合安全要求,特別是節假日期間商場、超市促銷活動以及商貿領域各類展銷、展覽活動的安全保障措施落實情況,嚴防踩踏和火災等惡性事件發生。
三、檢查方式
根據浙政辦發明電號文件精神,大檢查采取企業自查、行業領域檢查、政府督查和社會監督相結合的方式進行。
(一)企業自查自糾。要求商貿企業制定本單位自查自糾工作方案,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,認真排查安全隱患,制定整改方案,落實整改措施。排查情況、整改方案和整改結果,均要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布并存檔,接受職工群眾監督,并上報當地安全監管、商務部門。
(二)縣商務主管部門檢查。商務主管部門在當地政府的領導下,按照職責分工層層做好大檢查,并對每次檢查記錄有關情況和隱患問題,提出整改要求。同時,商務主管部門將創新檢查方式,會采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式;采取多種措施,充分發揮行業協會、學會和行業專家的作用,邀請其積極參與檢查、抽查等工作。
四、檢查內容
對各商貿企業,主要檢查內容如下:
1、安全生產主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責,各類安全生產制度是否健全完善;
2、是否建立制度化、常態化、規范化的安全生產管理長效機制;
3、各類建筑、設施、設備、生產經營等環節是否符合《消防法》等安全生產的法律、法規、標準、制度的要求;
4、是否按照大檢查要求,制定了自查自糾、隱患排查整治工作方案;
5、是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動,對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬,并按要求進行整改;
6、是否按照要求及時上報自查自糾有關材料;
7、當地政府要求的其他事項。
第二篇
為鞏固我縣生豬屠宰食品安全治理整頓成果,全面提升豬肉質量安全水平,保障中秋國慶兩節期間豬肉質量安全,為平安建設營造良好的豬肉產品消費環境,根據《縣食品安全委員會關于印發縣食品安全“強網清源”集中行動方案的通知》(云食安委〔2013〕3號)要求,決定從9月1日起到10月8日,在全縣范圍內開展生豬屠宰豬肉質量安全“強網清源”集中行動,特制定如下行動方案:
一、工作目標
按照“大宣傳、大動員、大排查、大整治、大打擊”的要求,充分發揮分區劃片、包干負責的豬肉質量安全基層責任網絡體系的作用,通過一個月的集中行動,著力解決生豬屠宰食品安全領域存在的突出問題,掀起豬肉質量安全整頓治理高潮,實現對生豬定點屠宰場生產經營情況底數清、情況明、動態知、信息暢,推動責任網絡有序運行,各項工作制度長效運作,堅決守住不發生區域性、系統性食品安全風險底線。
二、重點任務
生豬屠宰場要按照年度食品安全專項整治部署開展綜合治理和集中整頓,繼續深化重點風險隱患的排查治理,嚴密防控,重點施治,做到排查不留死角、整改不留后患、配合查處不遺余力。重點排查整治生產經營有毒有害肉及肉制品,場內收集、運輸、處置肉及肉制品廢棄物被用于從事“地溝油”等行為。重點對以下十類行為進行排查整治:
(一)轄區內是否有未經定點違法從事生豬屠宰活動行為;
(二)場內是否有屠宰未經鹽酸克侖特羅(瘦肉精)等禁用藥物檢測或者經檢測不合格的生豬的行為;
(三)場內是否有對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的行為;
(四)場內是否有未嚴格按照“8套11本”臺帳,完整記錄屠宰環節有關資料,是否有未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向;
