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第一篇

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委、縣考核辦的精心指導下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及“中國夢”科學內涵為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實縣委第十五屆二次全會精神，緊緊圍繞縣委確定的“建設繁榮文明和諧幸福的現代城市新區”奮斗目標，堅持把“文明執法、依法行政、服務于民”貫穿于工作的始終，堅持把考評目標任務、黨風廉政建設、城鄉精細化管理作為工作中的重中之重，強化措施，嚴格標準，狠抓落實，各項工作均取得了較好成績。

一、公共目標

1、領導班子力量得到加強，隊伍建設得到快速發展。主要體現在以下四個方面：一是辦公條件、辦公環境等硬件設施得到切實改善；二是執法人員服裝、裝備、車輛得到切實保障；三是局隊合一辦公模式有效建立，班子力量得到切實加強；四是業務學習、培訓力度進一步加大，人員精神狀態、精神面貌以及業務工作能力得到切實提升。全年，班子新充實增加領導干部1名，開展大的業務執法培訓、學習教育培訓6次，共計培訓人員320余人次。

2、各項制度有效建立，管理日趨規范和制度化、長效化。針對單位新組建成立，首先研究、制定和出臺了一系列規范化管理制度、獎懲考核辦法和工作實施細則，以制度管事管人，做到制度面前人人平等，人人遵守。其次，將制度打印成冊，形成制度匯編，局領導、大隊、機關中層領導人手一冊，不定時組織人員開展學習，做到內容、規定熟記于心，牢記于心，進而明確日常管理工作中哪些可以為，哪些不可以為，違反了將要受到什么樣的處罰，一目了然。通過建立健全制度，用制度管人管事，一年來，全局無一例違法違規事件發生，單位內部風清氣正，和諧穩定，運行良好。共計制定各項管理制度28項，上墻制度、工作職能職責24塊。

3、創新理念和舉措，建立健全了能者上、庸者下的良好用人機制。通過公開競聘、競選的方式，發揮每一名人員的聰明才智，3名機關干部，2名大隊副大隊長，5名中隊長以及5名副中隊長分別走上領導崗位，在各自工作施展才能，發揮能量，為各項目標任務如期按時完成提供了強有力的組織保障和支撐，奠定了一個堅實的好的基礎，有力的推動了各項工作的正常開展，

4、對外宣傳報道力度進一步加大，效果良好。機關、大隊各司其職，及時溝通，有效聯動，大隊工作中的新亮點、好經驗，局機關都能夠在第一時間形成簡報、信息對外，做好宣傳。其次，采取組裝宣傳車、執法人員進店進戶進工地發放《城市秩序管理規定》、《倡議書》，簽訂“管理目標責任書”等形式，擴大宣傳。通過多方位，大力度，多渠道的宣傳教育，市民群眾的環境衛生保護意識進一步增強，自覺遵守和配合執法人員搞好城市管理的積極性、主動性得到提升，理解支持的多了，阻撓對抗的少了。全年共計上報各類信息簡報60余份，制作大的宣傳展板2期8塊，發放各類宣傳資料10000余份，簽訂建筑工地目標管理責任書41份，建立健全各經營戶管理臺賬2450戶。

5、社會治安綜合治理、信訪維穩以及安全生產工作有效推進，技防、人防、物防相結合的工作措施得到切實落實。全年共計開展安全生產檢查、矛盾糾紛排查6次，重點部位、重點區域新安裝監控系統一套、監控探頭3個，購置滅火器8個，應急處置突發事件2起，單位全年未有不安全事件、人為責任事故發生，未有因工作不到位、監管不到位而產生的人員越級訪、進京非正常訪、赴省到市集體訪事件發生。

6、精神文明建設、機關效能、作風建設得到加強，工作效能、工作效率得到提升。從儀容儀表、言行舉止、樹好形象等細節方面入手，利用每天提前一小時上班時間、連續兩個周末時間，邀請縣武裝中隊訓練人員、市城管執法局相關法規處室領導組織執法人員開展了為期一個月的軍事化訓練，開展了為期四天的執法業務知識集中學習培訓和考試，從嚴管理隊伍，規范執法程序，做到內強素質，外樹形象。按照全縣領導干部作風紀律大會關于執法隊伍建設、執法行為規范、廉潔過節意識、改進工作作風等方面的要求，開展了局機關作風整頓活動。整頓期間，嚴格落實會議精簡、文件精簡、節假日領導在崗帶班、公務用車封存、值班應急等制度，全年機關、大隊、中隊嚴格上下班簽到時間，局、大隊會議合并召開，機關辦公文件全部雙頁打印，文件內容務實嚴謹，未有工作人員作風漂浮、參與賭博、工作期間飲酒、吃拿卡要等違規事件發生。

