住建局二〇一三年依法行政工作計劃
時間:2022-09-06 08:37:27
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今年,我局依法行政工作將依托區委、區政府的領導,服務社會經濟發展大局,圍繞中心目標任務,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《法治建設綱要》及其他依法行政文件精神,突出“落實依法行政各項制度、行政權力規范、公開運行”三項重點,全力提升全局依法行政和百姓辦事零障礙工程的能力水平,為促進城建“大發展、大繁榮、大和諧”發揮更重要的作用。
一、建立健全科學民主依法決策機制
繼續完善重大行政決策相關制度,明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準;落實公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,對法律法規規定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證;加強對決策落實的督查督辦,對因決策失誤造成嚴重后果的,按照權責一致、客觀公正的原則,追究有關人員的責任,實現決策權和決策責任相統一。
二、完善行政決策風險評估機制、重大決策評估評價制度
對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據。
三、夯實行政執法人員業績檔案
行政執法業績檔案充分體現行政執法人員的工作情況。嚴格按照區依法行政“1家1檔”工作機制,結合實際情況,采取“一人一檔、檔隨人走,評查案件、如實記載,定期考核、確定檔次”的方法,充實為每位行政執法人員檔案。堅持因地制宜、實事就是的態度,把行政執法人員業績檔案考核結果列入局年底工作人員績效考核,獎優罰劣,凡是行政執法人員個人業績不合格的,堅決調離執法崗位,能者上、平者讓、庸者下,實現執法人員動態流動。
四、積極做好行政權力網上公開透明運行工作
認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》,及時進行行政權力的動態調整,進一步細化、量化行政裁量標準,為社會公眾有效監督行政權力的行使創造條件。系統管理員、法制監督員、電子監察員密切合作,保證登陸時間次數、??秉c,維護系統日常運行。
五、不斷強化行政調解工作
城建工作的特殊性、艱巨性與復雜性,決定了局行政調解的難度。溝通信訪部門、政法機關、街道和社區的聯系,加強訪調對接、公調對接、檢調對接、訴調對接和民調對接,聯合預防和化解行政糾紛;廣泛聽取、搜集群眾意見,積極回應民意訴求,主動與公民對話溝通,日常工作不留后遺癥,把矛盾化解在萌芽狀態、化解在初始階段、化解在行政程序中。做好行政復議、行政訴訟應訴工作。
六、加強行政執法隊伍建設
細化學法用法工作,有領導、有計劃、有步驟地組織行政執法人員上崗培訓、日常培訓,確保培訓時間不少于15天,今年還將邀請政法機關的同志前來授課。完成局行政執法證件網上申報換發工作,完善行政執法人員信息管理,實現對行政執法人員數據化動態監管。聯系人大代表、政協委員,并聘請施工單位代表、人民群眾擔任監督員,主動接受社會各界對行政執法隊伍的監督??茖W設定執法崗位,嚴格規范內部流程,開展執法評議考核,全面落實執法責任。出現行政執法過錯責任,發現一起處理一起。
七、認真進行行政執法案卷評查
明確案卷評查工作的內容、步驟,根據不同的行政執法種類,分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則,對行政執法案件文書案卷進行整理歸檔評查,推動行政執法水平的不斷提高。
八、不斷完善依法行政其他各項制度
建立行政執法風險防范機制,推進行政執法信息化,實現說理說法、執法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回放等執法方式制度化。建立完善的行政執法程序,依法履行行政決定告知、重大事項聽證等制度。規范性文件要及時通過行政權力網上公開透明運行系統報送備案,全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。
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