為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，深化行政管理體制改革，創新管理方式，優化政務發展環境，提高行政效能，增強服務意識，努力推動文廣工作又好又快發展，根據《2012年度市政府推進依法行政工作安排》和《市2012年度依法行政工作考核標準》，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，通過開展自查，查找存在的問題和不足，進一步推動市文廣局依法行政工作。

二、工作重點

1、建立主要領導負責的依法行政工作機制。

建立主要領導負責的依法行政工作機制，主要領導親自抓依法行政工作，并根據人事變動情況及時做出調整；制定年度推進依法行政工作方案，并對方案落實情況進行監督、檢查；完善決策機制，規范行政決策行為，凡重大決策，須經集體討論決定，出臺前，應組織專家進行合法性審查。組織安排文廣系統依法行政知識培訓或者講座，參加市法制辦統一安排的法制培訓，提高依法行政水平；按時向市政府報送局依法行政自查報告；法制機構建設及其工作條件與承擔的依法行政工作職責相適應。

今年是中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”規劃開局之年，為進一步推進我縣文廣事業和諧穩定發展，為全年各項文廣工作目標的完成打下扎實的基礎，根據縣委縣政府的統一部署，我局在全局機關和下屬單位開展了“查不足、找問題、解矛盾、保穩定”主題月活動，重點解決文廣系統重要崗位、重點領域和重要部門存在的突出問題，進一步推進“弘揚稻作文化，加速工業崛起，建設中國貢米之鄉，全面融入鄱陽湖生態經濟區”目標的實現。

一、主要做法

3月3日以來，我局堅持以領導干部為重點，以作風建設為核心，以制度完善為根本，以群眾滿意為標準，深入開展主題月活動，做到了“三個到位：

（一）領導重視，組織行動到位。

我局在各階段活動中，行動迅速，精心組織，按照縣委部署先后召開了3次階段活動動員大會，局機關全體工作人員、局屬單位班子領導、全體黨員參加了會議，共計306人次。局主要領導在會上及時傳達了縣委的精神，要求各單位要建立長效機制，完善資金審核手續；嚴格按政策辦事，把資金用在規定的項目上；嚴格遵守財經紀律，不得設立小金庫，局財務股要加強對全局財務檢查指導；做文明的國家工作人員，不參與賭博活動；嚴格遵守請示報告制度；嚴格落實信訪責任制，認真當好“地方官”。局領導班子還先后召開了6次會議對學習實踐活動的開展進行研究部署。

（二）認真落實，工作部署到位。一是制訂了實施方案。根據縣委文件要求，局學習實踐活動辦公室制定了《關于在全局開展“查不足、找問題、解矛盾、建機制、保穩定”主題月活動實施方案》，有計劃，分階段、有步驟地開展活動。二是成立了領導小組。為確保學習實踐活動取得實效，我局成立了由局長任組長，班子成員為副組長，相關科室和局屬各單位主要負責人為成員的學習實踐活動領導小組，組建了專門辦公室，落實了專人負責。三是下發了工作方案。在主題月活動各個階段中，我局都以文件形式先后下發了“學習動員階段、查找問題階段、整改提高階段”工作方案，對每個階段的工作程序、形式、要求、標準等進一步具體細化，明確工作內容，明確工作方法，明確工作標準。

為發展社會主義先進文化，不斷滿足全區人民日益增長的精神文化需求，建設經濟與文化同步發展的小康社會，根據《重慶市人民政府關于進一步加強文化先進區縣建設的通知》（渝府〔200〕284號）精神，區委、區政府決定，*年在全區開展創建重慶市文化先進區活動，工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞三峽庫區文化名城和重慶第二大城市建設目標，繁榮文化事業，發展文化產業，積極爭創重慶市文化先進區，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，推進全區經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、創建目標

推進文化事業全面發展，在文化基礎建設、文化資源的整合和開發以及萬州特色文化的塑造上實現新的突破。*年全面完成創建重慶市文化先進區的任務，為創建全國文化先進縣(市)奠定良好基礎。

三、組織領導

一、扎實筑牢信用建設基礎

1.做好信用條例宣傳推廣工作。《省社會信用條例》預計年底前出臺，《條例》實施后，認真做好宣傳推廣工作，并認真貫徹落實。〔牽頭單位：縣發改委；責任單位：縣直相關單位、各鄉（鎮）人民政府、高新區管委會〕

2.清理規范失信懲戒約束措施。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》，開展失信約束措施清理工作，建立失信約束措施臺賬，按照時間節點完成修訂、廢止任務，切實保護市場主體權益。〔牽頭單位：縣發改委；責任單位：縣直相關單位、各鄉（鎮）人民政府、高新區管委會〕