(五)場內是否有未建立或者實施肉品品質檢驗制度,出場的產品有未按“兩證兩章”管理;
(六)場內是否有對檢驗不合格的生豬產品不按有關規定處理,不得有無害化處理虛報、瞞報或故意漏報現象;
(七)場內是否有未建立缺陷產品召回制度的行為;
(八)轄區內是否有冒用、使用偽造、出借、轉讓生豬定屠證書或者生豬定屠標志牌的行為;
(九)場內是否有拒絕為生豬飼養(經營)戶提供屠宰服務的行為;具體排查整改中,做到“八個一”:一是走訪排查一次。依托基層責任網格,9月15日前,完成對生豬定點屠宰場內“九類行為”排查,及時發現安全隱患,及時督促整改各類風險。二是分析梳理一次。對轄區內存在的食品安全風險隱患要進行深入分析梳理,研究整改措施,并落實整改責任人和整改時限。三是重點企業約談一次。對生豬定點屠宰場的負責人面對面進行約談,對所有食品生產經營單位要進行行業自律提醒。四是配合執法一次。生豬定點屠宰場負責人要配合做好當地各部門執法工作,主動掌握重要線索,配合屠宰辦協管執法一次。五是集中移交打擊一批。利用“強網清源”的契機,深挖案源,加大刑事打擊力度,集中移送一批涉嫌犯罪的案件。六是集中宣傳一次。充分利用宣傳窗宣傳欄集中宣傳屠宰管理法律法規和有關要求,增掛橫幅、宣傳標語等著力營造濃厚的質量安全氛圍。七是整改治理一批突出問題。突出本縣食品產業的主要風險點,突出群眾反映強烈的難點問題,加大綜合治理力度,力求整改一項、規范一項,確保整改問題不反彈。八是建立一批長效機制。生豬定點屠宰場在集中行動期間,抓住影響當地食品安全的突出問題,在整治規范的基礎上,建立一批長效機制,出臺規范性文件。
三、工作要求
“強網清源”集中行動是保障豬肉質量安全的重大舉措,又處中秋、國慶節日等敏感期,必須做到集中人員、集中時間、集中精力,保障行動有序、有效推進。
(一)加強組織領導,逐級落實責任。要以對群眾食肉安全高度負責的精神,把這次集中行動作為強化行業管理、消除肉品安全隱患、遏制私屠濫宰的重要舉措,切實抓緊抓好。主要負責人要親自抓,分管責任人員具體抓,生豬定點屠宰場責任到人,落實監管協管責任,保證“強網清源”行動期間不發生肉品質量安全事故。“強網清源”行動的落實情況將納入我局對所屬屠宰企業的工作考核的重要內容。
(二)嚴格規范執法,完善制度監管。配合“96317”食品安全舉報投訴和我局屠宰舉報投訴電話,落實有獎舉報制度;充分配合發揮有關部門、鎮(街道)作用,對本場內所有隱患和轄區內易發生私屠濫宰的場所和區域進行排查,建立橫向到邊、縱向到底的日常巡查制度,發現私屠濫宰和銷售病死病害豬肉行為,要及時報告相關部門予以聯合打擊。對定屠企業未能詳實落實臺帳登記,或未能如實記錄生豬及其產品和廢棄物流向的,一律予以停產整改,情節嚴重的,依法予以關閉;發現有縱容或隱瞞行為的,要追究相關責任人。
(三)推進誠信守法,倡導行業自律。要切實落實企業在食品安全中的主體責任,落實企業法人代表或主要負責人的首要責任。在“強網清源”部署啟動階段,要立即著手開展“八個一”活動,并同時健全規章制度,建立健全肉品安全質量長效機制。
(四)強化上下溝通,暢通信息專報。生豬定點屠宰場要指定專人負責“強網清源”期間的信息報告工作,在排查整改或巡查中發現的重要線索要隨時報送。每周四下午3時前將附件報局屠宰辦。
第三篇
一、“百日行動”總體目標
以“一法兩規”,即《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》為依據,開展“一消除、二有效、三落實、四個100%”生豬定點屠宰肉品質量安全整治百日行動。以嚴格規范行業監管人員、屠宰執法隊伍和屠宰企業三支隊伍履職盡責為主線,通過“百日行動”,消除帶有行業共性的隱患問題;有效整治私屠濫宰等違法犯罪行為,有效解決肉品質量安全突出問題,促進“行業長效監管落實、屠宰規范執法落實、企業責任主體落實”的生豬肉品安全保障工作格局;通過“百日行動”,達到企業負責人約談率、培訓率100%,簽訂肉品質量安全承諾率100%,出廠肉品100%通過檢疫、檢驗,屠宰環節出現的病死病害豬、廢棄物100%無害化處理。
