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為進一步提升機關干部工作效能，全面貫徹落實市“誠信建設創新年”活動動員大會精神要求，結合體育工作實際，經局黨組研究決定，2013年將在局機關及局屬事業單位，開展以“轉作風、強規范、提效能”為主題誠信建設創新年活動，特制定如下實施意見：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，以“轉作風、強規范、提效能”為主題，以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標，認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題，引導廣大干部進一步振奮精神、轉變作風、提升效能，以昂揚向上、時不我待的精神狀態，推動體育事業健康持續發展。

二、主要任務

緊緊圍繞活動主題，立足自身職能，從實處著眼，從深處入手，切實查擺解決存在的問題，進一步改進工作作風、健全制度規范，提升工作效能。

（一）從三個落實入手轉作風

1.抓教育，把轉作風落實在隊伍素質的提升上。

寓教育于學習，寓教育于活動，寓教育于管理，深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動，進一步解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題，大興勇于負責、敢于擔當、干事創業、誠實守信、求真務實、克己奉公之風，增強隊伍的凝聚力和戰斗力；組織全體人員通過市社情民意調查傾聽民聲，有針對性的改進作風；在對體育協會、社會指導員等方面從業人員的培訓中增加誠信建設創新年的內容，以誠信帶動行風建設。

2.抓創新，把轉作風落實在業務工作的突破上。

抓重點賽事，在競技體育上實現新突破。一是全力備戰市第四屆運動會。市四運會將于今年10月份在文登舉行，設23個大項、428個小項，932枚金牌，我市選派910名運動員參賽。在保持原有優勢項目的基礎上，加大對手球、摔跤等項目運動員的培養力度，改善訓練條件，提高運動水平，確保取得優異成績。二是積極舉辦中小學五大聯賽。深入貫徹落實省市《關于進一步加強青少年體育工作的意見》，聯合教育部門制定體育課程、大課間和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，組織實施足球、籃球、排球、乒乓球和田徑五大項目進校園，逐步實現“一校一品牌、一生兩特長”。7月份，組織舉辦第二屆全市中小學五大聯賽，在此基礎上選拔優秀運動員參加及省級五大聯賽，確保團體總分第一名。三是抓好十二運籍運動員的跟蹤培養。第十二屆全國運動會今年在遼寧舉辦，我們將加強與省市主管部門的聯系，及時了解籍運動員的訓練和生活情況，協助做好備戰期間的心理疏導，盡最大努力解決運動員的后顧之憂，保證運動員良好的競技狀態，實現我市高水平競技體育新跨越。

抓全民健身，在群眾體育上實現新突破。一是活動帶動。舉辦市第三屆全民健身運動會、省第五屆“百千萬”大賽初賽及全民健身月、全民健身日等群眾性體育活動，開展老年健身操、太極拳、柔力球等健身展演活動，做到周周有內容、月月有活動，引導廣大群眾積極鍛煉、主動健身。指導企事業單位積極開展干部職工體育健身競賽，抓好以鎮街體育協會為主陣地的農村體育活動，組織開展全民健身宣講，在全市各個層面、各個領域掀起全民健身高潮，增強群眾全民健身意識。二是設施帶動。進一步完善體育中心健身、照明等配套服務設施，逐步向市民開放，滿足城區群眾健身需求。抓好農民健身工程建設，年內為396個村居配備健身器材，實現農民健身工程全覆蓋。三是服務帶動。加強社會體育指導員培訓管理，年內舉辦培訓班4期，培訓人員120名，總數達到829名，并選派優秀人才參加省市培訓，提高業務能力和指導水平。組織體育指導員定期到社區廣場、農村站點開展健身指導活動，引導群眾科學健身，提高健身質量。

抓站點建設，在體彩銷售上實現新突破。一是建立機關干部包網點制度。將現有體彩銷售網點劃片包干，落實到每個班子成員和機關干部，及時幫助解決實際困難，推動體彩銷售，年內全市體彩銷售站點達到100家以上。二是加強站點標準化建設。對所有體彩站點實行“統一門頭形象、統一安裝LED顯示屏、統一店內設施、統一銷售人員服裝、統一服務用語”，以形象提升促銷售。三是加大宣傳力度。通過媒體宣傳、賽事宣傳等多種途徑，提高群眾對體彩的關注度。積極探索網上銷售新模式，挖掘銷售潛力，年內力爭實現銷售收入1億元。