二、職能目標

1、文衛路、東方紅路、南新街等八條示范街創建打造，效果初步凸顯。對照精細化標準化管理各項規定，組織城區4個執法中隊適時開展了示范街創建和“優秀紅旗中隊”評比活動。創建評比活動期間，圍繞鹿祥路、東方紅路、文衛路、東環路、南新街等8條“示范街”創建路段，創新理念和舉措，采取車巡加徒步巡查方式，按照嚴禁區、嚴控區、疏導區管理標準，嚴格依法進行大膽管理。針對出店經營、占道經營、占道加工、亂設置門頭牌匾、沿街門店玻璃門、櫥窗亂貼亂畫、亂堆亂放等城市“多亂”問題，集中開展專項整治和綜合治理，共計清理、取締出店占道經營300余處，拆除破損門頭、牌匾、違規設置廣告、立式廣告牌80余塊，清除門、窗、櫥亂張貼600余處，規范農戶建房10余處，城區面貌煥然一新，經營管理秩序井然有序。經縣四城聯創辦和我局組織相關科室、大隊、中隊考評，縣城區執法一中隊管理的東方紅路以管理目標“精細、有序、到位”被評為精細化管理“示范亮點”街道，城區執法一中隊被評為“優秀紅旗中隊”稱號。

2、城市精細化標準化管理各項管理工作有效落實。一是細化任務，落實責任。高標準制作了城區管理目標管控圖，對30余條管理路段按照嚴禁區、嚴控區、疏導區明確進行了界定和劃分。由城區4個執法中隊采取分片包干，責任到人，每半年輪換一次的方式，強化管理。二是為熟悉情況，吃透底子，對縣城區沿街各經營戶全面進行摸底排查，按照不同經營類別，分別登記造冊，建立了規范化經營管理臺賬。三是按照“以人為本、堵疏結合、因地制宜、既要管住、又給出路”的指導思想，在縣城區東二環路、鹿景南路開設了兩個臨時便民市場，把各零散經營戶集中起來，規范經營，提要求，定標準，簽訂管理目標責任書，實施動態全程監管。既增加了管理對象戶的收入，又達到了管理預期目標，解決了城管、經營戶長期以來因管理而產生對立情緒的局面。四是堅持由局領導帶隊，堅持每月不少于兩次大的集中整治行動，就違法違規事件勤督促、早介入、早發現、早處理，始終保持對違規行為的高壓打壓態勢。五是強化對沿街各經營門店門頭牌匾破損、音響噪音污染、未經批準舉辦各類商業活動、亂貼亂畫亂掛行為的日常監管，由局督查科、大隊定時上街督導檢查，發放整改通知單，限期限時進行整改。并依據局里相關獎罰措施，按標準進行處罰。一年來，集中開展整治活動20余次，累計清理出店經營、占道經營500余處，清理沿街亂堆放立式廣告牌200余塊，清理亂堆亂放雜物100余處，清理亂貼亂畫1000余處，規范農戶建房30余處，有效治理了街道秩序混亂的局面。

3、治污減霾各項牽頭工作任務強勢推進，成效明顯。一是圍繞出土工地及渣土清運車輛防治揚塵污染日常監管工作，組織召開各建筑施工工地負責人推進會，與41家建筑工地、天然氣公司等負責人簽訂了管理目標責任書，明確了施工工地揚塵污染5個100%防治要求。聯合縣公安局交警大隊印發了《關于開展在建施工工地暨渣土運輸車輛專項整治行動的實施方案》，抽調專人組成聯合執法隊，重點對全縣各類施工工地圍檔、出入口硬化、實施濕法作業、物料堆放防塵等情況，以及對過境渣土運輸車輛無牌、無證、超速、闖紅燈、車輛未檢、高尖裝載、不密閉覆蓋、沿途拋灑、私拉亂倒等行為24小時設點重點實施查處，高限處罰。目前，依法依規查處昭慧小區2期、天下榮郡等多家施工工地出入口泥濘、車輛帶泥上路行為，查處違規運營渣土車50余輛，摸清城區在建施工工地19家，并全部建立起了日常監管臺賬；二是圍繞油煙污染監管工作，組織召開了治污減霾油煙治理工作推進會，組織城區4個中隊摸清了縣城區127家中型以上餐飲服務企業及48家露天燒烤攤點信息并建立了日常監管臺賬，向各餐飲單位、露天燒烤攤點、夜市攤點印發了限期整改通知200余份，對整改不到位的18家中型以上餐飲單位和16家夜市燒烤攤點依法進行了查處；三是圍繞露天焚燒垃圾雜物日常監管工作，聯合市容園林局向全縣保潔員發放了禁止焚燒垃圾雜物《倡議書》1500余份，并要求各執法中隊加大日常巡查檢查力度，發現問題及時勸阻糾正，不聽勸阻或拒不改正的，對責任人依法實施行政處罰，累計教育制止40余戶群眾焚燒垃圾行為。

