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為了認真貫徹落實中央、省、市、縣關于政治工作的指示精神，切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供資源保障，特制定我局2015年社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續(xù)在抓重點、求突破、創(chuàng)特色、有亮點、見成效上下功夫，著力尋求適合新形勢下維護社會穩(wěn)定，促進社會治安根本好轉的新方法和新途徑，盡快建成平安，為經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

二、目標任務

2015年平安創(chuàng)建的總目標是：力求我局群體事件、越訪、集訪問題明顯減少，不發(fā)生因矛盾激化導致民轉刑、民轉兇案件和非正常死亡，社會治安形勢明顯好轉。通過一年的努力，確保我局平安單位達標。

2015年社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建的總任務是：確保全年無刑事、治安案件，確保全年無安全事故，確保全年無邪教活動，確保全年無越級和群體性上訪，確保全年無違法犯罪。創(chuàng)建全縣文明單位，創(chuàng)建全縣社會治安綜合治理先進單位。

三、工作措施及要求

（一）堅持嚴打整治方針，切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。

堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權建設的高度出發(fā)，增強憂患意識，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作。在前幾年嚴打整治斗爭的基礎上，根據(jù)我局的治安特點，認真組織打擊“兩搶”、打擊盜竊機動車等專項行動。堅持定期排查制度，集中時間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎上，切實搞好新的重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)的治安整治，本著什么問題突出，就集中整治解決什么問題的原則，年內(nèi)要集中整治治安問題突出的地區(qū)或路段不少于1個。通過整治，及時解決傾向性、區(qū)域性治安問題。繼續(xù)深化與“”等邪教組織的斗爭，做好深挖打擊，教育轉化和宣傳揭批工作，有效防范和嚴懲各種邪教的非法活動。

（二）建立和完善大調(diào)解機制，積極預防和妥善處置群體性事件。

要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進一步暢通民意表達渠道，加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。堅持排查在先，發(fā)現(xiàn)問題在先，在落實定期排查的基礎上，加強經(jīng)常性、隨機性排查，及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。堅持統(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，要認真建立處置突發(fā)性事件的預案，妥善處理和解決各類現(xiàn)實問題和其他社會不安定因素，及時制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴大，實現(xiàn)處置的最佳效果。

（三）強化治安管理，切實搞好各項基礎工作。

扎實推進基層基礎工作。要將暫住人口、流動人口的管理放在重要位置。我局要明確專人，開展流動暫住人口的管理工作，使暫住、流動人口的管理工作逐步走上規(guī)范化，加強流動暫住人口管理的新經(jīng)驗，注重把管理、教育、服務緊密結合起來，引導人口有序流動，保護流動、暫住人口的合法權益，提高流動暫住人口素質(zhì)，預防和減少犯罪。繼續(xù)加大對場所行業(yè)的管理力度，切實加大對場所行業(yè)的管理力度，既各負其職，又互相配合，發(fā)揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經(jīng)營管理、衛(wèi)生管理、市容管理的各個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，管理到位。推進創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作。

（四）切實加強工作的制度建設和規(guī)范化建設。

加強基層制度建設。一是建立領導班子綜治實績考核制，為進一步提高領導干部抓綜治的積極性和主動性，我們初步試行了領導干部綜治工作實績檔案制度，建立領導干部綜治工作實績檔案，要求班子成員的實績報告中體現(xiàn)綜治工作的內(nèi)容和計劃，確保領導干部的思想上緊繃綜治這根弦。二是強化考核，落實干部年終考核“綜治工作一票否決”制。為了使綜治工作有目標、有落實、實現(xiàn)量化管理，與各股室負責人簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，并制定了比較具體的考核管理辦法，實行社會治安一票否決，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲，從而保證了綜治工作的有序開展。三是加強綜治日常工作。堅持綜治、平安創(chuàng)建領導小組例會制度并有記錄；堅持綜治創(chuàng)建工作的月報制度；堅持矛盾糾紛的半月排查上報制度。加強信息調(diào)研和宣傳工作，不斷探索和總結綜治創(chuàng)建工作。并通過各種新聞媒體等及時充分地宣傳和平安創(chuàng)建工作。制度建設、規(guī)范化建設及調(diào)研宣傳工作的情況一并納入綜合治理的半年和年終考核。

2015年社會綜合治理及平安創(chuàng)建工作，面臨的任務十分繁重，要求很高，我們要以高度的責任感和勇爭一流的工作姿態(tài)，在縣委、縣政府和縣綜治部門的領導下，奮發(fā)努力，積極進取，為我局社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作跨入全縣先進行列而努力奮斗。