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第一篇

2014年，要繼續以科學發展觀為指導，以轉型升級為主線，以千企升級為重點，堅持做大增量、盤活存量并舉，通過強化和創新穩增長、調結構、促轉型各項工作舉措，進一步優化質量、提升總量，著力打造工業經濟“升級版”，重點突出“五個抓手”，推動工業量質并提。

1、以重點項目為抓手，做大工業經濟增量。堅持以重點項目為突破口，加快引進和建設進度。一是加大招商選資力度。把選商選資作為做大做強增量的關鍵，圍繞五大主導產業鏈延伸和完善，定期開展專題招商活動2次以上，著力引進一批高端產業項目及創新機構。二是加快項目建設進程。把優質項目作為做大做強增量的龍頭，加強部門聯動，完善項目建設跟蹤督查和考核激勵機制，協調解決實際困難和問題，切實加快建設進程。三是加大工業用地保障力度。制定相應政策，保證新增建設用地要優先支持工業轉型升級重點項目，確保戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業等重點用地需求。

2、以退二優二為抓手，盤活工業經濟存量。退二優二是拓展工業發展空間、促進轉型升級的重要途徑。明年將制訂出臺工業退二優二實施細則，加快推進工業用地騰退轉優。一是設立騰退轉優專項引導資金。進一步加大對各鎮（區）實施退二優二的扶持引導力度，加快對低效利用土地的騰退，切實為工業發展騰出空間。二是強化退二優二綜合協調。建立退二優二、優二進三備案制度，加快形成部門聯動、合力推進的工作格局。三是加強退二優二考核力度。督促各鎮（區）節地挖潛、騰退轉優，確保工業項目用地需求，提升工業集約發展水平。

3、以千企升級為抓手，調優工業經濟質量。以千家重點企業為重點，以50·50、20·40工程及35家本地本土重點企業培育為關鍵，集成政策、集聚資源，著力推動骨干企業做強做大、特色企業做精做優、本土企業做活做好。一是抓技改促升級。加大對技術改造、技術創新等鼓勵政策的宣貫力度，積極引導企業提高裝備和技術水平。新增省級企業技術中心2家、市級10家。二是抓節能促升級。突出抓好重點能耗企業，堅持技改、管理、結構節能三管齊下，確保完成上級下達的GDP能耗下降任務。新增清潔生產審核驗收企業20家，累計擁有三星級以上能效之星企業13家。三是抓集聚促提升。根據各地產業水平，指導特色產業基地加快建設，支持搭建公共服務平臺，加快培育特色產業集群，促進生物醫藥、節能環保、裝備制造等五大產業進一步提升發展。

4、以兩化融合為抓手，激活工業提升能量。兩化融合是實現智能制造的必經途徑。為此，將加快實施信息化帶動工業化戰略，通過兩化深度融合，激活智因釋放能量。一是加強宣傳引導。依托“在線”網絡平臺，打造推進兩化融合的重要信息載體；推進信息化進工業小區等活動，舉辦智能工業發展系列講座，為企業提升信息化水平支招。二是推進典型引路。創建兩化融合示范試點企業省級5家、市級5家，推進開發區創建省兩化融合試驗區，創建信用管理企業省級示范1家、市級示范10家，省級貫標60家。三是實施三個“百家”工程。通過“百家中小企業電子商務應用工程”、“百家企業網絡信息安全檢測工程”、“大數據服務體驗工程”，切實幫助企業提升信息化水平。

5、以平臺建設為抓手，提升工業發展總量。以“助力企業成長、服務轉型升級”為主題，以促進中小企業成長為核心，緊扣資金、人才、市場等重點環節，實施小微企業進規模培育計劃，力爭全年70家企業上規模。一是加強融資擔保服務。廣泛征集中小企業融資需求，針對性開展各類融資促進活動。加快培育行業骨干企業，鼓勵提升規模和素質。全年力爭完成擔保金額35億元。二是加強人才培訓服務。深入實施經營管理人才素質提升計劃，在做好分類指導企業參加常規培訓外，計劃采取“菜單式培訓”新模式，送培訓進企業，著力提升培訓的針對性和實效性。三是加強市場開拓服務。鼓勵企業參加產品萬里行、名特優產品等各類重點展銷活動，切實提高參展成效。組織開展協作配套促進活動，以戰略性新興產業為重點，分行業組織開展中小企業與大型企業、外資企業協作配套活動。