4、非法運營三輪車專項整治進一步加強，違規載客營運現象得到有效遏制和治理。由城區五中隊負責，集中人員，集中力量，采取人員兩班倒，就非法運營三輪車實行24小時全天候、無縫隙巡查監管，堅決遏制和嚴防非法運營三輪車反彈，全年累計依法查處非法運營三輪車30余輛，實施處罰30輛。

5、執法案卷日趨統一規范，案卷制作水平進一步提升。按照全市城管系統統一制式法律文書，規范了執法程序和文書制作標準，行政執法案卷一案一卷。目前，全年共制作行政執法案卷207份，其中簡易程序案卷190份，一般程序案卷17份。

6、重大活動保障，聯合執法行動保障有力，組織嚴密，形象良好。按照縣委、縣政府重大活動安排，全力做好城市秩序管控保障工作。活動保障期間，共計出動執法人員600余人次，出動執法車輛100余臺次，及時發現和處理各類問題300余個。與縣環保局、國土局、建設局等部門組成聯合執法大隊，對全縣易產生揚塵污染的攪拌站、砂石廠，全面進行了排查、檢查，抓好了整改落實，強力拆除了耿鎮等地河道違規采砂廠。配合等鎮街（管委會）對違法違規建筑依法強制進行了拆除，共計拆除違建20余處18000余平方米。

三、存在問題及下一步工作努力方向

經過一年來勤勤懇懇，扎扎實實的努力工作和奮斗，我們的各項工作雖然取得了一定的成績，但距離縣委、縣政府對我們城管工作的要求，距離縣考核辦對考評目標任務的要求，距離廣大人民群眾對城區環境秩序管理的要求，我們的工作還存在著一些問題和不足。

一是城市管理理念仍然滯后，跟不上新型城市化發展的需要，創新管理城市的手段、辦法還不是很多。二是出店經營、占道經營、占道加工以及擺攤設點在不同路段還有不同程度的存在，反彈嚴重。始終未走出“整治—反彈—再整治—再反彈”這一惡性循環。三是精細化管理還存在著管理水平不高、標準不高、工作不細、不徹底、不到位等問題。

針對以上存在問題，下一步：一是要加強學習，提高隊伍整體素質和人員工作責任心。二是要按照“城管執法就是服務、城管執法就要服務、城管執法必須服務”的工作理念，在鞏固成績，建立長效機制上再想新辦法，再添新措施，嚴格按照嚴禁區、嚴控區、疏導區嚴格進行管理。三是要在精細化標準化管理“精”、“細”、“亮點”上做好文章，下好功夫，提升管理水平和標準。

第二篇

一、城鄉環境精細化標準化管理工作開展情況

對照城市精細化標準化管理各項考核指標，加強了城市管理“多亂”問題治理。

1、文衛路、東方紅路、南新街等八條示范街創建打造，效果初步凸顯。對照精細化標準化管理各項規定，組織城區4個執法中隊適時開展了示范街創建和“優秀紅旗中隊”評比活動。創建評比活動期間，圍繞鹿祥路、東方紅路、文衛路、東環路、南新街等8條“示范街”創建路段，創新理念和舉措，采取車巡加徒步巡查方式，按照嚴禁區、嚴控區、疏導區管理標準，嚴格依法進行大膽管理。針對出店經營、占道經營、占道加工、亂設置門頭牌匾、沿街門店玻璃門、櫥窗亂貼亂畫、亂堆亂放等城市“多亂”問題，集中開展專項整治和綜合治理，共計清理、取締出店占道經營300余處，拆除破損門頭、牌匾、違規設置廣告、立式廣告牌80余塊，清除門、窗、櫥亂張貼600余處，規范農戶建房10余處，城區面貌煥然一新，經營管理秩序井然有序。經縣四城聯創辦和我局組織相關科室、大隊、中隊考評，縣城區執法一中隊管理的東方紅路以管理目標“精細、有序、到位”被評為精細化管理“示范亮點”街道，城區執法一中隊被評為“優秀紅旗中隊”稱號。

