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今年以來，縣科技局認真落實省市科技創新系列決策部署，大力實施創新驅動發展戰略，全縣自主創新能力和科技綜合實力顯著增強，科技創新為“強優富美”新建設提供了有力的支撐。

一、2021年上半工作開展情況

（一）科技創新環境不斷優化。縣委、縣政府高度重視科技創新工作，主要領導親自調度安排科技研發統計、高企等重點工作。縣科技局下設的科技創新發展研究中心升格為副科級事業單位，核定編制6人。認真落實《縣關于開展“聚才強棣”計劃的實施意見》《縣人民政府辦公室關于推進縣級財政科技創新資金整合的實施方案》等政策性文件，全面落實各項科技惠企政策，上半年兌現第一批科技創新資金1734.6萬元。

（二）高新技術產業快速發展。一季度，我縣高新技術產業累計同比增長88.11%，占規模以上工業比重42.64%。一是齊抓共管，培育科技型企業。制定了《縣科技型企業梯次培育2021-2023年）工作方案》，確定年度培育重點，實行月通報制度，形成齊抓共管的合力，59家企業備案國家科技型中小企業。二是建立培育臺賬，壯大高新技術企業后備梯隊。開展對標培育行動，通過送政策上門、調研走訪等形式，建立了高新技術企業培育臺賬。對重點培育企業實行動態跟蹤服務，提升精準化精細化服務水平。三是注重政策宣傳，提高惠企政策知曉度。通過政府網站、微信公眾號、企業群等多種渠道宣傳高企政策，編印政策宣傳冊2000份，送政策進鎮街到企業。舉辦了“科技服務進百企”科技惠企政策培訓班等專題培訓4場，組織58家企業參與高企問卷調查，進一步提高了政策的知曉度。四是落實獎補政策，激發企業積極性。及時落實高企獎補等惠企政策，對16家企業發放補助65萬元、33家企業發放研發補助240.96萬元。同時，第一時間轉撥市高企和研發補助，進一步激發了企業申報高企的積極性和主動性。

（三）產學研協同創新成效顯著。一是集聚科研院所資源，借勢發展。探索“企業出題點題、政府牽線搭橋、高校院所參與”的產學研合作體系，推進企業同高校院所聯合攻關項目。縣政府與省科學院、省農科院、魯東大學等院校開展全面戰略合作，與省科學院聯合設立了產學研協同創新基金，近60家科技型企業與中科院、清華大學等30余家高校院所建立了長期合作關系。二是征集企業技術需求，精準對接服務。開展科技服務“對標診斷提升”行動，通過發放調查問卷、實地調研等形式，分領域征集企業的技術需求、人才需求和科技成果轉化情況。今年以來，共征集需求43項，邀請省科學院、省農科院、煙臺大學、市畜牧研究院等專家到企業對接服務10次，縣財政支持“仿刺參病害防治及產業化研究應用”等10個科技創新項目1147萬元。三是做好橋梁紐帶，產學研合作深入開開展。探索“人才培養+項目研究+產業轉化”的路子，推動重點項目“揭榜掛帥”，氧化鋁赤泥固廢資源化綜合利用項目被省材料學會王東成功揭榜。帶領有關企業到省科學院、省農科院、理工大學、江南大學等開展產學研對接交流16次，全縣簽署產學研合作協議69項。

（四）技術轉移轉化體系建設步伐加快。一是引進技術轉移轉化機構。以爭創全省技術轉移先進縣為契機，引進和培育技術轉移轉化機構，從京津地區引進科技服務機構1家。濱州中誠科技服務有限公司備案州市技術轉移服務機構。二是開展技術合同登記。深入重點企業宣傳技術合同登記政策，面對面講解，確保應登盡登，提高技術合同登記額。鼓勵引導企業開展技術成果轉移轉化，目前共完成技術合同登記44項、14.9億元。三是推動科技成果轉移轉化。對3家省級新型研發機構進行了預評價，指導各機構及時對標對表，找準差距，及時完善機構建設。縣綠風農業科學研究所被評為“良好”等次。四是加快創新創業共同體和新型研發機構建設。推薦豐耀現代農業產業研究院、環渤海南美白對蝦產業發展研究院、赫勝電力3家企業備案新型研發機構，推薦以鑫動能鋰電等為成員單位的濱州市鋰電正極材料創新創業共同體申報市級創新創業共同體。

