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第一篇

2014年，慈善義工工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持圍繞“縣域科學發展示范點”建設和“弘揚善文化建設新家園”主題活動，以群眾路線教育為契機，以弘揚“善文化”和打造“平民慈善”平臺為依托，以拓展慈善義工服務項目為抓手，通過整合慈善資源，不斷創新活動載體，積極拓寬服務領域，大力發展義工工作，促進我縣的慈善事業可持續發展。

一、加強義工隊伍建設，夯實工作基礎

（一）加大義工招募的力度。要廣泛招募義工，擴大義工隊伍力量，并以開展集體活動為基礎、長期活動為重點，以參與縣級組織的大型活動為促進，最大限度地開展形式多樣的義工服務活動。縣義工分會將充分利用報刊、網絡、廣告等各類媒體采用多種形式開展招募活動。同時，按照就近、就便的招募原則，各鎮（街道）服務站也要通過多種方式動員招募本轄區內的愛心人士，要求每年不少于2次集中招募活動，重點可招募團員青年、具有一定專業技術的工人和農戶、企事業單位干部等，按照規定交由分會審核后發證；各義工分隊也要動員好本單位的干部職工積極參與，做強自身品牌。在廣泛招募的同時，各服務站（分隊）要將義工進行有機整合，根據義工居住區域，各自工作特點，具備的專業特長，設立切實可行的義工活動項目，因地制宜、因人而宜地發揮義工的作用，搞好義務服務。有條件的鎮（街道）義工服務站，可先行將服務網絡延伸至村（社區），建立村（社區）義工小分隊，從而實現義工服務網絡的全覆蓋。

（二）加強義工骨干培養。一支有活力的義工隊伍需要骨干，也必須有骨干的活躍隊伍才能保持活力，各鎮（街道）服務站（分隊）在按照各項規章制度的要求認真抓好落實的基礎上，根據義工的性格和特長，培養一批精英義工，亮出骨干風采。同時，可依照“義工管理義工”的原則，選拔有愛心、有能力的義工，調整、充實義工骨干隊伍，加強對義工服務的指導和自我管理，推動義工工作穩步、健康發展。

(三)抓好義工素質培訓。認真抓好義工的教育培訓，努力鍛造一支高素質的義工隊伍，推進全縣的慈善平民化進程。一是開展好負責人培訓交流。今年計劃要對義工服務站站長和分隊隊長進行2次專門的培訓，內容以提高站隊長的組織能力和管理水平為主，達到相互交流、相互促進。二是舉辦義工知識更新培訓。計劃于11月左右，舉辦一次全縣性的義工代表知識更新培訓會，邀請義工專業導師和義工精英現場交流，因地制宜、因人而宜，有針對性地做好義工服務。三是組織各站隊的特色培訓。在縣義工分會做好負責人及義工代表培訓的基礎上，各服務站（分隊）負責人要結合自身特色，針對轄區內的義工開展行之有效的培訓，要采取靈活、務實的方式，將理論學習與提高技能相結合，通過培訓使義工明確義工組織的性質、任務、目標及工作范疇，提高服務意識、服務能力和服務水平，努力建立一支高素質的義工隊伍，推進全縣的慈善平民化進程，注冊義工培訓率要達到100%，要求全年開展培訓工作不少于2次，形成相關臺帳。

二、打造服務品牌建設，擴大工作影響

慈善義工既是慈善事業的傳播者，也是慈善事業的踐行者。為進一步豐富義工服務活動，縣義工分會將協調縣文明辦、縣婦聯、縣殘聯、團縣委等相關部門，全力配合全縣慈善義工開展多種形式的服務活動。

（一）精心設計服務項目。以各服務站（分隊）日常活動為基礎，今年要圍繞“五水共治”等工作要點，結合當地實際和義工自身的特色，精心設計服務項目，靈活開展各項義工活動。縣義工分會將創立多個義工服務項目，如：“文藝表演義工隊”、“五水共治義工隊”、“愛在善醫義工隊”、“96345義工隊”、“義務獻血義工隊”項目以及“行善崗”。通過項目化運作，提高工作的效率和和工作成效。各服務站（分隊）在積極參與縣級組織的義工服務項目外，今年要求建立2個以上特有的服務項目，確保每月針對項目至少開展一次活動，以確保項目的健康發展，縣義工分會將把成績突出、實效明顯的項目上報，幫助爭取義工項目資金扶持。

