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為深化政風行風建設,改進機關作風,推動人社事業實現新發展，著力抓好創新服務，創造性地開展工作，進一步強化工作措施，改進工作作風，爭創一流業績，以實際行動服務縣委縣政府“率先全面達小康、邁向基本現代化”戰略部署，以顯著成效推進“美麗、美好幸福”新家園建設。決定在全縣人力資源和社會保障系統深入開展民主評議政風行風活動,為確保活動扎實有效開展，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導,貫徹落實省、市、縣紀委全會精神，堅持黨的群眾路線，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以保障民生，服務發展為落腳點，通過廣泛的群眾監督和民主評議，促進部門，行業轉變工作作風，營造優質發展軟環境，為推動我縣跨越發展提供有力保障。

二、評議對象

按照“全面評議,重點督查”的原則,全縣人力資源和社會保障部門及直屬各事業單位。直接為企業和群眾服務的行政審批機構、就業服務、社會保險經辦、職業技能培訓鑒定、勞動保障監察、勞動爭議仲裁、勞動能力鑒定等窗口單位，以及各鎮、社區勞動保障服務站（所）。

三、評議內容

（一）改進作風方面。是否嚴格執行中央、省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節約，是否存在有令不行、有禁不止等問題。

（二）依法辦事方面。是否切實轉變職能，依法履行經濟建設和社會管理職責，財政資金尤其是民生專項資金管理使用是否規范，有無不作為、亂作為、慢作為等問題。

（三）服務質量方面。服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高，行政審批或辦事流程是否進一步優化，效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關系、走后門等問題。

（四）政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行，對涉及群眾、企業切身利益的事項能否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。

（五）清正廉潔方面。是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項規定，做到干部清正、部門清廉，有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

四、評議方法和步驟

今年我局民主評議工作時間安排從6月份開始至12月底結束。共分四個階段進行,縣政府糾風辦將對每一階段工作開展情況進行監督檢查。各單位要全力以赴，認真準備，以優異的成績迎接縣政府糾風辦的監督檢查。

(一)動員部署（6月份）。各單位要建立工作機構,制定實施方案,召開動員大會,選聘評議代表,公開評議對象、內容和方法。積極參加縣糾風辦組織的公開承諾活動，并在服務大廳、窗口單位統一懸掛公示，接受社會監督，通過“四位一體”熱線平臺直接與群眾對話,公開服務承諾和監督方式,動員社會各界積極參與。

（二）自查自糾（7月—9月）。一是開展自查自糾。通過召開自評會和民主生活會等形式，聯系工作實際和崗位職責，認真開展自查、自評、自糾，著力抓好自查自糾工作。二是深入基層開展調研，各單位采取走訪、座談等形式,收集群眾的意見和建議,調查本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足,認真查找政風行風建設中存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題、影響當地經濟發展的重點問題,并作為加強政風行風建設的著力點。三是參與政（行）風熱線，廣泛征集各方面的意見和建議，選擇1-2個民生熱點問題進行重點解剖，落實整改。9月10日前，各單位向局政風行風領導小組辦公室報告自查自糾情況。

（三）明查暗訪（7月—9月）。縣糾風辦、紀檢監察工作室、局政風行風領導小組辦公室組織軟環境行風監督員、熱線媒體記者等開展明察暗訪、跟蹤隨訪，認真調查了解各單位在作風建設方面存在的問題和不足。通過明察暗訪發現的問題，各單位要進行認真梳理分析，研究制定整改方案，落實整改措施，建立整改檔案，并通過本局網站或公開欄向社會作出承諾，接受群眾監督。

（四）集中評議（10月-11月）。堅持以屬地為主，按照鎮-縣的次序，自下而上逐級開展評議。鎮級評議（11月10日前結束）。由農村紀檢監察工作室負責組織實施，通過召開現場評議會，對人社系統基層站所進行集中評議。現場參評人數不少于100人，主要由服務對象、村（居）民代表、企業代表、人大代表、鎮干部代表、村（居）委會委員代表等組成，其中服務對象、村（居）民代表、企業代表占比不少于50％。現場評議按照參評單位報告工作、通報明察暗訪情況、現場質詢、投票、公布評議結果、參評單位表態的環節。評議問卷由農村紀檢監察工作室負責發放、回收、統計、公布。縣級評議（11月20日前結束）。由縣糾風辦組織召開現場評議會，對參評單位進行集中評議。現場參評人數為150人，其中服務對象100人，人大代表、政協委員、軟環境行風監督員、媒體記者等50人。評議程序與鎮級評議相同。

群眾評價分“滿意、比較滿意、一般、不滿意”四個等次，分值系數分別為1、0.8、0.6、0。計算公式如下：

各參評單位群眾滿意度＝（“滿意”票數×1+“比較滿意”票數×0.8+“一般”票數×0.6）÷（總票數-廢票數）×100。

各參評單位綜合評定結果＝群眾滿意度[本級滿意度（30%）+下級滿意度（60%）]+其他[動員部署（2%）+自查自糾（3%）+政（行）風熱線（3%）+落實整改（2%）-扣分]。

（五）整改反饋（12月）。各參評單位對于評議過程中社會各界反映的問題要認真整改、及時反饋，并舉一反三，完善相關制度，積極推進服務標準化建設。12月1日前，各參評部門向局政風行風領導小組辦公室書面報告整改情況。12月底前，縣糾風辦將通過“四位一體”熱線平臺對整改報告進行集中公示。

五、工作要求

1、提高思想認識，落實組織責任。全縣人力資源和社會保障系統要切實把民主評議政風行風工作擺上重要議事日程。結合實際，盡快制定工作方案，做出工作部署，認真組織實施。要切實加強對民主評議工作的組織領導，落實民主評議工作責任制，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門抓落實的工作格局，把工作責任分工細化，確保組織領導到位，責任分工到位，工作部署到位，檢查落實到位。

2、重視社會監督，提高工作實效。要緊緊依靠人民群眾和社會各界的監督和支持，通過相關新聞媒體及時通報工作開展情況，自覺接受社會和群眾的監督。對評議中發現的情節嚴重、影響惡劣的案件，要堅決嚴肅追究。要善于宣傳典型和取得的成果，充分發揮先進典型示范作用，讓人民群眾真正感受到我縣人力資源和保障系統政風行風建設的實際成果。

3、加強監督檢查，完善制度建設。要重視加強本級本部門民主評議政風行風工作的檢查和督導，要把民主評議政風行風工作與黨風廉政建設、機關作風建設、創建文明行業和文明單位等工作緊密結合起來，統籌推進。要建立健全政風行風建設的長效機制，完善制度建設，形成用制度管權、按制度辦事的管理體制，強化制度的執行力，推動我縣人力資源和社會保障事業健康發展。