民政局2021下半年計(jì)劃安排
時(shí)間:2022-07-20 04:35:12
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2021年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真對照年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2021年上半年工作完成情況
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.城鄉(xiāng)低保工作。2021年我縣農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌由2019年的每人每年6996元調(diào)整為每人每年7500元,年增長率7.2%。2021年上半年,城市最低生活保障24221人次,發(fā)放城市低保金1229.5334萬元,月人均補(bǔ)差507.63元,月人均差補(bǔ)低保金為月低保標(biāo)準(zhǔn)81%;農(nóng)村最低生活保障242178人次,發(fā)放農(nóng)村低保金10538.3641萬元,月人均補(bǔ)差435.15元,月人均差補(bǔ)低保金為月低保標(biāo)準(zhǔn)69.62%。
2.農(nóng)村五保供養(yǎng)及運(yùn)營維護(hù)。2021年標(biāo)準(zhǔn)由分散供養(yǎng)2019年的4560元每人每年,集中供養(yǎng)2019年的5580元/年,統(tǒng)一調(diào)整為2020年的7236元/年。目前我縣特困供養(yǎng)人員4395,(分散供養(yǎng)3669人,集中供養(yǎng)726人),上半年特困供養(yǎng)人員生活費(fèi)按月及時(shí)打卡發(fā)放五保供養(yǎng)生活費(fèi)1601.0818萬元,有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活。
3.孤兒生活基本保障。目前我縣孤兒483人(其中:社會散居孤兒437人、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育46人),2021年1-6月份,共發(fā)放孤兒基本生活經(jīng)費(fèi)328.159萬元。
4.生活無著人員救助。共救助流浪乞討人員114人次,其中站內(nèi)救助52人次,站外救助62人次,臨時(shí)安置流浪乞討人員1名。截止2021年6月,累計(jì)支出救助資金49.26萬元,未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
5.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。1-6月,我縣共計(jì)符合殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人數(shù)為14334人,發(fā)放資金522.276萬元;符合殘疾人生活補(bǔ)貼人數(shù)為15101人,發(fā)放資金619.432萬元。
6.社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),建成縣級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺和縣級智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,開展機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及居家養(yǎng)老試點(diǎn),建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,3個(gè)智慧養(yǎng)老示范院、4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心示范點(diǎn)和200戶智慧養(yǎng)老示范居民戶,目前已投入使用。1-6月份,全縣發(fā)放農(nóng)村低保中80歲以上老人和城鄉(xiāng)低保中60-79歲失能、失智老人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼累計(jì)35194人次,175.97萬元;按照半失能、全失能失能失智情況,分散供養(yǎng)五保對象累計(jì)3308人次,發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金30.874萬元。集中供養(yǎng)五保對象累計(jì)3357人次,共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金77.09萬元。
7.臨時(shí)救助。2021年上半年縣級臨時(shí)救助累計(jì)救助564人次,發(fā)放臨時(shí)救助金228.425萬元。及時(shí)幫助困難家庭對象與個(gè)人對象擺脫困境。對給予臨時(shí)救助后生活仍有困難的救助對象,積極提供轉(zhuǎn)介服務(wù),實(shí)行政府救助、社會幫扶、家庭自救相結(jié)合,保障困難家庭對象與個(gè)人對象基本生活。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
2019年度下達(dá)的老年醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心項(xiàng)目為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,總投資4500萬元,其中:中央財(cái)政投資3600萬元、省級財(cái)政投資900萬元。建筑面積21250平方米,新建床位500張。項(xiàng)目位于縣人民醫(yī)院西北部,屏山路西側(cè)、洼張山路東側(cè)、泗水大道北側(cè),占地58畝。該項(xiàng)目總采取設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)招標(biāo),目前主體工程已經(jīng)竣工,正在進(jìn)行內(nèi)外墻體粉刷。
2.重點(diǎn)工作落實(shí)開創(chuàng)新局面。
(1)福彩銷售額度穩(wěn)步推進(jìn)。截止2021年6月,我縣福彩總銷量1010.7626萬元,其中電腦票銷售868.2976萬元,即開票銷售142.4650萬元,各項(xiàng)銷售額度雖受疫情影響,目前度過堅(jiān)冰期,各項(xiàng)銷售指標(biāo)迅速呈現(xiàn)回暖趨勢。
(2)社會組織發(fā)展有序推進(jìn)。按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》規(guī)定以及相關(guān)政策,按照“政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,高質(zhì)量地做好社會組織日常登記管理工作。目前我縣依法成立登記社會組織318家,其中社會團(tuán)體60家,民辦非企業(yè)單位258家。截至目前新成立社會組織共計(jì)22家,民辦非企業(yè)單位18家,社會團(tuán)體4家。
(3)窗口服務(wù)工作依法規(guī)范。上半年以來,民政窗口線下辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)4548件,網(wǎng)上辦件3614件,開展社會組織年檢約193件,事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)100%。分廳辦理結(jié)婚登記3592對,離婚登記741對;補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證件1057對,離婚證件160對,合格率均為100%。