第二篇

一、工業經濟運行基本情況

2013年，全區工業經濟延續了去年以來的平穩運行態勢。1～9月，全區完成工業總產值1227.9億元，同比增長2.2%，其中，規模以上工業總產值904.5億元，同比增長1.6%。其中，新興產業總量擴大，完成產值411.5億元，同比增長4.6%；新興產業產值占規模以上工業產值的45.5%，占比較去年提高5.7個百分點。高新技術產業穩步發展，完成產值448.3億元。完成工業投入89.63億元，同比增長1.1%、技改投入55.25億元，同比下降10.7%。全區新增私營企業4556家，新增注冊資本149.9億元。千企升級步伐加快，市政府考核的52項工業轉型升級指標積極推進。

二、主要工作回顧

1．深入實施“千企升級”，引領工業經濟創新轉型

我局立足千企辦職能，牽頭會同各地各部門認真組織實施，深入推進“千企升級”工作。一是建立健全機制，強化升級服務。今年以來多次牽頭召開千企升級聯席會議，明確了各級的目標任務及主要工作內容，切實加強對各地千企升級推進工作的聯系、指導和服務。設置“千企升級創新轉型”受理窗口，負責與企業溝通對接，牽頭協調處理相關工作。將重大技術改造項目備案納入“綠色通道”，加快項目審批速度。二是加強政策支持，務求升級實效。制定出臺《區千企升級創新轉型有關扶持政策的補充意見》并完善了實施細則，加大了對企業加快發展、技術創新、做大做強、管理創新創優等方面的扶持力度，增加了兼并重組、區內轉移、信息化技術應用等方面扶持內容。深入推進“心系千企強服務、轉型升級促發展”系列政策宣貫活動，通過在開發區、東山、金庭、甪直等地開展政策宣講，在在線、經信(中小企業)網上政策公示、發送政策短信等方式，加大政策宣貫力度。今年共申報區級第一批轉型升級專項資金項目185只，為企業爭取扶持資金2163.5萬元。目前第二批項目正在審核中。三是完善千企項目庫，掌握動態信息。對區內千余家工業企業發放了調查表，對企業2013年的升級方向和發展打算進行整理匯總后，形成千企升級創新轉型項目庫，掌握各地開工建設和竣工投產工業項目情況。籌建千企升級信息服務平臺，作為政策、問題收集答復、數據采集、項目申報的綜合性網絡服務窗口。四是突出重點企業，強化升級支撐。深入實施50·50和20·40工程，加大對重點企業的運行監測和跟蹤服務力度，推動骨干企業做強做大、特色企業做精做優。至2013年底，力爭培育50家銷售收入超4億元企業、銷售總額占全區工業銷售收入的50%以上，20家細分市場份額達40%以上企業，為全區打造更多龍頭企業和細分行業領軍企業。精心選排35家重點本地本土企業，建立四套班子領導掛鉤制度，集聚優勢資源給予重點扶持，推動本土企業做活做好。五是加強宣傳評估，營造升級氛圍。去年底，編寫了千企升級白皮書，全面總結取得的成果經驗、存在的問題不足，并對下一步工作推進作出設想。今年以來共編印《千企升級工作簡報》4期，及時反映千企升級進度，對各地各部門各重點企業轉型升級工作動態、成效、經驗等加強總結宣傳，發揮典型引路作用，營造升級氛圍。

2．加快工業結構調整，促進工業轉型升級

2013年，我局緊緊圍繞市政府下達我區52項轉型升級考核指標的目標任務，積極發揮區工優辦職能作用，認真做好了分解落實、跟蹤推進。一是加快培育新興產業。排摸區內新增規模以上企業，篩選42家高成長性的企業納入新興產業數據庫。積極對上爭取，指導企業申報新興產業重大及配套等項目21只，加強對新興產業重點企業、重點項目的扶持。二是加大技術改造力度。認真指導企業申報重大技術改造、節能技改與循環經濟等項目33只。鼓勵企業加大技改力度，1-9月，區完成技術改造投資55.25億元，占工業投資比重的61.6%。三是加快“退二優二”步伐。認真謀劃加快“退二優二”工作思路，做好前期有關調研，起草初步工作方案；組織企業參加蘇鹽合作項目推介會。分批組織企業到新疆等地考察投資環境，推動產業轉移；指導申報“退二優二”項目，支持企業節地挖潛和騰籠換鳥。今年，共立項申報市級以上項目200余只，已有195只項目列入公示名單，全年預計爭取資金約7000萬元，其中市雙馬機電有限公司（新型數碼發電機技改項目）、市慧通塑膠有限公司（非金屬制品生產線技改項目）兩家企業獲得2013年國家中小企業發展專項資金共130萬元，占市資金總數的32.5%。

