病毒感染防控工作預(yù)案
時(shí)間:2022-04-21 09:19:26
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一、總則
(一)編制目的
病毒感染的肺炎是2019年12月在湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)的,由一種病毒引起的發(fā)熱、咳嗽、胸悶、呼吸困難等呼吸道疾病。由于國外疫情持續(xù)發(fā)展并發(fā)生變異,國內(nèi)不斷有零星發(fā)生,導(dǎo)致疫情更加復(fù)雜,防控難度增加。為做好我鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,規(guī)范應(yīng)急處理,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《病毒感染的肺炎疫情防控方案(試行)》、《病毒感染的肺炎診療方案(試行)》、《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣病毒感染的肺炎疫情防控預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)病毒感染的肺炎的疫情應(yīng)急控制。
(四)工作原則
預(yù)防為主,常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):依靠科學(xué),資源整合;依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;條塊結(jié)合,加強(qiáng)合作;平戰(zhàn)結(jié)合,快速反應(yīng)。
二、防控組織體系及職責(zé)
(一)防控指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
1.組織機(jī)構(gòu)
病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)病毒感染的肺炎防控工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)疫情控制需要,可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組、環(huán)境衛(wèi)生組、綜合保障組等工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦辦公室。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情防控工作,統(tǒng)一指揮病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理,對(duì)全鄉(xiāng)各地防控應(yīng)急工作提供指導(dǎo)。
(2)根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)病毒感染的肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢,組織力量落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
(3)向縣政府、縣衛(wèi)生健康委報(bào)告有關(guān)病毒感的肺炎疫情及應(yīng)急處置情況。
3.綜合協(xié)調(diào)組:
組長:;成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防控工作的綜合協(xié)調(diào),做好與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系;負(fù)責(zé)防控工作情況匯總,通報(bào)和報(bào)告工作進(jìn)展等。
4.疫情控制組:
組長:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)國家疫情防控方案,制定防控工作預(yù)案,摸排與患者密切接觸人員信息,負(fù)責(zé)留觀室監(jiān)管,道路臨時(shí)交通管制等措施落實(shí)。開展監(jiān)測工作的組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估,進(jìn)行監(jiān)測資料的收集、分析、上報(bào)和反饋。統(tǒng)籌指導(dǎo)全鄉(xiāng)疫情防控工作,及時(shí)科學(xué)有效處置疫情。
5.環(huán)境衛(wèi)生組:
組長:;成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展開展環(huán)境衛(wèi)生整治以及轄區(qū)內(nèi)消毒工作,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、超市等人群聚集公共場所的環(huán)境整治,倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣。
6.綜合保障組:
組長:;成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、人員車輛保障,做好其他防控相關(guān)工作的協(xié)調(diào)安排。
(二)鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責(zé)
(1)協(xié)助做好病毒感染的肺炎疑似病例、病例的監(jiān)測、報(bào)告和標(biāo)本采集。
(2)協(xié)助做好病毒感染的肺炎疑似病例及時(shí)轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院或市傳染病醫(yī)院隔離治療。
(3)負(fù)責(zé)外來人員,特別是武漢返鄉(xiāng)人員每天早晚一次體溫檢測。
(4)做好院內(nèi)技術(shù)培訓(xùn),消毒隔高、個(gè)人防護(hù)、媒介生物滅殺,醫(yī)療廢棄物的處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和外環(huán)境污染。
三、防控流程
3.1疫情報(bào)告與監(jiān)測
責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎觀察病例,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向縣應(yīng)急辦報(bào)告。并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取必要的防控措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。
3.2啟動(dòng)防控應(yīng)急預(yù)案