（二）創建一批服務品牌。要將“社會需要、義工能做、群眾歡迎”的服務項目，精心打造成自身的服務品牌，各服務站（分隊）要將年度工作計劃和2個以上義工品牌項目于四月底前報縣義工分會，未上報的項目不能參加年終評優評先。同時，對每一位義工的活動情況及時做好義工服務記錄的考核認定,以便于搞好一年一度的義工晉星基礎工作，使義工活動的開展更加扎實有效，促進義工品牌效應的全面提升。

（三）抓好一批先進典型。抓好慈善義工典型，宣傳慈善義工先進事跡，是推動慈善義工工作的重要抓手。今年，縣義工分會將在年末開展首次先進義工組織、優秀服務項目的評比和“星級義工”晉星活動。要協調“和阿姨”、“老娘舅”、“孝親敬老之星”、“道德模范”等隊伍，將他們吸收到慈善義工的隊伍中來，將他們志愿服務的事跡作為典型宣傳。

三、加強機制建設，形成工作合力

（一）完善義工制度。建立完善慈善義工工作制度，細化慈善義工的管理制度、培訓制度、激勵制度和日常管理管理制度。抓緊制訂《縣慈善總會義務工作者分會章程》、《縣慈善義工（團隊）星級評比辦法》，并探索成立《“善銀行”實施細則》，各服務站（分隊）要以縣級義工分會的制度和工作思路為基礎，建立自身的管理辦法、年度工作計劃和義工品牌項目，形成自我管理、自我健康發展的良好局面，使我縣的慈善義工工作具有組織化、制度化、規范化。

（二）形成工作合力。縣、鎮（街道）義工服務站指導好、協調好、組織好各支義工分隊和義工的各項工作，排出活動時間表，整合資源，著力形成各方合力，形成全社會參與慈善工作局面。

（三）營造良好氛圍。要充分利用民政局網站、日報•版和縣電視臺等新聞媒體，多角度、多方式宣傳慈善工作，引導樹立“人人當義工、個個講奉獻”的理念，形成積極向上的社會良好氛圍。

四、相關工作要求

（一）要提高認識。各鎮（街道）服務站和義工分隊要高度重視慈善義工活動的開展，并建立相應的長效機制。做到年度工作有計劃、開展活動有記錄、日常工作有檢查、半年工作有考評、年終工作有總結。

（二）要開展活動。開展活動要力求實效，不搞花架子，不搞形式主義。做到活動內容實用化、活動形式多樣化、活動時間常態化、活動方法科學化，真正為群眾解憂愁、辦實事。

（三）要加強宣傳。及時做好宣傳報道工作。凡開展有影響和比較大的義工活動，都要加強信息報送和新聞媒體宣傳報導，同時充分利用《民政網》、鎮（街道）微博和電視、網絡媒體等進行廣泛宣傳，樹立義工良好形象。

（四）要重視總結。各義工站隊要適時開展義工的招募活動，將初審資料交由縣義工分會審核后。同時，要及時上報義工活動情況和各種相關材料，做好年度義工工作總結和資料的積累。縣義工分會將建立義工活動情況檔案，在此基礎上設立“善銀行”并以此作為年終各項評比表彰的依據。

第二篇

一、加大慈善宣傳力度，推動慈善文化建設

慈善文化是中華傳統文化的重要組成部分，在推動社會主義核心價值觀的建設中，要以傳播善念，啟迪心靈，升華價值來大力營造慈善文化氛圍。一是積極運用電視、網絡、報紙、LED大屏幕等宣傳方式，弘揚向善文化，普及慈善理念，不斷增強企業家和全體百姓的慈善意識，引導更多的人熱心公益事業，參與慈善活動，為“人人可慈善，人人做慈善”的慈善文化奠定基礎。二是進一步抓好慈善總會自身工作宣傳，運用多種形式宣傳慈善開展的項目，取得的成效，在普及善文化的同時，使全民了解慈善事業，激發各方參與慈善熱情。印發一季一期的《慈善信息》，大力弘揚“慈心為人、善舉濟世”精神，推動我縣慈善事業的蓬勃發展。三是強化激勵機制，充分發揮總會新聞報道員及各鎮（街道）分會報道員、慈善義工在慈善宣傳方面的作用，深入挖掘典型的善人善事，大力宣傳慈善救助的社會成效，及時報道各地慈善新亮點，讓慈善真人真事感動人，規范管理信服人，救助效果溫暖人，營造崇高事業人人參與的社會氛圍。