3．加強節能降耗工作，助推產業結構調整

2013年，按照“管住增量、調整存量、扶優汰劣”的工作思路，突出抓住重點耗能企業，實施結構節能、技術節能、管理節能三位一體的監管體系。一是分解落實任務。將全年萬元GDP能耗下降3.7%的指標任務及時分解落實至各鎮（區）街道，嚴格實施節能目標考核。二是推進清潔生產。對13家企業進行清潔生產審核。三是開展“能效之星”創建工作。輔導3家企業開展“能效之星”創建工作。四是推進行業協會建設。成立“區（工業企業）節能減排協會”，吸納有關企業近40家。五是營造節能氛圍。深入度假區等地開展節能政策宣貫活動。開展2013年區“踐行節能低碳、建設美麗家園”環太湖自行車比賽暨第二十三屆全國節能宣傳周啟動儀式，發放節能宣傳資料2000余份。落實節能燈推廣活動，提高全社會的節能意識。

4．加強“兩化”融合，提升工業信息化水平

2013年，我們進一步加強了信息化工作。一是加強運行監測。對128家電子信息企業展開了年報統計工作，對130多家軟件企業展開月報統計工作，實時掌握企業動態。二是加強宣傳引導。大力培養信用管理人才，組織40余人參加2013年兩屆省助理信用管理師國家職業資格培訓。三是積極對上爭取。指導企業申報各級信息化推進等專項資金項目；認真培育試點、示范企業，新增省級兩化融合試點企業10家，省級兩化融合電子商務試點企業1家。

5．加強服務平臺建設，促進民營經濟發展

2013年，進一步加強了民營經濟、中小企業服務體系建設，不斷完善服務功能、提升服務水平。一是加強融資擔保服務。針對中小企業融資難問題，深化銀企合作，舉辦了“2013年區銀企對接會”，指導企業參加“2013蘇商投融資大會”、“2013年市金融創新暨銀企合作活動日”、“高成長型中小企業融資服務對接專場”、“市第二屆中小微企業金融服務月暨融資網絡對接會”等活動。加強對融資性擔保公司的監督管理，規范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展，前三季度共為企業擔保38.1億元，預計全年可擔保48億元。二是做好市場開拓服務。認真指導企業參加產品萬里行合肥展銷會、2013中國（昆山）品牌產品進易會、省新技術新產品推廣應用展洽會、“企業商機推介會”等展會，注重提升參展成效，為幫助企業加強交流合作、擴大產品貿易、拉動市場需求、積極尋找商機，提供了良好的平臺。三是加強人才培訓服務。組織企業參加“經濟轉型環境下企業領導力提升與創新”專題培訓會、大學青年民營企業家專題合作研修班、蘇大新興產業倍增發展專題研修班、2013東山青年企業負責人能力提升研修班、“木瀆鎮重點企業經營管理人才專題研修班”等各類培訓活動，累計培訓人數達550人次。做好組織企業家赴美國斯坦福大學、德國亞琛大學、慕尼黑工業大學的高端培訓工作，組織15名核心企業家赴海外進行海外高端培訓。四是做好招商引資服務。配合區委區政府開展了“2013市區（）發展情況說明會”、2013·（）高端模具、先進裝備制造業招商懇談會、2013·（）高端裝備制造業招商懇談會、2013·太湖經貿合作洽談會等招商活動，做好了有關客商的邀請、招商引資數據的匯總、統計和分析。