防控領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)鄉(xiāng)病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案,要求15分鐘內(nèi)集合有關(guān)人員并攜帶個(gè)人防護(hù)設(shè)備及相關(guān)防控物資,立即趕赴疫情現(xiàn)場進(jìn)行流行區(qū)域進(jìn)行防控處理。
3.3疫情現(xiàn)場處置
3.3.1開辟清潔區(qū)及處理區(qū)
疫情處置人員到達(dá)現(xiàn)場立即選擇一處離事發(fā)現(xiàn)場較近、未經(jīng)污染的區(qū)城開辟為清潔區(qū),作為應(yīng)急指揮、物品存放、消殺準(zhǔn)備、后勤消毒工作地點(diǎn);同時(shí)開辟一遠(yuǎn)離清潔區(qū)的區(qū)城作為處理區(qū),供消殺及采樣人員完成疫情處置,進(jìn)行個(gè)人消毒及廢棄物、使用過物品處理。
3.3.2流行病學(xué)調(diào)查
疫情控制組在清潔區(qū)盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,攜帶調(diào)查表及工具進(jìn)入污染區(qū),立即對(duì)突發(fā)疫情票及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)時(shí)行調(diào)查分析,并按照規(guī)定對(duì)病人基本情況、臨床表現(xiàn)及發(fā)病前后的活動(dòng)情況按照病毒感染的肺炎病例流行病調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查、分析,查明傳染源、傳播途徑,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,并上報(bào)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)疫情線索,對(duì)病例及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,確定疫點(diǎn)、疫區(qū)的范圍。
3.3.3病例管理及救治
病毒感染病例的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作(相關(guān)定義見附件2和《病毒感染的肺炎診療方案(試行版)》)。
(1)觀察病例
同時(shí)符合以下2條:
流行病學(xué)史:發(fā)病前兩周內(nèi)有武漢市旅游史;或武漢市相關(guān)市場,特別是農(nóng)貿(mào)市場直接或間接接觸史。
臨床表現(xiàn):
發(fā)熱;具有上述肺炎影像學(xué)特征;發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)正常或降低,或淋巴細(xì)胞計(jì)數(shù)減少;經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3天病情無明顯改善或進(jìn)行性加重。
(2)確診病例
在觀察病例的基礎(chǔ)上,采集痰液、咽拭子等呼吸道標(biāo)本進(jìn)行病毒全基因組測序,與已知的病毒高度同源。
(3)危重癥病例
符合下列任一條
呼吸衰竭;膿毒癥休克;合并其他器官功能衰竭需ICU監(jiān)護(hù)治療。
3.3.4密切接觸者的追蹤和管理
配合衛(wèi)生健康行政部門開展密切接觸著的速蹤和管理。對(duì)觀察病例和確診病例的密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,每日至少進(jìn)行2次體溫,并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其他相關(guān)癥狀及病情進(jìn)展。密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期為與病例末次接觸后14天。
3.3.5標(biāo)本采集與檢測
配合收治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集病例的相關(guān)臨床標(biāo)本。采集的臨床標(biāo)本包括病人的咽拭子、下呼吸道標(biāo)本(如氣管分泌物、氣管吸取物、肺泡灌洗液)和血清標(biāo)本等。
3.4宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通
積極開展輿情監(jiān)測,普及疫情防控知識(shí),及時(shí)向公眾解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。加強(qiáng)學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所,以及人群聚集活動(dòng)的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。
3.5加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)
醫(yī)務(wù)人員和一線人員在疫情期間,應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)工作,如采取醫(yī)用外科帽子、一次性口罩,一次性鞋套及手套等,做好防護(hù)。
四、保障措施
(一)物資、經(jīng)費(fèi)保障
各有關(guān)單位應(yīng)按各自病毒感染的肺炎防控工作的職責(zé),儲(chǔ)備應(yīng)急物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管,指定專人負(fù)責(zé),并及時(shí)補(bǔ)充更新。種類包括藥品、醫(yī)療急救器械、消毒藥械、防護(hù)器材等。
(二)組織保障
鄉(xiāng)應(yīng)急辦要加強(qiáng)病毒感染的肺炎疫情監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告體系、病毒感染的肺炎疫情控制體系及應(yīng)急指揮體系的建設(shè),建立應(yīng)急救治和應(yīng)急防疫機(jī)動(dòng)隊(duì)。
五、預(yù)案制定
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府組織制定并實(shí)施,根據(jù)預(yù)案的實(shí)施情況和工作需要對(duì)預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)更新、修訂和補(bǔ)充。
六、附則
(一)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
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