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縣現有庫區移民4289人，其中98%屬于貧困戶。全縣水庫移民產業發展立足于庫區和移民安置區資源，創造發展條件，形成規模效益。已初步建立了烤煙種植、魚苗養殖、大棚蔬菜和臍橙等四個產業，庫區移民增收渠道進一步拓寬。

一、主要成效

近三年來，縣建成水庫移民產業發展項目8個，安排水庫移民后扶資金30.8萬元，整合果業、林業和農業等部門資金1200萬元。在庫區和移民安置區新建水渠12千米，新建魚苗養殖場160畝，新建大棚蔬菜1000畝，擴種臍橙和桔柚300畝。受益鄉（鎮）6個，受益村6個，受益村小組16個，受益人數7248人，受益移民2916人，僅此一項移民人均增收2000元以上。

二、主要做法

1．領導重視，組織扶貧攻堅。2012年3月，縣委、縣政府出臺了《關于加強新時期扶貧開發工作的意見》。《意見》提出實施“七大”扶貧工程，加快全縣貧困群眾脫貧致富步伐。其中“產業扶貧”工程規定了明確的到戶補助項目及標準。如煙葉種植享受三項補貼：一是煙葉生產補貼。按130元/擔補貼到農戶，貧困戶另給50元/畝扶貧到戶資金補貼；二是煙葉農機補貼。專用機械補貼70%，通用機械補貼30%；三是對新建烤房6—9座按29000元/座補貼。水產養殖業按水面200元/畝到戶資金補貼。資金來源于中央、省、市專項資金和縣級發展資金，資金補助按資金管理渠道由相關職能部門負責實施。

2．整合資源，創造發展條件。縣扶貧和移民辦根據水庫移民資源整合的要求，對水庫移民的林地、水面、糧田、荒山等進行了全面的產業發展規劃。在規劃的過程中，涉及的一些資源糾紛進行了有效的調解，切實維護了庫區移民的權益。如文武壩鎮中段村庫區移民與石壁坑水庫存庫叉權屬爭議，經調查理順權屬后，該村形成了連片百畝的水產品養殖產業。經過整合資源，不僅理順了資源權屬，維護了庫區社會穩定，而且為庫區移民發展產業創造了條件。

3．建設基礎，讓大多數移民受益。我縣在整合資金，加大扶貧到戶資金投入的同時，把水庫移民后期扶持資金重點安排在產業發展的公共基礎設施項目上。在產業基地建成了三面不見土水渠、道路進行了硬化，或引進滴灌技術，扶持發展節水農業和大棚蔬菜。

三、存在問題

1．資金投入不足。庫區和移民安置區基礎設施建設滯后，需要建設的地方還很多，安排扶持產業發展的資金所占比例比較低。

2．缺少龍頭企業帶動。水庫移民產業經營比較粗放，除煙葉生產已逐步走向集約化經營外，臍橙、水產養殖、毛竹等產業仍處分戶經營階段。如何扶持龍頭企業帶動水庫移民脫貧致富？扶持龍頭企業會不會擠占后扶資金？這些問題均值得探索。

3．產業開發資源少。庫區移民占有的土地等資源比非庫區農民少30%以上，有的地方人均耕地不足0.3畝。

四、幾點建議

1．提高補助標準，加大產業扶持力度。隨著經濟發展和物價上漲，后扶資金現有補助標準的購買率已相對降低，建議適當提高補助標準。同時要增加產業扶持資金占后扶項目資金的比例，加速水庫移民生產經營發展。

2．積極探索龍頭企業帶動庫區移民充分就業的新路子。扶持一批在庫區和移民安置區創業的龍頭企業，以實現庫區移民勞動力順利轉移。

3．整合資源，加大產業開發力度。通過整合庫區和移民安置區的土地、水面和特色農莊、特色山水風光等資源，開發生態、旅游、休閑農莊、生態養殖、種植等特色產業。