6.做好墻改工作，積極推廣應用新墻材

2013年，在繼續鞏固鄉鎮“禁實限粘”成果的同時，加大新墻材的推廣應用力度。一是加強墻改專項基金的征收管理。嚴格按照公開、公平、公正原則，進行程序化、規范化操作，對符合規定的工程項目辦理基金返退。全年對102個建設工程進行驗收并按規定返退基金。二是加強對新墻材的質量監管。指導13家企業做好省新型墻體材料產品（認定）換證工作。組織新型墻體材料生產企業參加2013年全省新型墻體材料生產企業質量檢驗員崗位資格培訓班，提升企業質量監管能力。三是積極推廣應用新墻材。在對建筑工程項目墻體材料進行驗收和行政服務窗口報審時，及時將有關政策和生產應用技術標準等信息提供給相關單位。目前，全區所有廠房工程項目和城區范圍內建設工程項目全部使用非粘土墻體材料。

7．做好老干部服務工作，認真落實各項待遇

我局現有離退休老干部310多人，老干部工作一直是全局一項重要工作。上半年，我們按照“政治上尊重、思想上關心、生活上照顧”原則，全面落實老干部的政治和生活“兩個待遇”，努力為老同志搞好了各項服務。

一是全面落實政治待遇。根據年度計劃部署，開展了豐富多彩的黨員活動：組織了“十八大輔導報告會”專題學習活動，開展了參觀新農村建設活動，先后參觀了澄湖水生蔬菜基地，凌港模具產業園，江南文化園等甪直特色基地、園區等地，“七·一”前夕，組織全體黨員參觀常熟蔣巷村，煥發了老黨員積極向上、與時俱進的良好精神面貌。鼓勵老同志積極參加各種社團活動，發揮余熱，退休干部陸敬淑積極參與社區活動，與夫人參加了社區老少繪畫活動，創作了作品“琴瑟和諧”。離休干部王仁澤積極加入局組織“中國夢·我的夢”主題征文活動，并獲得了三等獎。在黨員“關愛基金”募捐活動，老黨員踴躍參加，共捐款9550元。

二是不斷提高生活待遇。認真做好有關人員的養老金基數申報、生活補貼調整、醫療費報銷、節日費慰問金發放等工作，確保各項生活待遇落實到位。此外，加強網絡化管理，依托老干部工作網絡平臺，在做好離休干部等重點對象月訪外，其他人員做到每年兩次訪問，使電話訪問做到了全覆蓋，全年，共接待老干部的來電來訪100余人次。同時，開通短信平臺，及時將大家關心的信息告知老同志。堅持走訪慰問制度，全年共計走訪離休干部和部分高齡、重病等退休干部150余人次，并對部分因病致貧家庭及特困黨員給予了困難補助。組織離休干部開展了健康體檢以及健康療養，舉辦“健康生活方式”知識講座，鼓勵上老年大學等活動，進一步提升健康、豐富晚年生活。

8.認真做好信訪工作，保持系統穩定局面

2013年，堅持著眼大局，全力維護系統穩定局面。一是認真做好信訪工作。主要涉及原改制企業部分職工要求按新標準享受工傷補助，幫助解決社保待遇，因生活困難要求補助等問題。我們按照“主動熱誠接待，耐心細致解釋，嚴格統一口徑，切實把握政策”的要求，根據信訪反映的各類問題，及時作好處理和答復，并認真做好了思想疏導工作。全年，累計處理信訪案件10件，做到了件件有落實，回復率100%。二是做好企業軍轉干部穩定工作。原經貿系統共有企業軍轉干部140多人，占全區總數近一半。為切實維護軍轉干部隊伍的穩定，我們積極做好了政策解釋和思想疏導，并分批開展走訪慰問，1-10月份，走訪慰問32人次，送去了黨和政府的關心和溫暖。

9．加強黨的建設，提升機關服務效能

2013年，以學習貫徹十八大精神為契機，以“明天更美好”為主題，以踐行科學發展觀為抓手，全面加強了黨的思想、組織和作風效能建設。一是抓教育聚人心。抓好領導班子中心組的理論學習、領導干部的在職自學、各支部的政治學習和科室的周五學習等學習制度。開展十八大專題輔導講座、十八大報告和黨章知識專題競賽、經典閱讀節、崗位廉政教育等學習活動，教育引導廣大干部職工牢固樹立大局意識、責任意識，激發干勁、提升能力。二是強組織聚合力。通過層層選拔，招聘了8名事業單位工作人員，充實到機關工作；發動全體青年黨團員結合十八大確立的方向，參與“新精神”專題征集活動，激發黨員干部奮發有為士氣，提振干事創業熱情。三是轉作風提效能。結合全區“創先爭優”、“明天更美好”等主題實踐活動，認真開展“心系千企強服務、轉型升級樹形象”主題實踐活動，通過“比業務、比作風、比業績”競賽、“黨員亮身份、公開亮承諾”、“三走進三服務”“黨員關愛行動月”等系列活動，全面提升了組織凝聚力、戰斗力。