3.修訂信息資源目錄。印發實施《縣公共信用信息資源目錄（2021）》，建立目錄動態更新機制，對政府部門、具有管理公共事務職能的組織掌握的信用信息“應歸盡歸”，優化信用信息目錄管理系統，提升數據歸集質量和歸集效率。〔牽頭單位：縣大數據中心，責任單位：縣發改委、縣社會信用體系建設相關成員單位〕

4.探索規范信用服務市場。加大對信用服務機構扶持力度，不斷培育具有較強市場公信力和影響力的信用服務企業，鼓勵和引導信用服務機構參與政府信用評估、信用監測、分級分類監管、信用惠民、專項治理、信用修復培訓等工作，推動信用服務行業自律管理。〔牽頭單位：縣發改委、人行支行，責任單位：各鄉（鎮）人民政府、高新區管委會〕

二、穩步提升信用信息系統建設水平

為全面落實總書記“314”總體部署，全力建設“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮、現代農業基地、生態宜居城市”，全面提升直轄市“窗口”和“門戶”形象，進一步堅持資源節約、環境保護的基本國策，落實科學發展觀，大力推進節能減排工作，加快全縣結構調整步伐，切實轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟又好又快發展，按照**市人民政府辦公廳《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（**辦發〔2007〕286號）要求，結合我縣實際，制訂如下工作方案。

一、明確目標任務，切實加強組織領導

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照總書記“314”總體部署要求，緊緊圍繞“一圈兩翼”發展戰略，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為切實轉變經濟增長方式、加快結構調整步伐的突破口，作為宏觀調控的重要目標，動員全社會力量，強力推進節能減排工作，確保實現節能減排的各項約束性指標。

（二）主要目標。到2010年，萬元地區生產總值能耗由**年的0.92噸標準煤下降到0.74噸標準煤，降低20%以上；化學需氧量排放由**年的3083噸減少到2010年的2688萬噸，降低12.8%；二氧化硫排放由**年的9630噸減少到2010年的8811噸，降低8.5%。

（三）加強領導。為加強對全縣節能減排工作的領導，縣政府成立節能減排工作領導小組，由縣長江濤任組長，常務副縣長陳廷劍、副縣長楊烈、胡華超任副組長，縣政府辦公室、縣督查室、縣發改委、縣環保局、縣教委、縣科委、縣農辦、縣監察局、縣財政局、縣國土房管局、縣建委、縣市政園林局、縣交通局、縣貿易局、縣企業發展局、縣機關事務局、縣統計局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監局、縣供電公司等部門和單位主要負責人為成員。領導小組的主要任務是研究部署監督節能減排工作情況，審議年度節能減排工作計劃，協調解決工作中的重大問題。

領導小組下設兩個辦公室，在縣企業發展局設立大足縣節約能源辦公室（簡稱縣節能辦），由蘇家友同志兼任辦公室主任，唐昌銀同志兼任辦公室副主任，負責節約能源的日常工作；在縣環保局設立大足縣污染物減排辦公室（簡稱縣減排辦），由白德模同志兼任辦公室主任，蘭華海同志兼任辦公室副主任，負責污染物減排的日常工作。

同志們

召開全縣文化廣播電視工作會議，今天。主要任務是深入貫徹省、市文化廣播電視工作會議精神，分析當前文化廣播電視工作形勢和任務，全面總結2010年及“十一五”全縣文化廣播電視工作，表彰先進，安排部署2011年文化廣播電視工作任務。剛才，劉春明局長全面總結了2010年工作，具體部署了今年的工作任務。講的很好，完全贊同。劉桂忠同志宣讀了表彰決定，會議對全縣文廣工作先進集體和個人進行了表彰。此，謹代表縣人民政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！并通過你向全縣文化廣播電視工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！等下，縣委常委、縣委宣傳部曾曉勇部長還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

一、認真總結。充分肯定“十一五”及2010年全縣文化廣播電視工作成績

縣經濟社會各項事業迅速發展、日新月異的五年，十一五”時期。也是縣文化廣播電視事業乘勢而上、碩果累累的五年。五年來，縣委、縣政府的堅強領導下，全縣文化廣播電視工作者精誠團結、扎實進取、奮勇爭先，使我縣文化廣播電視事業實現了跨越式發展，各項工作取得了顯著成績。主要表現在