3.抓考核，把轉作風落實在求實問效上。完善機關考核評價機制建設，健全機關各項工作制度，對全年各項工作目標任務，逐項細化，層層分解，明確責任，落到人頭，限時辦結，實行每月通報、半年總結、年終考核、獎優懲劣。

（二）從推進三化入手強規范

1.推進內部管理制度化。要按照“做過的事情有標準，沒做的事情有預案”的要求，對各項工作制度進行重新清理、完善，加強制度執行情況監督、考核和獎懲，發揮制度規范的作用；本著規范程序、順暢便利的原則，科學設計工作流程和工作標準，既增強執行的剛性，又確保方便服務對象，做到按制度辦事，以制度管人。

2.推進協會管理標準化。充分發揮體育協會、健身俱樂部的龍頭帶動作用，組織開展豐富多彩的群眾體育活動，加強對體育協會和俱樂部的業務指導和監督管理，通過行業指導、政策扶持等措施，促進群眾體育活動健康發展。針對個別行業協會出現的問題，提出具體的整改措施，集中開展行業協會治理活動，對全市體育協會、健身俱樂部進行全面理順，成立體育總會帶動各項協會開展全民健身活動。

3.推進監督機制經常化。不斷加大對干部職工履行職責、堅守崗位、工作狀態、落實規定、服務規范、遵紀守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率等方面的督導檢查;組織干部對領導班子、科室部門和中層干部開展民主測評，不斷加大黨務、政務的公開力度。

（三）從建設網絡平臺入手提效能

建立完善網絡服務功能，打造高效體育服務平臺。充分運用網絡、媒體、賽事等多種宣傳途徑，提高群眾對體育事業的關注度，廣泛宣傳誠信建設創新年的科學內涵、精神實質、根本要求，宣傳開展誠信建設創新年活動的重大意義，宣傳市委、市政府關于開展誠信建設創新年活動的一系列講話精神，要在體育系統內及時總結推介開展誠信建設創新年活動的先進典型，加強正面引導，努力營造誠信建設創新年活動的輿論氛圍。

三、方法步驟

為確保“誠信建設創新年”扎實推進、求得實效，根據責任分工，各科室和下屬單位都要制定落實計劃，分步推進實施，主要分三個階段進行：

一是學習動員階段。召開全體干部職工大會，進行動員，組織學習，重點學習侯世超同志在全市經濟工作會議上的講話精神和侯世超同志在2012年度全市工作總結表彰暨誠信建設創新年活動動員大會上的講話，充分認識開展“誠信建設創新年”的意義，增強廣大干部參與誠信建設創新年活動的自覺性和主動性。

二是查擺問題階段。結合實際，圍繞自身在工作作風、工作規范、工作效能等方面的情況，逐條查擺存在問題，既要查擺表現，還要列出具體事例，把問題找全、找深、找透。

三是狠抓落實階段。各科室、各單位和每位工作人員，都要根據查找出來的突出問題，制定整改方案和措施，整改方案要體現“四有、四突出”，即：有清晰的整改目標，有具體的整改事項，有詳細的整改時限，有切實的整改措施，突出整改方案的操作性、針對性、時限性和時效性。針對工作和管理中的薄弱環節，建立健全相關的規章制度，再造流程規范，并認真抓好落實，確保誠信建設創新年活動取得實實在在的效果。

四、保障措施

各科室、單位要高度重視，切實把“誠信建設創新年”活動作為提高干部隊伍執行力的重要抓手，作為促進干部干事創業的有效動力，作為推進全市經濟建設發展的重要保證。

一是成立領導機構，明確工作責任。市局成立誠信建設創新年活動領導小組。體育局設立誠信建設創新年領導小組辦公室，具體負責日常活動的組織實施和協調調度，下屬單位也要成立相應組織。

二是深入查擺整改，建立長效機制。各科室、單位要按照意見要求，深入查擺問題，深刻分析原因，落實整改措施。堅持邊學邊改、邊干邊改，并逐步建立健全干部誠信建設創新年的各項制度規范，提高體育工作的服務質量與行政效能，推動學習型、規范型、效能型、服務型和廉潔型機關建設。

三是加強檢查督導，確保活動實效。要以開展誠信建設創新年活動為契機，認真謀劃全年工作，堅持在工作中轉作風、定規范，在作風轉變、規范行為中提高工作效能。領導小組將進行全過程檢查督導，并實施嚴格的考查考核，確保誠信建設創新年活動取得實效。