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2014年我們將緊緊圍繞全區目標任務和中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“民生為本、人才優先”為主線，進一步加大就業和人才工作力度，加快完善社會保障體系，深化人事制度改革，不斷提高人力資源和社會保障工作水平，為全區經濟社會發展提供強有力的人才支持和社會保障。為此我們將重點做好以下五個方面工作：

一、堅持就業優先，千方百計穩定和擴大就業

始終堅持把促進創業就業作為工作重點，深入推進創業富民工程，著力抓好就業這個改善民生的頭等大事，堅決完成就業工作目標任務。（1）繼續把穩定擴大就業放在首位。2014年就業新增8000人，其中，下崗失業人員再就業2400人、就業困難對象再就業700人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，新增農村勞動力轉移就業500人。充分發揮園區建設、項目落地投產和企業擴產提效對就業的帶動作用，重點圍繞鳳凰山工業園項目做好農村富余勞動力的轉移工作。（2）實施創業富民工程。完善和落實鼓勵自主創業政策，優化創業環境，用足用活400多萬元的創業專項扶持資金，推進各類群體自主創業；健全創業培訓體系，加強創業培訓，不斷提高勞動者創業能力；積極推進“組織起來培訓、組織起來就業”試點工作經驗，推行“訂單式”為企業培訓人才，努力實現“培訓一人，安置一人”的目標。（3）抓好高校畢業生等重點群體就業。堅持把高校畢業生就業放在重要位置，加強對高校畢業生的就業服務，支持高校畢業生參加就業見習和職業培訓，積極引導和支持各類企業和社會組織等多吸納高校畢業生就業，完成“三支一扶”高校畢業生到基層服務；開展充分就業星級社區和充分轉移就業鄉鎮（社區）創建活動。支持和推進各種形式的靈活就業，健全就業援助制度，多渠道開發公益性崗位，形成幫助困難群體和零就業家庭就業的長效機制。

二、堅持城鄉一體化，加快社會保障體系建設

繼續堅持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續”的方針，把社會保障的功能充分釋放出來，推動全區經濟又好又快發展。(1)抓好社會保險擴面征繳工作。全力擴大城鄉居民養老保險覆蓋面，2014年我們將繼續加大宣傳力度，對特定人群、特殊家庭采取有針對性的宣傳，提高群眾知曉率，采取強有力措施擴大城鄉居民養老保險覆蓋面。繼續做好被征地農民養老保險工作，做到應保盡保。全力推進城鎮居民基本醫療保險制度，繼續做好在校生參加城鎮居民醫保工作，將符合條件的城鎮居民納入醫保范圍。（2）提高經辦管理服務水平。加強經辦機構建設，推進社會保險統一經辦，提高業務數據質量。利用好社區網格化管理平臺，充分發揮網格員的積極主導作用，為參保人員提供更高效、更便捷、更規范的服務。

三、堅持提升層次，大力加強人才隊伍建設

強力實施人才工程，為推進我區經濟社會發展提供有力的人才支撐。(1)加強專業技術人才隊伍建設。加大繼續教育力度，實施專技人才知識更新工程。加大機關事業單位的專技人員的培訓教育力度，增強在今后工作中的管理和決策意識。深入推進職稱分類改革，積極構建以能力和業績為導向，社會和業內認可的專業技術人才評價機制。（2）壯大技能人才隊伍。堅持以就業為導向，根據區內外就業市場動向和需求信息，因地制宜的組織各類人員開展勞動預備培訓、務工引導培訓、實用技術培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。結合轉型跨越帶來的產業調整升級，持續開展靈活多樣的職業技能培訓，引導培訓人員積極參加職業技能鑒定。圍繞勞動者就業愿望、農民收入倍增和園區企業用工需求，大力開展組織起來培訓和組織起來就業活動。2014年完成企業在職職工培訓3500人次；企業在崗職工技能提升培訓2500人；就業技能培訓1500人，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業資格證書或專項職業能力證書人數達到培訓人數的80%以上。全年完成職業技能鑒定人數3800人。（3）加快建立統一靈活的勞動力市場。加快勞務大市場建設進度，依托勞務市場平臺，為各類務工人員提供就業機會，有效開展勞動就業法規、就業技能、維權保護、安全交易等為主要內容的宣傳，以宣傳畫，宣傳冊、板報等形式向務工人員提供免費服務。提供城鄉平等就業服務，保障城鄉勞動者平等就業。

四、堅持規范有序，穩步推進人事制度改革

不斷深化人事制度改革，努力建設與經濟社會發展相適應的充滿生機與活力的人事管理制度。（1）著力加強公務員隊伍建設。認真貫徹落實《公務員法》，以考核評價為抓手，全面加強公務員管理，推進公務員隊伍能力建設、作風建設、思想道德建設和反腐倡廉建設；嚴格按照相關文件精神對我區公務員進行考核、培訓以及新考錄公務員的考察工作，及時更新公務員信息管理系統。（2）做好事業單位人事管理工作。積極推行事業單位聘用制度，規范聘用合同管理和考核工作；全面推行事業單位工作人員公開招聘制度，并做好公開招聘人員考核、轉正等工作。

五、堅持構建和諧，著力健全維權維穩機制

按照最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求，進一步加強制度建設，著力解決突出問題。（1）推進勞動保障監察“兩網化”建設。繼續開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險、農民工工資支付等專項執法檢查，保護廣大勞動者的合法權益。全面落實勞動合同制度，加強勞動用工備案工作，不斷提高集體合同簽訂率和履約水平。（2）加強爭議調解仲裁和信訪接待工作。完善基層勞動關系調解機構，繼續引導建立企業勞動爭議調解組織，推進勞動仲裁，加強勞動關系源頭治理。堅持依法辦案、執法中立，不斷強化調解仲裁隊伍建設，強化業務培訓，努力提高調解仲裁專業化水平。進一步暢通信訪渠道，加強矛盾糾紛排查和積案化解，有效處置集體上訪。（3）加強勞動合同和集體合同簽訂制度。加強與城鄉建設、經濟發展等行業主管部門、工會以及企業聯合會、工商業聯合會和有關行業協會的協調配合，共同制定實施方案，共同對重點行業開展勞動用工排查，摸清用工底數并登記造冊，督促企業與農民工簽訂并履行勞動合同。切實提高企業和勞動者勞動合同簽訂率，力爭全區企業勞動合同簽訂率達到85%以上。

新的一年，我們將緊緊依靠區委、區政府的堅強領導，精誠團結，扎實工作，克服困難，開拓創新，全面完成各項目標任務。