共舉辦了各類大型文藝活動10余次，一是公共文化服務扎實開展。5年來。各種文藝比賽活動120余次。一支槍紀念館接待觀眾近十萬人次，圖書館借閱書籍20余萬人次，扶持民間業余文藝團體演出100余場次。文藝進社區進企業活動每年20余次，觀眾數千人次。二是基礎設施建設不斷加強。5年來，先后投資1800余萬元完成了玉壺山發射塔、直播衛星“村村通”一支槍紀念館維修改造，啟動了花塘官廳（列寧學校）舊址修復、13個鄉鎮綜合文化站、安成侯墓等工程的建設。三是民生工程卓有成效。5年來，農村文化三項活動累計送電影1萬余場、送戲1000余場，觀眾人數40余萬人次；建成農家書屋87個；文化信息資源共享工程已覆蓋全縣157個行政村；為330戶山區家庭安裝了直播衛星接收設施。四是文物保護成果喜人。5年來，順利完成了第三次全國文物普查任務，新發現文物點300余處，特別是安成侯墓的發現將的人文歷史提前了1000年。打錫”茶燈舞”血鴨”已列入省級文化遺產保護名錄。安成侯墓列為2010年江西十大考古發掘，名列全省第五。吳棟山同志被評為2010年第三次文物普查全國先進個人。五是文化市場規范有序。5年來，共開展文化市場整治行動150余次，出動稽查隊1500余人次，稽查經營場所1000余家（次）處理舉報80余起，立案處罰了32件，收繳各類非法書刊20000余冊，盜版音像制品2200余盤，非法印刷品6000余份，下發停業整改書50余份，取締“黑網吧”11家。六是新聞宣傳富有成效。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持正確輿論導向，充分發揮電視媒體的喉舌”作用，欄目不斷推陳出新，自辦節目時量逐年增加，新聞采編水平逐年提升，外宣用稿逐年遞增。5年來，新增《走進百姓》政法時空》百姓新生活》天南地北人》等電視欄目；省電視臺、電臺用稿218條，市電視臺、電臺用稿1268條，每年遞增約15%省市獲獎作品逐年增加，累計有三件作品在省廣播電視節目評比中獲二、三等獎，有三十件作品在市廣播電視節目評比中獲一、二、三等獎。為全縣經濟社會的又好又快發展營造了良好的輿論氛圍，進一步擴大了對外知名度。七是機構改革穩步推進。2008年，縣網絡公司順利上劃省管以后，走上了市場化經營的路子，提高了干部隊伍的積極性。通過幾年來不懈努力，現已發展有線電視用戶16000余戶，實現收視費900余萬元。文化市場綜合執法隊伍改革工作也正有序開展。

縣委、縣政府正確領導的結果，這些成績的取得著實不易。更是全縣文化廣播電視系統干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結果。實踐證明，文化廣播電視系統的干部職工們敢挑重擔、敢打硬仗，一支有凝聚力、有戰斗力的隊伍，一支充滿創新活力、富有工作激情的隊伍。希望文廣戰線的同志們再接再厲，乘勢而上，立足新起點，咬定新目標，再創新佳績。

今天會議的目的是傳達貫徹全省“十小”行業質量安全整治與規范電視電話會議精神，剖析“十小”行業質量安全整治與規范工作的重點和難點，部署2008年“十小”行業質量安全整治與規范工作任務。下面，就我市“十小”整治與規范工作強調三點意見：

一、提高認識，正確把握當前食品安全形勢，充分認識“十小”行業質量安全整治與規范工作的必要性

1、加強“十小”行業整治工作是黨和政府重視民生建設的具體表現。“十小”行業都是與人民群眾生產生活息息相關的事情，是當前群眾最關心、最直接、最現實的問題。黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，提出了改善民生的一系列重大決策。省委十二屆三次全會作出了全面改善民生、促進社會和諧的決定，并要求切實改善農村消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展。基于這種背景，省政府提出了開展“十小”行業質量安全整治與規范工作要求。就我市而言，市委五屆七次全會也明確指出，必須堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決群眾要求迫切、受益面廣、有條件辦的事情入手，著力改善民生，努力讓人民群眾共享發展成果。因此，開展“十小”行業整治與規范工作是我們貫徹落實科學發展觀、深入實施“兩創”總戰略的重要手段，是當前民生建設的重要任務。作為政府和監管部門，就是要通過破解一批監管難題，切實提升一些服務行業的質量安全水平，才能真正實現解民憂、幫民困，為群眾正常生產生活提供更好保障。

2、加強“十小”行業整治工作是維護社會穩定、保障奧運安全的重要舉措。今年某即將舉辦奧運會，但自春節以來，全國各地相繼發生多起比較嚴重的自然災害、公共安全和地方騷亂事件，給當前社會穩定和奧運組織工作帶來非同尋常的壓力，全國上下面臨著嚴峻的考驗。在這一特殊時期，“迎奧運、保安全”是當前各項工作的重中之重，更是食品安全等監管工作的重中之重。最近，省政府辦公廳下發文件，要求切實做好奧運期間食品安全保障工作，并提出三個“確保”（確保奧運期間不發生與我省有關的群發性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發的食品安全事件；確保奧運期間不發生與我省有關的生物性、化學性和放射性食品污染事件；確保奧運期間不出現因應急不力導致食品安全事件后果的擴散）。市政府也于前段時間下發了“迎奧運、保安全”食品藥品專項整治方案，結合這次“十小”行業整治要求，各地各有關部門要切實提高認識，從講政治、講大局的高度，從貫徹科學發展觀、建設和諧社會的深度，從維護社會穩定、保證奧運安全的角度，進一步加強領導、落實責任，確保當地食品藥品安全不出事，“十小”行業不出事。

