導語：住建局“六保”工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《全省住房和城鄉建設系統“六保”工作實施方案》，為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府的決策部署，扎實做好六保工作，努力實現六穩目標，現結合單位工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

緊扣“六穩”目標，以“保居民就業、保基本民生、保市場主體”為重點，對標高質量發展要求，加快推進老舊小區和棚戶區改造等重點工作，加強行業監管服務工作，強化惠民利企措施落實，提振建筑市場主體信心，激發市場主體活力，促進實體經濟持續健康發展。

二、工作措施

（一）加快重點項目建設實施進度。

1.老舊小區改造項目。加快推進78個改造小區工程實施進度，確保2020年全部完工。

責任股室：城建股、物業股

2.“三供一業”維修改造。加推推進全區7家中央所屬企業家屬區“三供一業”維修改造工程實施進度，確保2020年全部完工。

責任股室：城建股、住房保障事務中心

3.城市棚戶區改造。積極申報棚改專項債券資金支持，落實好棚改各項支持政策，加快推進實施2019年棚戶區改造項目主體工程竣工，2020年棚戶區改造任務全部開工。

責任單位：動遷安置服務中心

4.人行過街天橋工程。新建盤旋路、人民廣場、長征小學人行過街天橋，加快工程進度，爭取9月底全部完工。

責任單位：城建股、市政所

5.城市道路建設工程。全面推進環城北路、黃嶠路延伸段、興平北路延伸段建設工程，加快推進陶瓷路提升改造工程，爭取環城北路10月底完成拆遷、西路口橋涵及路基工程；黃嶠路延伸段7月底通車；興平北路延伸段和陶瓷路提升改造10月底完成路基工程。

責任單位：城建股、市政所

6.鞏固農村危房改造成效。在全面消除建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”存量危房基礎上，持續做好動態新增危房監測，確保農村貧困戶不住危房。

責任單位：村鎮股

（二）強化日常工作落實。

7.保障市政公用行業正常運行。全面做好城市供水、供氣、供熱等市政公用設施安全運行，確保基本民生不受影響。積極調度城市污水管網及設施建設、城市停車設施建設、城市排水防澇設施建設、城鄉垃圾處理設施建設等建筑行業重點項目，配合相關部門爭取項目建設資金，加快項目建設進度。

責任單位：城建股、供水公司、市政所、環衛所

8.促進建筑企業用工和勞務就業。積極推進省建筑業從業人員實名制信息系統的落地使用，鼓勵企業勞務用工需求信息，為施工企業和勞務人員搭建用工信息平臺。

責任單位：建管股、建筑工程質量安全工作站

9.優化行業政務服務。優化項目審批流程，依托工程項目審批管理系統，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦，加快推行“網上審批”“不見面審批”，提高審批效率;全面推行和嚴格落實聯合審圖、聯合驗收和告知承諾制等舉措，加快推進工程建設項目落地。在小型倉儲工業類項目、改造項目等工程建設項目中開展“清單制+告知承諾制”試點;在符合條件的工程建設項目中將質量監督手續和施工許可證合并辦理；積極推進企業資質審批表告知承諾制；完成電子印章合法性認證和數據對接，全面啟用建筑企業資質電子證書，減輕企業成本。

責任單位：行政審批股

10.推行工程總承包和工程擔保管理制度。在裝配式建筑中優先采用工程總承包模式。搭建省內企業對接平臺，創新合作模式，穩定合作關系，在城市綜合體開發、工程總承包及優質PPP項目上強化合作，打破鐵路、水利、機場、核工業、交通等領域的行業壁壘，逐步縮小差距。不斷優化工程擔保管理，落實《住房和城鄉建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號），進一步優化擔保管理相關規定，合理確定工程市場擔保條件，將保證金轉化為社會廣泛接受和認可的銀行保函、保險保單等形式，緩解建筑企業資金壓力。

責任單位：城建股

11.健全房地產市場調控機制。堅持“房住不炒”定位和”穩房價、穩地價、穩預期”的調控目標不動搖，保持政策的連續性和穩定性，完善房地產市場監測評價考核機制，促進房地產市場監測評價考核機制，促進房地產市場平穩健康發展。