第三篇

（一）以創建省級工業強市為主抓手，全盤規劃工業經濟工作

按照《市工業強市建設規劃》，推進四大服務平臺、推進四大積聚區、實施四大工程、落實四大抓手的“四個四”重點工程建設，進一步分解年度計劃和責任分工，制定詳細的年度工作計劃及進度。并做好迎接省政府2013年4月份對我市工業強市建設的5個方面19項指標的綜合評價，爭取在全省20個工業強縣（市、區）的排名升位。

一是著手進行電氣工業設計基地、企業研究院、青年科學家計劃等項目建設。按照規劃要求，以企業化運作方式，由電氣行業龍頭企業、現有電氣企業設計研發中心、渠道商和著名設計院校共同投資組建，負責具體開發、建設、運營及管理，全面建成集工業電氣、新材料等研究開發設計以及產品檢測、科技創新服務等一體的電氣工業設計公共服務基地，提升中小企業產品附加值和市場競爭力。重點培育大企業研究院，明確企業研究院相關扶持政策，由經信局、財政局、科技局牽頭協調，確定了正泰低壓智能電器研究院建設的基礎上，再籌建1家大企業研究院。

二是全面啟動省級工業強鎮（區）建設試點工作。按照省里2013年工業強鎮（區）建設試點的工作安排，按照創建要求，實施年度創建方案，制定切實可行的創建目標，分解任務，制定工業強鎮（區）相關扶持政策，出臺《工業強鎮（區）建設及考核方案》，確定柳市、北白象、虹橋、經濟開發區為創建對象，編制與《市工業強市建設規劃》相銜接的《工業強鎮（區）建設規劃》。加快推進電工電氣產業轉型升級示范區和灣港區新型臨港集聚區建設，發揮對其他塊狀經濟引領示范作用。

三是加強經濟運行分析。加強對各類工業經濟指標的日常監測工作，包括重點工業企業、工業園區、產業集群發展等，及時總結我市工業經濟發展現狀，分析我市工業經濟發展遇到的問題，為市政府出臺相關政策提供思路和建議。同時，加大各級扶工政策的宣傳力度。對近兩年省、以及市出臺實施的各類扶工政策進行匯總、解讀和宣傳，讓廣大工業企業了解政府強工興貿的決心和力度，更好地利用和享受扶工政策的優惠。繼續辦好《工業經濟信息》。

（二）以工業性投資為“牛鼻子”，著力擴大工業有效投資

緊抓工業性投資“牛鼻子”，帶動全市工業經濟大投資大發展，重點是打好三個攻堅戰。一是抓任務分配，打好全年度投資攻堅戰。根據市委市政府全年固定資產投資任務計劃安排，以及各鎮街工業用地項目和工業產值比例，并分解至各鎮街，力爭全年限額以上工業性投資達到145億元。二是抓項目對接落地，打好擴量提質攻堅戰。開展工業項目專項督查、工業企業服務年等活動，推進重大產業項目開工建設，督促在建項目按計劃竣工投產，重點往年已供地未開工項目。加強與土地局做好對接工作，謀劃好工業用地出讓計劃，安排好各類簽約、招商引資項目落地的前期準備工作，做好用地項目評估工作。進一步完善工業項目庫的建設，梳理一批發展前景好、科技含量較高的成長型中小企業投資項目，推薦給各功能區、開發區，促進一批優質項目落地。三是抓技術改造，打好項目增效攻堅戰。制訂扶工興貿新舉措，統一匯編各級優惠政策，積極加強宣傳工作，引導企業加大“零土地”技改的投資力度。做好國家、省、市級技術改造專項資金的申報工作，著重抓住國家第二次較大規模支持企業技術改造的機遇，組織實施第二次省級重大工業技術改造項目，重點推進180項轉型升級項目，確保完成技術改造投資70億元。會同財政局進一步簡化并規范我市本級各類專項資金補助項目申報和驗收工作。組織實施工業新產品備案50項以上。加強技術中心建設，確保培育省級、市級企業技術中心5家以上。四是抓工業用地保障，打好土地開發攻堅戰。通過領導掛鉤聯系、工業用地督查、強化排名通報等措施，引導督促各地將建設用地指標向工業傾斜，配合國土部門，加快推進已完成評估的工業用地招拍掛工作，力爭全年新增工業用地2000畝。