3、加強“十小”行業整治工作是政府履行監管職責的必然要求。現階段，食品安全社會生產經營方式還比較落后，市場規范化程度偏低，全程監管還存在一些不可控因素，農村流通服務領域監管基礎薄弱。體現到具體工作上，主要是食品藥品和“十小”行業質量安全隱患依然較多。特別是種植養殖環節的高毒高殘留農藥、瘦肉精使用問題還沒有得以完全解決，農資產品質量合格率偏低；一些食品藥品生產經營和使用單位制假、售假、用假行為還沒有得到徹底整治；食品小作坊量多、面廣、點雜，目前還缺乏有效的監管手段；農村小菜場、小市場、小屠宰場的基礎條件較差，監管力量薄弱，一些小食雜店、小餐飲店衛生條件差、進貨渠道雜；其他農村“十小”行業的臟、亂、差問題也比較普遍。同時，政府監管力度有待進一步加強。當前各有關部門對“十小”行業、農村食品藥品市場的監管覆蓋面和檢查頻次偏低，不少農村“十小”行業存在缺管、漏管現象。這些問題不只是純粹的民生問題，更是政府監管責任的問題。因此，做好食品安全和“十小”行業整治工作不只是改善民生之舉，更是政府和各部門的職責所在，是履行職能的必然要求。

二、分類指導，積極推進“十小”行業質量安全整治與規范工作

第一篇:文廣局上半年工作總結

2014年上半年，我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓住中央支持蘇區振興發展機遇，圍繞建設國家公共文化服務體系示范區、紅色文化傳承創新區、客家文化生態保護區，突出工作重點，文廣各項工作穩步推進。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作目標任務完成情況

（一）群眾文化活動豐富多彩

1、2014年1月1—8日舉行了六縣書法、美術、攝影聯展，并在舉行了閉幕儀式，我縣30件作品獲獎，其中一等獎3件，二等獎6件，三等獎21件。同時舉辦了文化館攝影小組優秀作品展。

2、結合中國夢主題宣傳，2014年1月13日，舉辦了縣“復興之路—中國夢”新春音樂會，縣文化館館辦文藝隊伍群星合唱團、金秋合唱團、紅領巾合唱團擔綱演出；6月30日，開展慶祝中國共產黨建黨93周年“黨的群眾路線就是好”文藝晚會。

一、總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關規定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續利用，確保全縣經濟社會又好又快發展。

（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水，協調好地表水和地下水以及不同區域的關系；堅持改革創新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。

（三）主要目標。根據市水務局分配給我縣的指標，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區水質達標率達到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監控系統建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監控系統，提高水資源監控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。

二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制

（一）嚴格水資源開發利用規劃管理。為合理開發、利用、節約與保護水資源，編制縣水資源開發利用與保護規劃、水資源供求中長期規劃，強化水資源開發利用與保護規劃和國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等相關規劃的協調統一，形成完善的水資源規劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開發等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。

各鎮人民政府（區辦事處），市府直屬各單位：

為全面落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，加快推動建設節約型社會各項工作，根據省政府《關于建設節約型社會發展循環經濟的若干意見》（粵府〔**〕83號），并結合東莞市建設節約型社會工作會議的精神，現就我市建設節約型社會，發展循環經濟工作提出如下實施意見：

一、總體目標

“十一五”期間全市基本建立起較為完善的建設節約型社會的政策支持體系、技術創新體系以及有效的激勵和約束機制；資源利用效率大幅度提高，廢物最終處置量明顯減少；推進綠色消費，完善再生資源回收利用體系；逐步建立起資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系和資源節約型社會。

力爭至2010年，我市主要耗能產品綜合能耗較大幅度降低，年均節能率達到2.5%，能源綜合利用率達到40%左右；建筑節能達50%左右；中水回用率提高至20%以上；工業用水重復利用率提高至40%；工業廢水處理率達到100%；工業廢水排放達標率達到95%以上；工業固體廢物綜合利用率達到95%；重點污染企業實施清潔生產審核數超過50%；二氧化硫排放量降低到10.34萬噸以內；各類污染物產生指標和排放指標明顯下降，環境負荷減少，城市環境質量明顯改善。

二、重點工作