責任單位：房地產交易中心

12.支持房地產開發項目建設。對因受疫情影響未能按期開工、竣工、延遲交付的房地產開發項目不計入違約期；對受疫情影響的建設項目，可申請跨節點撥付商品房預售監管資金。

責任單位：房地產交易中心

（三）強化惠民利企措施落實。

13.全力保障城鎮困難家庭住房。研究建立以公租房、政策性租賃住房和共有產權住房為主的住房保障體系，著力解決“夾心層”群體的住房問題，努力實現低保、低收入住房困難家庭應保盡保，促進解決新就業無房職工和在城鎮穩定就業辦外來務工人員的住房困難。按時足額發放城鎮低收入住房困難家庭住房租賃補貼。

責任單位：住房保障股、住房保障事務中心

14.加強合同履約變更管理。落實住建部《關于加強肺炎疫情防控有序推動企業開工復工工作的通知》和《省住房和城鄉建設廳關于肺炎疫情防控期間支持住建行業企業穩定發展的實施意見》，加強合同履約變更管理，引導企業加強合同期的管理，依法協商合理順延項目合同工期，受肺炎疫情影響造成合同工期延誤和停工損失的，按照《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）有關不可抗力的規定執行。

責任單位：建管股、建筑工程質量安全工作站

15.及時合理調整工程計價。指導受疫情影響的工程項目和企業，通過協商依法依規調整工程計價事項，將受疫情影響的人工費、防疫抗疫費、臨時措施費等疫情防控費用細化量化，并計入工程造價，要嚴格按照《省住房和城鄉建設廳關于受肺炎疫情防控影響工程計價調整的指導意見》（甘建價〔2020〕145號）文件規定，人工費上調20%并人工指導價，臨時措施費率在現有基礎上上調50%，防疫抗疫費用一級、二級按照每人每天40元，三級、四級按照每人每天25元計入工程造價。應發包方提出復工要求的，疫情防控需要發生的現場人員核酸檢測費用、勞務人員點對點返工接送費用、抵達施工現場按規定采取隔離措施而發生的費用（包括隔離人員工資）、增加的專職防疫人員費用，按實簽證計入措施項目費用中，列入工程造價。督促各市州及時調整并人工指導價，切實減輕企業負擔。

責任單位：建管股、建筑工程質量安全工作站

16.加快施工許可證辦理。疫情期間繼續開通施工許可快速辦理渠道，按照工程類別采取先行辦理、告知承諾、容缺辦理方式，加快施工許可辦理進度。

責任單位：行政審批股、建管股、建筑工程質量安全工作站

17.落實農民工工資保證金環繳免繳政策。按照人社部和住建部《關于落實肺炎疫情防控期間暫緩繳存農民工工資保證金政策等有關事項的通知》精神，協助相關部門落實相關優惠政策。

責任單位：建管股、建筑工程質量安全工作站

18.執法自由裁量從輕從寬。對住建行業中小微企業能夠主動消除或者減輕違法行為危害后果的，配合調查并對查處違法行為有立功表現的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并能及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

責任單位：建管股、建筑工程質量安全工作站

19.引導家裝行業開展裝配裝飾優惠活動。鼓勵開發商擴大精裝房建設，聯合裝配、家裝、建材企業開展家裝、家具等配套組合優惠活動。

責任單位：房地產交易中心

20.充分發揮5G新型基礎設施的作用。配合智能部門大力推廣5G技術的應用，加快推進5G智慧城市，加快推進數字社會服務模式的推廣應用，提升社會管理水平。全面推進農村燃氣工作，不斷增進民生福祉，培育壯大消費新動能。

責任單位：市政所

三、工作要求

（一）加大政策宣傳和推送力度。各有關部門要持續加大政策措施的宣傳和推送力度，提高政策和知曉度和透明度，指導企業用好相關政策措施，讓政策發揮最大效益。

（二）強化政策措施落實。各有關部門要適時開展專項督查檢查和調研，通過上下聯動同頻共振，推動涉及企業及企業復工復產、“六保”及促銷費擴內需“一攬子”支持措施落實見效。

（三）持續抓好跟蹤問效。及時掌握各項措施落實情況和取得的實效，暢通企業提出意見訴求的渠道，健全企業家意見處理和反饋機制，依法靈活及時調整相關政策措施，確保各項措施精準契合企業和群眾需求。