（三）以服務企業為中心，做到中小企業工作出亮點

1、以今年開展的進千企解難題、工業企業服務年等活動為契機，健全服務企業長效機制，依托“工業企業服務年”活動載體，在領導聯系企業、部門服務企業制度的基礎上，進一步做好推進項目、服務企業的工作。

2、做好“百日專項行動”行動，加強溝通協作。按照《市風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動方案》文件精神，啟動各工作組進入常態化運作，將任務細化，明確工作分工，做到各項工作齊頭并進，積極配合各工作組開展風險企業排摸、企業幫扶工作，繼續做好風險企業和不良貸款的處置工作，加快現有風險企業和不良貸款的處置化解工作，維護我市經濟金融穩定。

3、進一步做好企業培育。加強對百龍企業的培育工作，抓好“一企一策”的制定與落實。以“百千萬”中小企業成長計劃為抓手，促進中小企業創業創新，在的中小企業中推廣使用中小企業運行監測平臺，初步建立運行監測體系，建立優質中小企業庫，積極將其納入省、市財政扶持發展專項資金范圍，鼓勵一批優質的有技術含量的中小企業與資本市場對接融資，爭取每年實現10家規模以上企業成長為中型企業，實現30家規模以下微小企業成長為規模以上企業，重點培育初創型小企業實現成功創業。

4、實施管理提升工程。與行業協會和地方企業間形成良好的溝通交流，深入了解轄區企業的發展情況，進一步加大對行業龍頭企業培育力度，通過推進現代企業制度和實施精細化管理工作，充分發揮其在本行業中的引領作用，帶領行業中的其他企業提高管理水平，促進加速發展。

5、繼續做好應急轉貸資金工作。為有需求的企業提供幫助，進一步推進應急轉貸資金工作的規范化、常態化；加快金融產品多元化步伐，努力緩解中小企業融資難問題。利用好省、市及市本級中小企業集合票據、債券發行平臺，推薦優秀中小企業積極參與，探索企業從市場直接融資新渠道。繼續推進市中小企業信用專項貸款工作，組織開展銀企對接，引導金融機構擴大中小企業融資貸款規模。同時，進一步規范融資性擔保機構管理工作。通過對融資性擔保機構的規范管理，強化日常監管和指導工作，規范融資性擔保機構經營行為，積極推進銀保合作，牽頭組建政策性融資擔保公司，為中小企業提供貸款擔保，多渠道緩解中小企業融資難問題。

6、進一步強化實施人才素質提升工程。采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，利用經信論壇平臺聘請企業管理方面的專家、學者來我市，為企業負責人及其經營管理人員做專題報告，為企業診斷、把脈，提出科學、建設性的指導意見。繼續開展企業家培訓，進一步擴大培訓面,提高培訓工作針對性和實效性，推進政府、企業、院校的深度合作，加快我市產業轉型升級步伐。積極爭取政策支持，努力實現每兩年對全市所有明星企業的高管進行一次培訓的目標。

7、推動行業開展整合重組。推進企業聯合兼并重組，堅持由行業協會牽頭，通過加強指導，推進企業聯合兼并，促進企業強強聯合，增強整體抵御風險的能力，發揮規模效益。加大對行業整合重組情況的跟蹤，加強政策指導，加大宣傳報道力度，形成示范效應，適時推進有關行業的整合重組。鼓勵有條件的企業引入風險投資，實施資產重組、掛大靠強、強強聯合，實現跨越發展。

（四）以“七個一批”節能行動為重點，力爭節能降耗求突破

在節能降耗空間不斷縮小的情況下，力求工作有突破。依法實施單位生產總值能耗和能源消費總量“雙控”管理，完善節能機制與政策體系，嚴格執行能評審查制度，著力實施“七個一批”節能行動計劃，切實加強重點領域的監管，推動節能技術研發和推廣應用，以確保完成年度和“十二五”節能降耗目標任務。