二、拓寬慈善募捐渠道，增強慈善資金實力

募集資金是保證慈善事業發展的基本條件，沒有一定的資金支撐，慈善救助就沒有基礎，建立慈善資金持續穩定增長的長效機制，是慈善募捐工作的重中之重。2014年要創新工作方法，積極開展形式多樣的慈善活動，努力拓展慈善捐贈領域，廣泛動員社會力量以各種形式參與慈善捐贈活動，確保完成募集慈善資金1000萬元（含村、社區幫扶基金，了凡•善基金），力爭達到1200萬元慈善募捐目標。為此，要重點做好四個方面的工作：

（一）繼續抓好“慈善一日捐”工作

“慈善一日捐”是年度捐贈活動的主體，是增加慈善資金總量的重要渠道，必須早策劃，早宣傳，早部署，爭取工作主動。一是加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，調動各方面參與“慈善一日捐”的積極性，努力實現參與面全覆蓋；二是落實捐贈額度，最大限度地體現捐贈效果；三是加強對慈善捐款箱的管理工作。對原有的捐款箱進行回收，重新制作20個慈善捐款箱和10個了凡·善基金捐款箱，選取銀行、賓館等合適地點進行放置。在“一日捐”活動營造良好氛圍的基礎上，在全社會形成人人關心、支持、參與慈善的良好風尚。同時，各慈善分會切實加強領導，盡快完成募捐意向數目標。

（二）進一步壯大企業冠名基金規模

要充分發揮企業在慈善事業中主力軍作用，力爭每個鄉鎮新增2家冠名企業，確保冠名基金穩定增加。一是鞏固做好原有基金擴增和到期續建工作，積極探索“總會推項目、企業、個人選項目”的項目募集方法。二是繼續在龍頭企業中發展留本冠名基金，激勵規模企業，側重在中、小型企業中新發展一批冠名基金。三是整合力量，積極發展國有企業冠名基金，探索個人冠名基金的發展新路子。四是注重培育年輕一代慈善企業家，做好“創一代”向“創二代”的愛心接力工作，使慈善的支撐力更加牢固。

（三）擴大村（社區）慈善工作站募集覆蓋面

村（社區）慈善工作站作為慈善總會的有益補充，2014年要繼續開展募集、宣傳活動，充實慈善幫扶資金。一是已有善款的慈善工作站拓寬募集渠道，提高善款總量，使其更好地滿足當地貧困群體救助需要，形成良性循環。二是尚未開展募集工作的40多個慈善工作站，加大宣傳募捐力度，確保幫扶基金籌集不少于3萬元，以利于開展救助工作，真正實現“村募村用，救助不出村”。

（四）加大“了凡•善基金”募集力度

為進一步發揮慈善名人效應，使“善文化”理念深入人心，讓更多人了解和參與“了凡•善基金”募集活動，壯大善基金的力量，共同推動“了凡•善基金”順利健康發展。一是要發揮統戰、民宗部門作用，積極聯系國內各地研究袁黃文化的寺廟和社會組織，鼓勵資助基金的發展壯大；二是要發揮慈善企業家的作用，重點鼓勵一些臺灣、海外的企業家進行冠名；三是要發揮本縣機關干部作用，積極宣揚了凡•善基金的文化內涵，廣泛發動干部捐贈，同時要面向社會各界大力宣傳，贏得支持。

三、拓展慈善救助項目，加大慈善救助力度

慈善總會作為政府社會救助的重要補充渠道，多年來積極開展以“助學、助困、助醫、助老、助孤、助殘”六大工程為重點的慈善項目救助。2014年，我們要加大調查研究，提升慈善項目化救助范圍和救助質量，并要探索救助方式的多元化格局，激發受助人的主觀能動性，增強“造血”功能。

（一）擴大精品救助項目覆蓋面，完善新形式救助項目

近年來，我縣設立了“關愛尿毒癥血透患者”、“關愛白血病患者”、“關愛高齡老人”、“圓我大學夢”等精品慈善項目，社會反響較好，下一步我們要鞏固精品優秀救助項目成果，總結多年來的經驗，在原有基礎上，進一步調整救助形式，擴大救助覆蓋面，提升救助實效。一是完善“關愛白血病患者救助”項目，由原來的每年一次申請救助，調整為低保、低保邊緣戶每季度申請救助一次，一般困難戶還是每年一次申請救助，以有利于患者用救助金再次治療，延續生命。二是完善“關愛精神病患者門診救助”項目。在充分調研基礎上，將提高患者免費服藥的藥費標準，改善精神病患者的生活質量。三是推出“造血型”脫貧項目，通過推出為困難家庭免費提供種羊、種子、化肥等農資產品的“造血型”幫困項目，幫助更多低保家庭脫貧致富。四是設立救急難專項基金。出臺《縣救急難實施方案》規范應急救助行為，提高解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，進一步織密編牢社會救助安全網，守住人民群眾基本生活安全的底線，維護社會穩定。