(4)信訪接待工作成效明顯。上半年以來,我局共辦理信訪件6件,其中線上2件線下4件,答復(fù)率為100%,滿意率為90%,較好完成上半年信訪的各項(xiàng)工作。
(5)城鄉(xiāng)救助核對操作規(guī)范。2021年1-6月份,我縣核對中心平臺共核對全縣低收入家庭6586戶,15080人。其中最低生活保障核對5266戶,12240人;醫(yī)療救助核對23戶,70人;臨時(shí)救助核對343戶,1159人;特困人員供養(yǎng)核對459戶,475人;縣總工會救助21戶,71人;住房救助核對474戶,1065人。核對中心將核對結(jié)果及時(shí)反饋給民政局社會救助股,并協(xié)同社會救助股對所查出的問題戶進(jìn)行妥善處理。
(6)大黨建建設(shè)邁上新臺階。一是規(guī)范黨組織建設(shè),履行黨建職責(zé)。制定了《民政局2021年度黨建工作要點(diǎn)》、《民政局意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《民政局黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度》,規(guī)范局機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)落實(shí)。圍繞上級黨委關(guān)于基層黨建工作要求部署,切實(shí)加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)“規(guī)定動作”,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過“”等載體,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,組織全體黨員認(rèn)真讀原著學(xué)原文悟原理,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹考察重要講話精神和五中全會精神,深刻理解核心要義和實(shí)踐要求,自覺對表對標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《民政局2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《民政局2021年度黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)主要工作任務(wù)分解意見》等一系列制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,分工細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)改革措施推進(jìn)情況
1.爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。一是積極對接。主動向省、市民政部門匯報(bào)創(chuàng)建工作情況,做好申報(bào)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市的上下銜接,爭取省市主管部門資金和政策支持;二是制定方案。制定《創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市實(shí)施方案》,細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)53項(xiàng),確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開展。三是提高社區(qū)自治功能。指指導(dǎo)社區(qū)建立健全各類社區(qū)自治組織制度,修訂完善居民公約、村規(guī)民約,加強(qiáng)村居務(wù)監(jiān)督、推廣志愿服務(wù)、強(qiáng)化網(wǎng)格化管理等,推進(jìn)社區(qū)黨組織與居民自治組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。培育扶持社區(qū)公益類社會組織,推薦社工專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)體申報(bào)省級購買公益類服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)社區(qū)社會組織健康發(fā)展,充分發(fā)揮對社區(qū)治理的支持作用。四是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為城鄉(xiāng)社區(qū)先后發(fā)放社區(qū)建設(shè)獎補(bǔ)資金150余萬元,用于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心、社區(qū)服務(wù)大廳等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。五是開展社會工作和志愿服務(wù)。舉辦社會工作線上宣傳周活動,發(fā)揮社會工作在和諧社區(qū)建設(shè)中的支持作用;鼓勵廣大社區(qū)工作者參加社工培訓(xùn)和考試,為通過社工考試人員發(fā)放一次性考試補(bǔ)助;邀請本地和外地專業(yè)心理老師到社區(qū)開展心理健康專題講座,幫助社區(qū)居民解決心理問題,提升居民的幸福感和獲得感;加強(qiáng)志愿團(tuán)體和志愿者網(wǎng)上注冊、指導(dǎo)社會組織網(wǎng)上記錄志愿服務(wù)活動等。
2.深入推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)縣建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村民自治建設(shè)的通知》,對全縣各村鄉(xiāng)賢志愿者站建設(shè)、網(wǎng)格化管理等情況進(jìn)行摸底,排查存在問題,指導(dǎo)行政村健全村民自治制度、村委會規(guī)章制度,規(guī)范鄉(xiāng)賢志愿服務(wù),廣泛開展民主協(xié)商等,以遵守村規(guī)民約為基礎(chǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村善治。
3.推深做實(shí)縣鄉(xiāng)“三合一”、村“五合一”養(yǎng)老托殘模式。目前,全縣打造縣鄉(xiāng)“三合一”養(yǎng)老托殘服務(wù)中心16個(gè),村級“五合一”養(yǎng)老托殘服務(wù)中心24個(gè)。“三合一”模式就是在縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐衛(wèi)生室,增加托養(yǎng)殘疾人床位,實(shí)行養(yǎng)老、托殘、醫(yī)療服務(wù)“三合一”。村級“五合一”模式就是對農(nóng)村現(xiàn)有閑置校舍、村部、衛(wèi)生室、老年房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整修,一部分打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院村級分院,集中開展“五合一”(即養(yǎng)老、托殘、醫(yī)療、五保、老年房)養(yǎng)老托殘服務(wù)。一部分打造成村養(yǎng)老托殘服務(wù)站或村級幸福食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,為農(nóng)村有自理能力的五保戶、殘疾人、獨(dú)居老人和特困社會老年人提供日間就餐、照護(hù)、娛樂等服務(wù)。兩大創(chuàng)新模式,解決了農(nóng)村養(yǎng)老難題。“三合一”模式改變了殘疾人在家無人照顧、看病難的現(xiàn)狀,解決了五保老人難就醫(yī)的顧慮,難兜底等多重困難得到有效化解。“五合一”運(yùn)營模式不僅解決村級養(yǎng)老托殘的問題,解決獨(dú)居老人、無房老人生活困難問題,而且是綜合提供農(nóng)村村級行政、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的有效形式,探索出一條有效解決村級基本公共服務(wù)多、服務(wù)難問題的新路徑。