1、強化節能目標責任考核。分解任務責任到位，將任務分解到各鎮、街道和重點用能單位，嚴格實行目標責任考核。完善能源統計體系。在抓好工業能源統計的基礎上，建立完善一產、三產的能源消耗統計工作，加大對重點用能單位的能源動態監管工作，及時掌握企業用能情況。

2、依法實施節能評估審查制度，把好固定資產投資項目“入口”關。根據《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《市人民政府辦公室關于做好固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》有關規定，嚴格落實固定資產投資項目節能能評和竣工投產后的能耗評價。

3、加強有序用電工作，確保“雙控”指標落到實處。按照“有保有壓、區別對待”的原則，根據全市用電指標情況和區域電網負荷情況，進一步研究制定科學合理的有序用電工作方案，將有限的電力資源發揮最大效率。

4、著力實施“七個一批”節能行動。一是組織一批循環經濟示范項目，抓好重點用能企業開展清潔生產審核試點，努力擴大清潔生產覆蓋面，計劃完成15家以上企業開展清潔生產審核。二是組織推廣一批節能新技術、新產品。三是利用差別電價、懲罰性電價等多種措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后產能，完成年度目標計劃任務。四是完成一批重點用能單位能源監察工作，計劃完成10家。五是組織一批重點用能單位能管員和鎮、街道能源監管員培訓。六是鼓勵引導企業實施一批節能降耗重點技改項目。七是落實一批固定資產投資項目實施節能評估和審查工作。

5、大力推進非工業領域節能。實現節能工作從工業等重點領域向建筑、交通運輸、商用及民用節能等社會各領域的深化推進，通過嚴格執行能耗限額標準、拓展能效對標活動。強化非工業領域節能目標考核制度，督促商貿服務業、公共機構、建筑、交通部門量化、細化各自領域節能工作。啟動一批非工領域節能示范工程。落實《公共機構節能條例》，加強公共機構節能，切實提高公共機構能源利用效率，形成節約型公共機構的長效機制。推動新建建筑嚴格執行節能標準，加快既有建筑節能改造。提高汽車燃油經濟性標準，發展節能型綜合交通運輸體系。

6、深入開展節能宣傳。充分利用新聞媒體的輿論平臺，大力宣傳國家、省和市委、市政府出臺的有關節能降耗工作方針政策，深入宣傳貫徹《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，大力宣傳我市經濟社會發展面臨的能源形勢和節能目標任務完成情況、采取的措施及先進典型，揭露、曝光嚴重浪費能源的行為和節能違法典型案件，不斷增強公眾的節能自覺性與相互監督意識，大力倡導低碳的生產方式、消費模式和生活方式，強化全民節能意識，著力營造全民節能降耗的良好社會氛圍。

（五）以“兩化融合”為核心，進一步夯實信息產業基礎

信息產業是我局工作的一個新方向、新重點。在2012年基本全面鋪開的基礎上，2013年要進一步摸清底子，確定發展方向，制定相應政策和規劃，加快4G網絡建設，創建“智慧城市”，推進兩化深度融合工作。一是進一步理順信息化管理體制。建立和健全市信息辦日常運行機制，明確部門分工，開展面上工作，理順政府投資信息化建設項目管理體制。二是進一步加大政策扶持力度。加大對“兩化”深度融合項目的政策支持力度，特別是對企業采用信息技術實現產品研發設計智能化、生產過程自動化、工業產品數字化、經營管理信息化、市場營銷電子化的重大建設項目，及信息化公共服務平臺建設項目，降低門檻，擴大范圍，提高獎勵標準。三是進一步加強服務引導。圍繞《市電氣產業“兩化”深度融合試驗區建設實施方案》，進一步加大“兩化”深度融合政策宣傳力度，及時總結推廣示范企業和項目的先進經驗和做法，通過召開現場會、新聞宣傳、培訓交流、方案推廣等形式，引導全社會參與“兩化”深度融合。同時，加快推進信息化綜合服務平臺建設，加速推廣天地人科技有限公司物聯網技術在電氣集群的應用，抓緊提升中國百方網信息化服務功能，盡快完善電氣集群云計算平臺方案；積極籌建市信息化促進會，聘請有企業信息化經驗的專家、學者及企業管理者，成立信息化專家指導委員會，為“兩化”深度融合提供咨詢和決策支持；大力培育信息化社會中介組織、服務咨詢機構，為“兩化”深度融合提供專業的全方位服務。