二、“百日行動”整治內容
嚴格履行商務部門在食品安全監管中的職責,即生豬屠宰環節監管和牽頭協調打擊私屠濫宰工作。重點整治生豬進廠到肉品出廠環節質量安全制度不落實情況,即生豬進廠查驗(配合畜牧部門檢疫)、停食靜養待宰、同步檢驗、無害化處理和肉品出廠五大環節中不按屠宰規程操作,以及違法、違規將病死病害豬肉流入市場、出廠肉品“兩證兩章”不落實等行為;重點整治關閉檢疫檢驗設施落后、無害化處理設施不健全或未使用、污水處理不規范的小型屠宰點;重點整治打擊城鄉結合部、縣與縣毗鄰地區、以及偏遠地區私屠濫宰違法違規行為,堅決把牢生豬屠宰環節肉品質量安全關。
三、工作要求
“百日行動”是保障民生、促進社會和諧的重大舉措。“百日行動”又處高溫暑期、重要節日等敏感期,商務部門做到集中人員、集中時間、集中精力,保障“百日行動”有序、有效推進。做到“十個有”,即動員部署有聲勢、方案措施有重點、組織機構有保證、牽頭協調有行動;重點區域有專項、案件查處有結果、簡報信息有專人、宣傳報道有導向、明查暗訪有目標、檢查總結有亮點。
(一)加強組織領導,逐級落實責任。要以對人民高度負責的精神,把這次“百日行動”作為強化行業管理、消除肉品安全隱患、遏制私屠濫宰的重要舉措,作為當前行業管理的重要任務,切實抓緊抓好。主要領導要親自抓,分管領導具體抓,業務部門到點到位抓;要與省廳對應,成立由主要領導擔任組長的肉品質量安全整治“百日行動”領導小組;要按照屬地管理原則,分片包干,責任到人,落實監管責任,保證“百日行動”期間決不發生肉品質量安全引發的重大事件。“百日行動”的落實情況將納入工作考核的重要內容。
(二)嚴格規范執法,完善制度監管。要嚴格依據《生豬屠宰管理條例》和《省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》,嚴格履行工作職責,及時設立商務舉報投訴電話,配合“96317”食品安全舉報投訴電話,落實有獎舉報制度;要向政府主要領導報告執法隊伍現狀,要盡快建立隊伍,嚴格按實際編制落實屠宰執法人員,健全屠宰執法隊伍依法履行日常執法;要充分發揮鄉鎮(街道)政府作用,對轄區內所有屠宰企業巡查到位,對所有易發生私屠濫宰的場所和區域,建立橫向到邊、縱向到底的日常巡查制度,發現私屠濫宰和銷售病死病害豬肉行為,要及時協調、組織相關部門予以聯合打擊,并及時上報相關情況;對定點屠宰企業未能詳實落實臺帳登記,或未能如實記錄生豬及其產品和廢棄物流向的,一律予以停產整改,情節嚴重的,依法予以關閉;發現有縱容或隱瞞行為的,要追究相關行業監管部門的責任。
(三)推進誠信守法,倡導企業自律。要切實落實企業在食品安全中的主體責任,落實企業法人代表或主要負責人的首要責任。在“百日行動”部署啟動階段,要開展“三個一”活動,即對企業負責人約談一次、培訓一次、簽訂一份承諾書,推進企業誠興守法經營;要轉變作風,結合“雙服務”活動,深入基層、深入企業、深入車間,幫助解決企業的困難和問題,指導督促定屠企業依法配備專、兼職肉品安全人員,建立健全肉品安全質量管理體系,改善肉品安全管理保障條件,嚴格執行肉品安全事故報告制度;要充分發揮各級行業協會的引導規范作用,積極在屠宰加工企業中開展行業自律、行業文明和行業誠信建設,積極參與誠信經營創建活動。
(四)強化上下溝通,暢通信息專報。指定專人負責“百日行動”期間的信息統計報告工作,“百日行動”期間實行信息周報制度;在整治中發現的大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送;要做好與新聞媒體的溝通協調,及時提供正面的“百日行動”新聞稿件,主動宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
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