4.積極爭取養(yǎng)老智慧化試點(diǎn)。一是成立養(yǎng)老服務(wù)三級工作機(jī)構(gòu)。在縣民政局成立城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)中心主任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,由敬老院長擔(dān)任主任,村(社區(qū))成立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)分中心,由村主任擔(dān)任主任。二是建立養(yǎng)老服務(wù)三級活動陣地。建立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。選擇有區(qū)位優(yōu)勢、有服務(wù)基礎(chǔ)的農(nóng)村敬老院,按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要求,實(shí)施適老化改造,將農(nóng)村敬老院打造成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。建立19個(gè)村級分院。依托日間照料中心、村級活動陣地,以村或片區(qū)為單位合理布局,充分整合和利用農(nóng)村閑散資源,將農(nóng)村日間照料中心、村級活動中心等,建成農(nóng)村老年人聚會交流、日間照料、文化娛樂、休閑健身的活動場所。建立160個(gè)村級養(yǎng)老服務(wù)站。依托老年人集中活動區(qū),充分利用閑置校舍、村部等場所,完善老年人活動設(shè)施,建立村級養(yǎng)老服務(wù)站,將養(yǎng)老服務(wù)延伸到村民小組、到農(nóng)戶,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是開展智慧養(yǎng)老服務(wù)。對農(nóng)村高齡老人、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭老人、困難家庭失能老年人提供“助潔、助餐、助浴、助醫(yī)、助急”服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)中心、分中心設(shè)定每月1天為“老年人集中活動日”,組織服務(wù)隊(duì)為老年人提供集中服務(wù)。利用7012349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,幫助老人網(wǎng)上掛號就醫(yī)、網(wǎng)上購物、定位查詢、聯(lián)系呼叫、應(yīng)急救援、服務(wù)調(diào)度、信息咨詢、投訴辦理、養(yǎng)老檔案動態(tài)管理等服務(wù)。
5.深化殯葬改革、推進(jìn)移風(fēng)易俗。2021年1-5月份全縣火化遺體2173具,遺體火化率達(dá)到100%;截至目前,全縣共減免897戶困難群體的基本火化費(fèi)用35.6萬元。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)的督查力度,確保在今年年底之前完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的全覆蓋。
(一)持續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門的工作對接和政策銜接,鞏固扶貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,持續(xù)打擊和整治低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。同時(shí),確保困難人群享受低保政策的相對穩(wěn)定,抓好各項(xiàng)民生工程資金的發(fā)放、監(jiān)督等工作,確保惠民政策落實(shí)到位。著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷推進(jìn)政府購買服務(wù)和公建民營,健全完善服務(wù)功能,提高敬老院集中入住率。
(二)倒排工期、加強(qiáng)監(jiān)督,加速推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。對在建(續(xù)建)的殯儀館、老年醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心項(xiàng)目,列出責(zé)任清單、任務(wù)清單和倒排工期表,分輕重緩急,合理安排,定期調(diào)度,專人監(jiān)督,力爭工程建設(shè)早日投入使用。
(三)健全機(jī)制、提高水平,持續(xù)優(yōu)化提升民政服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),指導(dǎo)全縣村(社區(qū))完成村規(guī)民約和居民公約的修訂和完善工作。繼續(xù)深入推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,重點(diǎn)監(jiān)管殯葬服務(wù)市場中的違法違規(guī)行為,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真開展掃黑除惡、地名普查、福彩銷售、婚姻登記、綜治維穩(wěn)、招商引資等工作。
(四)著力落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期組織開展警示教育活動,嚴(yán)肅查處損害群眾利益各類腐敗行為,堅(jiān)持有錯必糾,違規(guī)必查,讓民政系統(tǒng)干部職工敬畏組織、敬畏法紀(jì),做到廉潔從政、廉潔用權(quán),逐步形成齊抓共管、相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,運(yùn)轉(zhuǎn)高效工作新局面。切實(shí)做到以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)確保民政各項(xiàng)工作有序推進(jìn),各項(xiàng)工作部署得到全面落實(shí),推進(jìn)全縣民政事業(yè)新發(fā)展。
(五)圍繞中心,服務(wù)大局,開展好黨建和其它各項(xiàng)工作。
在完成民政工作主責(zé)主業(yè)的同時(shí),積極開展新時(shí)代文明實(shí)踐、紅色教育等活動,將黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,確保縣委縣政府各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。