（六）以安全穩定為前提，努力走好國企創新發展新路子

一是做好國企領導班子建設。加強國企領導班子的經營能力培訓，加強國企領導班子反腐倡廉建設，做好國企第二梯隊干部培訓工作，加強后備干部隊伍建設。二是扶持國企自主生產。對正常生產經營的國有企業全力支持企業開展自主經營，引導企業進一步完善規范內部機制，激活企業加大投入、加快發展的內在活力。對生產困難和停產的企業，則幫助協調有關部門采取多種方式盤活用好現有資產，保障職工的正常生活、維護職工基本利益，使企業形勢保持穩定。三要做好國有企業安全生產工作。做好安全培訓、復訓工作，強化安全生產意識，推動安全責任落實，強化監督管理，深化安全生產專項治理行動，切實做好17家國有企業的安全生產監督和檢查，特別是民爆器材和危險化學品等倉庫以及銷售等環節的管理工作，推進安全指標準備化建設，力爭使具備條件的8家企業通過安全標準化達標工作。四要做好維穩信訪工作。加強不穩定因素排查力度，保持暢通的溝通渠道，通過疏通、引導的方式，消除矛盾沖突，創造和諧穩定的環境。五要主動關心職工生產生活，解決其實際困難。六要創新思路，支持國有企業轉業轉產。幫助有條件的國有企業“退二進三”，也可以借我市大力發展生產性服務業、文化產業的東風，走出一條全新的發展道路。七要做好資產保值增值。做好財產登記，提高租金，提高收益，增產增收。

（七）以“六型機關”創建為引領，進一步加強機關建設

一是抓學習促提高。以“六型機關”、“文明機關”“、四好科室”創建和互學互比、五大項目為契機，加強局機關干部學習，特別是經濟管理、公司法、法律知識等學習，提高服務工業經濟工作水平。二是抓制度促完善。以提高為重點，抓好機關各項制度健全完善，進一步強我局機關管理。結合我局實際，完善《經濟和信息化局機關工作制度匯編》等工作制度，加快建立完善辦事高效、運轉協調、行為規范、管理科學的機關管理體系。三是抓班子促和諧。抓班子，打造“以和為貴”的領導集體。局黨委要進一步完善民主集中制，充分發揮班子成員的積極性、創造性。重大問題、重大經費開支等問題提交班子集體討論研究，不斷完善議事規則，規范決策程序，健全集體領導和個人分工相結合的制度。調動全局干部職工的積極性、主動性和創造性。干部職工事業同心、目標同向、工作同步，形成一種勇于實踐、敢于創新、爭光創優的良好氛圍。

（八）以爭創一流為宗旨，加強黨的科學化水平建設

一是黨委自身建設爭一流。按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實科學發展觀，堅持求真務實的工作風，嚴格執行民主集中制，重大問題集體研究決定，科學民主決策，堅持把黨務公開與加強民主管理結合起來。增進班子團結，增強領導班子凝聚力、向心力，充分發揮黨委的領導作用和黨支部的戰斗堡壘作用。二是黨員隊伍建設爭一流。抓好黨員的教育管理工作，堅持標準，嚴格把關，認真做好發展黨員工作，加強對入黨積極分子、發展對象和預備黨員的考察、培養和教育。把抓做好發展黨員工作，加強對入黨積極分子、發展對象和預備黨員的考察、培養和教育。把抓好隊伍建設作為黨建的關鍵要素，堅持把黨的組織建設作為關鍵環節來抓，不斷提高思想理論水平和黨務工作水平，提高黨組織的整體效能。三是基層黨組織建設爭一流。把“學理論、把方向、出思路、謀發展、建班子”作為基層黨組織的中心任務，堅持用發展的眼光把黨建工作放在企業發展的大局中把握，結合企業發展任務開展活動，結合企業發展實際抓落實，使黨建工作與企業發展相互滲透，相互促進。

我市工業經濟正處在轉型升級、趕超發展的關鍵時期。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步堅定信心、振奮精神、凝心聚力、爭先創優，全面完成各項目標任務，振興實體經濟發展，為我市經濟發展更上層樓而作出應有的貢獻！