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為深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神，根據市委宣傳部、組織部《關于認真組織開展2015年度全市黨員干部冬訓工作的意見》要求，結合我局實際，現就組織好2015～2016年度城管系統黨員干部冬訓工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系列重要講話特別是視察重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，按照黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會部署，教育和引導黨員干部充分認清“十二五”期間全國全省取得的巨大成就和發展經驗，深刻認識“十三五”發展面臨的形勢，準確理解未來五年的重大部署和重點任務，統一思想，堅定信心，為推動城市管理科學化、和諧化進程，促進我市城市管理事業持續全面發展，提供有力的思想基礎和組織保障。

二、教育培訓重點

本年度冬訓，重點圍繞以下五個專題進行集中教育培訓。

1、深入學習領會黨的十八屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央部署上來。通過本專題學習，引導黨員干部認真學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和在全會上重要講話精神，充分認識“十二五”時期我國發展取得的重大成就和全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻理解“十三五”時期我國發展的指導思想、目標要求和基本理念，深刻理解創新是引領發展的第一動力、協調是持續健康發展的內在要求、綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現、開放是國家繁榮發展的必由之路、共享是中國特色社會主義的本質要求，深刻理解全面建成小康社會目標的政治保證。

2、深入學習領會省委十二屆十一次全會精神，奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。通過本專題學習，引導黨員干部認真學習省委、市委、市委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，深刻把握貫徹落實系列重要講話精神特別是視察重要講話精神這條主線，深刻理解適應新常態、把握新常態、引領新常態這個經濟發展的大邏輯，深刻理解既有基礎條件、也有緊迫要求踐行五大發展理念的大背景，深刻理解我市在經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高及全面深化改革和全面依法治國方面的新成就新部署，深刻理解“工業強市、生態立市、人文興市”戰略和“奮力超千億、全面達小康”目標任務。

3、準確理解“四個全面”戰略布局。通過本專題學習，引導黨員干部認真學習關于“四個全面”戰略布局的重要論述，深刻理解“四個全面”戰略布局是我們黨堅持和發展中國特色社會主義的新實踐新成果，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要引領，是以習為總書記的黨中央治國理政戰略思想的重要內容，飽含著馬克思主義的立場觀點方法；深刻理解“四個全面”戰略布局是有機統一整體，全面建成小康社會是居于引領地位的戰略目標，全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現，全面依法治國是確保黨和國家長治久安的重要基石；深刻認識“四個全面”戰略布局，既是總書記在最先提出的，也是首先對提出的，切實增強協調推進“四個全面”戰略布局的理論自覺和實踐自覺，努力結合城管工作實際，為經濟社會發展做出新的更大貢獻。

4、切實加強黨員干部理想信念教育，進一步提升精神文明建設水平。通過本專題學習，引導黨員干部充分認識到，一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐；大力倡導共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀，補足精神之鈣，堅守共產黨人的精神家園；大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設；大力推進精神文明創建，深化思想內涵，強化敦風化俗，堅持為民惠民，著力解決群眾反映強烈的突出問題；大力推動學雷鋒志愿服務常態化，弘揚雷鋒精神，宣傳先進典型的感人事跡和崇高品格，激發向善向上的美好愿望；大力建設社風家風，樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。

5、切實加強黨員干部黨紀黨規教育，著力強化黨員意識、規矩意識和責任意識。通過本專題學習，引導黨員干部認真學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，進一步強化黨的意識、黨員意識，在黨言黨、在黨愛黨、在黨興黨，與黨同心同德、風雨同舟、休戚與共，始終在思想上政治上行動上與以習為總書記的黨中央保持高度一致；進一步強化紀律意識、規矩意識，牢記黨的紀律要求和紀律底線，自覺嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；進一步強化責任意識、擔當意識，更好地發揮先鋒模范作用。

6、強化基層黨組織整體功能，更好地發揮戰斗堡壘作用。通過本專題學習，引導基層廣大黨員干部牢牢把握基層服務型黨組織的基本定位、基本屬性，適應社會開放性、多樣性、流動性增強的新特點，強化政治引領功能，充分發揮黨組織的政治優勢，自覺當好各種社會組織、社會力量、社會利益的引導者和協調者，提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為，推動黨的路線方針政策落地生根；強化服務群眾功能，貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，當好黨聯系群眾的橋梁和紐帶，使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中，用黨建工作的實際成效推動城管事業不斷開辟新境界。

三、組織領導

成立黨員冬訓工作領導小組，具體負責黨員冬訓組織、檢查和督導工作。

組長：

副組長：

成員：

四、時間安排

這次黨員冬訓，從2016年1月中旬開始到2月末結束。

主要分三個階段：

(一)準備發動階段（1月10日—15日）。召開黨員干部冬訓動員會議，制定冬訓工作計劃，對今后一個時期的黨員干部冬訓工作進行安排部署，制定具體的實施方案，搞好師資、教材、場地等必要的人力、物力準備。

(二)理論學習與集中活動階段（1月16日—2月16日）。按照黨員干部冬訓工作的總體安排，重點做好“四項工作”：一是開展理論學習。采取舉辦學習宣講輔導、專題研討、集中觀看電教片、邀請市宣講團成員進行授課輔導等形式，認真學習相關政策文件。二是召開民主生活會。開展一次民主生活會，認真開展批評與自我批評，查擺問題，提出整改意見和措施。三是開展黨員談心活動。開展一次干部對黨員、黨員對群眾的談心活動，廣泛收集社情民意，了解干群思想動態，為科學決策奠定基礎。四是梳理完善制度規范。在對議事規則、決策程序、行政效能監察等各項規章制度、工作規范進行梳理完善的基礎上，進一步明確分工，責任到人，抓好落實。

(三)總結驗收階段（2月16日—2月底）。總結驗收工作采取自查和抽查相結合的方式進行。各支部要搞好學習小結，及時向局冬訓工作領導小組上報黨員冬訓工作中的典型經驗、工作總結和驗收報告。局黨委整理上報本局冬訓工作開展情況。

五、實施要求

這次黨員干部冬訓是學習貫徹黨的十八屆五中全會和重要講話精神，全面啟動2016年開局工作的一項重大舉措，全局上下要齊心協力、密切配合，共同做好黨員冬訓工作。一要強化監督指導。局冬訓工作領導小組對各支部冬訓工作開展情況進行督查，及時通報有關情況。黨員干部冬訓結束后，組織檢查驗收和總結評比，對驗收不合格的責令重新補課。二要營造濃厚氛圍。各支部要采取多種形式，大力宣傳黨員干部冬訓活動的重大意義，營造良好的輿論環境，注意總結推廣冬訓活動中的成功做法和典型經驗。三要統籌做好各項工作。各支部黨員干部參訓率力爭達到100％，要統籌安排黨員冬訓與本單位各項工作穩步推進，切實做到工作學習兩不誤。

六、相關事項

1、為促進學習材料共享，我局擬建立QQ、微信學習網絡：全體黨員干部關注“宣傳”微信公眾號和“市城市管理局”微信公眾號，加入QQ群“372128715”，相關學習資料將在微信平臺上和QQ群里。

2、冬訓結束后，各支部要認真做好總結，及時報送工作總結、創新案例等相關材料。