（二）打造三個“善文化”公益項目，弘揚了凡文化

一是實施學善行動，培養向善之心。投資50萬元設立“了凡•善館”，作為慈善文化宣傳教育載體，展示了凡生平、學說介紹、了凡遺物、文化產品等。在青少年中廣泛開展“善文化講堂”教育實踐活動，并以青少年和結婚新人為重點，開展善文化禮儀培訓，提高自身修養，做到“知禮、明禮、習禮、達禮”。二是實施行善行動，鼓勵樂善之舉。由“了凡•善基金”設立專項資金支持各鎮（街道）義工服務站，依托養老中心、醫院、車站、景區等公共場所設立1-2個行善活動崗，定期組織開展義工服務。探索開設“善銀行”，落實激勵機制，將義工所做的善行義舉，以“道德資產”的形式存儲，并可用以換取別人相對應的服務。三是實施揚善行動，弘揚崇善之風。探索設立“了凡獎”，在全縣范圍內進行“善人善舉”評選，推出“聚焦凡人善舉尋找身邊好人”征文活動，聚焦一批凡人善舉，挖掘身邊看得見、摸得著、學得到的“平民英雄”，匯編成冊并制作成文藝作品搬上舞臺。

（三）增強慈善義工隊伍建設，擴大招募范圍和數量

一是加大義工招募的力度。縣義工分會將充分利用報刊、網絡、廣告等各類媒體采用多種形式開展招募活動。同時，按照就近、就便的招募原則，各鎮（街道）服務站也要通過多種方式動員招募本轄區內的愛心人士，要求每年不少于2次集中招募活動。各義工分隊也要動員好本單位的干部職工積極參與，做強自身品牌。有條件的鎮（街道）義工服務站，可先行將服務網絡延伸至村（社區），建立村（社區）義工小分隊，從而實現義工服務網絡的全覆蓋。二是加強義工骨干和義工素質培養。根據義工的性格和特長，培養一批精英義工，亮出骨干風采。同時，可依照“義工管理義工”的原則，選拔有愛心、有能力的義工，調整、充實義工骨干隊伍，加強對義工服務的指導和自我管理，推動義工工作穩步、健康發展。同時，針對轄區內的義工開展行之有效的培訓，要采取靈活、務實的方式，將理論學習與提高技能相結合，推進全縣的慈善平民化進程。三是抓好義工及團隊總結評比。每年開展“星級義工”和“星級義工團隊”評選。通過評比，提高義工及團隊服務意識、服務能力和服務水平，努力建立一支高素質的義工隊。

四、加強慈善資金管理，力促慈善陽光透明

最大力度地提高慈善的社會公信力，增加工作透明度，為募集資金創造良好的社會環境，努力打造陽光慈善、透明慈善。一是堅持慈善組織的公正性、公益性和非營利性原則，加強規范運作，嚴格按照“法律”和“條例”的要求做好慈善工作，管理好和使用好善款，自覺接受社會各界和新聞媒體的監督，事事透明，處處陽光；二是加強制度建設，建立公開透明的慈善管理機制，完善財務管理制度和社會公示制度，自覺接受法律監督、行政監督、輿論監督，逐步形成科學規范的自律機制和監督管理機制，做到向社會交出一本明白賬，放心賬，良心賬，用嚴格科學的管理取信于民；三是加強指導村（社區）慈善工作站管理。指導規范村（社區）慈善幫扶基金的使用，定期抽查工作站的使用賬目，不定期回訪受助群眾，狠抓村（社區）慈善資金的到位率，真正實現“村募村用，救助不出村”，進一步夯實基層慈善工作。四是按照“內強素質，外樹形象”的要求，進一步加強自身建設。繼續加強總會、各慈善分會、工作站從事慈善工作人員的理論學習，嚴格自律，照章辦事，堅持公正公開公平，維護慈善組織良好形象，進一步提高公信力，切實管好用好慈善資金，打造公開透明機制，取得社會各界人士的信任和支持。