住建系統安全生產大檢查方案

時間:2022-08-07 08:22:43

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住建系統安全生產大檢查方案

根據國家、省、市和縣關于集中開展安全生產大檢查相關文件精神,針對當前我縣住建系統安全生產形勢和當前汛期、臺風及高溫天氣,經研究決定在全縣住建系統集中開展安全生產大檢查,特制定本方案

一、總體要求和目標

認真學習貫徹領會中央和省委、省政府、省廳以及市委、市政府和縣委、縣政府主要領導關于安全生產工作的重要指示、批示精神,強化組織領導,突出重點,強化安全生產責任落實,深化安全生產措施落實,從政治高度把開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,切實做到“三不、一到位”,即:檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位,進一步提高安全保障水平,實現全系統安全生產形勢持續穩定可控。

二、檢查范圍、職責分工及重點內容

檢查范圍:全縣住建系統所有行業、單位、部門全覆蓋。

職責分工:全縣建筑工程(不含三區兩園)由局質安站牽頭負責;市政公用行業由局市政處(一處和二處)牽頭負責;園林行業由園林局牽頭負責;拆除工程工程由征收安置中心牽頭負責;局屬其他各單位根據本單位實際情況牽頭開展檢查。

檢查內容:

(一)貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府以及縣委縣政府安全生產工作布署情況。領導干部是否牢固樹立了“安全生產是安全發展的根基,安全發展是科學發展的前提。沒有安全,一切歸零”的理念,是否把安全生產擺在重中之重的位置來抓;屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任是否明確、是否清晰、是否落實;開展“打非治違”、專項整治,隱患排查治理工作是否做到不留死角、不留盲區、是否取得實效;近年來發生事故的企業規章制度、防范措施是否整改到位,應急預案、應急演練、應急隊伍建設和突發事件處置能力情況等。

(二)各單位安全生產主體責任是否落實到位,企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制是否健全完善,落實到每一名干部職工,是否實現了全員、全過程、全方位的安全管理;各環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求;依法依規組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、安全科技應用推廣、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業危害防治等安全生產基礎工作是否落到實處。

(三)“打非治違”和專項整治情況。

(四)根據行業特點,重點環節、重點行業隱患排查治理情況。

建筑工地重點是深基坑、高支模、腳手架、機械設備、施工用電等安全隱患排查情況。

市政公用行業重點對燃氣、供水、污水設施地下管網及汛期泄洪設施等安全隱患排查情況。

拆除工程重點對拆除區域內及周邊地下各類管線、安全警示標志設置和安全設施等安全隱患排查情況。

園林行業重點對游樂設施(機械)、園林工程、景區園林消防、防汛等安全隱患排查情況;局屬其他各單位根據本單位實際情況,開展針對性隱患排查治理情況。

(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監測監控情況,汛期各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。

(六)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落到實處,相關安全標準、制度是否進行完善等情況。

三、檢查時間安排及組織機構

(一)檢查時間安排

自查自糾階段(即日起至8月31日)。各單位、各部門要對工作的每個環節、每個崗位、每個項目安全檢查措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發現隱患及時整改。局屬各部門要對本部門所負責的企業和項目安全生產狀況進行檢查,對事故易發多發的企業和項目要重點檢查。

督查整改階段(9月1日至20日)。縣住建局將成立安全生產督查組,對各部門大檢查開展情況進行督查。督查時間:8月25月至9月1日。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限預案“五落實”,并公布督查結果。

總結提升階段(9月21日至20日)。各部門、各單位要認真分析、及時解決大檢查中發現的問題。對大檢查工作進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗。

為了確保檢查督查工作取得實效,我局成立工作督查組,同志任督查組組長,下設4個督查小組,各督查小組組長和聯絡員名單如下:

四、工作要求

(一)提高思想認識,落實工作責任。要以高度的政治責任感和對人民生命財產負責的態度充分認識安全生產長期性、艱巨性、復雜性、反復性,增強危機感、緊迫感、使命感。各部門、各單位要結合本部門本單位實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,明確責任,做到動員部署全覆蓋、責任落實全覆蓋、監督檢查全覆蓋。各行業牽頭單位,針對本行業領域的實際制定檢查方案,負責組織指導和監督本行業領域的檢查督查。主要領導要親自帶隊落實此次大檢查工作。

(二)加強宣傳發動,引導社會參與。各部門、各單位要結合“安全生產月”活動,充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動,及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮群眾和輿論監督作用。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。

(三)敢于動真碰硬,務求取得實效。各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,列出清單,限期整改,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,堅持誰排查誰負責,誰整改誰負責,忠實履行職責,主要領導帶頭深入基層、深入現場,督促指導,周密部署,切實落實“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停工整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。確保大檢查取得實效。

(四)注重形成合力,嚴格責任追究。按照“四不放過”原則和依法依規、實事求是、注重實效要求,嚴格安全生產“一票否決”制、“行政問責”制和“司法追究”制,切實加大責任追究力度,切實把握“四個結合”,即:全面檢查與重點監管相結合,企業、單位自查與主管部門抽查相結合,明查與暗訪相結合,常規檢查與專項整治相結合。切實做好“四個同步”,即:與專項整治同步,與打非治違同步,與安全生產月活動同步,與安全文化標準化達標同步。

(五)堅持標本兼治,構建長效機制。各部門、各單位安全生產大檢查中,利用現代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。堅持從源頭抓起、從根本出發,標本兼治,扎實開展大檢查工作。并把大檢查中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升安全保障水平。

各部門、各單位在大檢查中分別于7月20日、8月20日前報大檢查階段性總結材料,結束后,于9月25日前將檢查匯總情況及檢查總結(包括檢查企業數、排查治理隱患數、“打非治違”案例以及存在的突出問題和解決方案等)材料報縣住建局質安站。