（五）農業科技創新步伐加快。深入實施科技特派員工程，開展科技特派員助力鄉村振興服務行動，組建了25人的科技特派員專家服務隊。今年以來，開展科普宣傳8次、科技專家走基層9場、科技集中培訓8次、現場技術指導服務33場，惠及農村群眾4800人以上。省重點研發計劃“濱州市科技支撐鄉村產業振興技術集成與示范應用”項目中我縣俊棣樹木專業合作社、綠風農業集團承擔課題被評為“優秀”等次。綠風農業集團在全國首創“草棉兩熟”模式，實現了從單作到雙作、由一熟變兩熟的土地高效利用模式。濱州正海藍色實業集團有限公司承擔國家重點研發計劃“藍色糧倉科技創新”重點專項子課題，獲批資金266萬元。

二、存在的問題

（一）研發投入占比較低，研發平臺申報難度加大。我縣化工產業占主導，GDP總量相對較大，部分企業研發投入低，銷售收入高，造成研發占比低、增幅慢。2020年全縣研發投入雖有所增長，但占比及增幅仍然較低。從市級重點研發平臺申報條件提高，企業受規模、研發投入等條件制約，申報難度較大。

（二）新型研發機構和創新創業共同體建設難度較大，符合備案條件的少。我縣已有獨立法人類型的研發機構少，雖已注冊獨立法人，但機構實際運行效果不理想，尤其是財務運行和科研人員保障方面存在短板，符合備案條件的較少。

（三）技術創新供給基礎薄弱，技術合同成交額偏小。技術成果輸出少，多數企業處于技術需求方。研發設計、技術轉移、科技金融、科技服務等業態發展較為滯后，高校院所相對缺乏，技術輸出難度較大，科技企業孵化體系不健全，技術轉移轉化機構較少，整體創新活力不強。

三、下半年工作計劃

（一）突出抓好高新技術產業發展。挖掘縣內優勢產業發展潛力，創造一切條件培育、引進、吸收高精尖企業，推動高新技術產業發展。與稅務、鎮辦、園區共同努力，對納入高企培育庫企業實行“一企一策”盯上靠上，指導企業做好第二批、第三批的高新技術企業資料填報，同時做好高企儲備培育。

（二）激勵企業加大研發投入。持續開展“科技服務進百企”，抓好科技惠企政策宣傳與落實，進一步營造創新氛圍，強化企業創新意識。加快高新技術企業和科技型中小企業培育，盡快推動科技型中小企業“小升規”“規升高”，推動高新技術企業快速成長，為研發投入持續增長提供重要來源。會同統計部門開展科技統計培訓，強化研發輔助臺賬和項目梳理歸納指導，確保企業研發規范投入、有效統計。

（三）放大產學研協同創新“1+3+N”模式效應。對接吸引京津冀技術轉移轉化，深化與中科院、省科學院、省農科院、東華大學等院所合作，引導企業融入產業技術研究院、渤海先進技術研究院和渤海科創城創新體系，引進海內外高層次專家人才，落實一批產學研合作項目。

（四）切實提高技術合同登記數量。邀請專業機構為企業開展技術合同登記管理專題培訓，提供幫辦代辦服務，確保應登盡登，不漏登、不錯登，完成全年技術合同登記任務，年底實現免稅技術合同2000萬元。

（五）著力提升農業科技創新水平。抓好科技特派員工程實施，持續開展科技特派員助力鄉村振興服務行，推廣一批符合實際需求的先進技術成果，為鄉村振興發展提供科技支撐，確保科技特派員服務團隊指導服務不少于20場次，現場服務培訓種養專業戶不少于300人次。