2、城市精細化標準化管理各項管理工作有效落實。一是細化任務，落實責任。高標準制作了城區管理目標管控圖，對30余條管理路段按照嚴禁區、嚴控區、疏導區明確進行了界定和劃分。由城區4個執法中隊采取分片包干，責任到人，每半年輪換一次的方式，強化管理。二是為熟悉情況，吃透底子，對縣城區沿街各經營戶全面進行摸底排查，按照不同經營類別，分別登記造冊，建立了規范化經營管理臺賬2450戶。三是按照“以人為本、堵疏結合、因地制宜、既要管住、又給出路”的指導思想，在縣城區東二環路、鹿景南路開設了兩個臨時便民市場，把各零散經營戶集中起來，規范經營，提要求，定標準，簽訂管理目標責任書，實施動態全程監管。既增加了管理對象戶的收入，又達到了管理預期目標，解決了城管、經營戶長期以來因管理而產生對立情緒的局面。四是堅持由局領導帶隊，堅持每月不少于兩次大的集中整治行動，就違法違規事件勤督促、早介入、早發現、早處理，始終保持對違規行為的高壓打壓態勢。五是強化對沿街各經營門店門頭牌匾破損、音響噪音污染、未經批準舉辦各類商業活動、亂貼亂畫亂掛行為的日常監管，由局督查科、大隊定時上街督導檢查，發放整改通知單，限期限時進行整改。并依據局里相關獎罰措施，按標準進行處罰。一年來，集中開展整治活動20余次，累計清理出店經營、占道經營500余處，清理沿街亂堆放立式廣告牌200余塊，清理亂堆亂放雜物100余處，清理亂貼亂畫1000余處，規范農戶建房30余處，有效治理了街道秩序混亂的局面。

二、省級國衛復審反饋問題整改落實情況

1、高度重視，及時安排，全員動員發動。10月25日，及時召開了全體干部職工大會，及時通報和組織學習了文件通知精神，集中觀看了當前街道秩序管理中存在的出店占道經營、農戶建房物料亂堆亂放以及治污減霾工作中存在的施工工地出入口泥濘、車輛帶泥上路、露天焚燒垃圾等問題的影像資料。要求執法人員思想上高度重視，行動上迅速落實，就存在問題，對照精細化標準化管理要求，明確標準，明確任務，夯實責任，集中人員，集中力量，全面排查整改，下大力抓好落實。

2、強化措施，及時著力整改。10月25日—10月28日三天時間，由縣城區綜合行政執法大隊主抓，5個執法中隊對照“城隍廟巷有隨意焚燒垃圾現象；西環城路、高交路、北廣場路、西關路等多處路段占道擺放露天垃圾斗；城區主次干道和背街小巷建筑物料占道堆放較為明顯，建筑工地多數未設置圍檔北城尚品、昭慧天街、優品名苑建筑工地出入口未硬化，物料堆放混亂，建筑垃圾清運不及時，車輛帶泥上路，塵土飛揚，電力巷旁邊待建工地有大量裸露垃圾”等問題，逐條細化分解任務，徒步上街逐街逐項進行對照檢查整改。三天時間，共計出動執法車輛36輛次，出動執法人員240余人次，第一時間將《通知》中的各項問題全部整改落實到位。

三、上級部門日常檢查巡查問題反饋單落實情況

針對市、縣四城聯創辦關于城市精細化管理工作檢查情況的通報問題，我局第一時間組織人員限期進行整改落實。為有效防止整改成果反彈。一是建立長效管理機制，實施錯時管理，延時管理，分片包干、重點路段、重點區域固定專人定時巡查，加強管理。二是加大巡查檢查力度，源頭實施管理，對出店占道經營、露天堆放建筑垃圾、渣土等城市“多亂”問題，一經發現，對當事人、責任單位嚴管重罰，高限處罰。三是組織開展集中整治行動，集中人員、集中力量，逐路段逐門店排查整改，形成嚴抓嚴管威懾力，確保城市管理水平上臺階。

四、治污減霾工作開展情況

1、施工工地及渣土清運車輛監管工作力度不斷加大。圍繞出土工地及渣土清運車輛防治揚塵污染日常監管工作，組織召開各建筑施工工地負責人推進會，與41家建筑工地、天然氣公司等負責人簽訂了管理目標責任書，明確了施工工地揚塵污染5個100%防治要求。聯合縣公安局交警大隊印發了《關于開展在建施工工地暨渣土運輸車輛專項整治行動的實施方案》，抽調專人組成聯合執法隊，重點對全縣各類施工工地圍檔、出入口硬化、實施濕法作業、物料堆放防塵等情況，以及對過境渣土運輸車輛無牌、無證、超速、闖紅燈、車輛未檢、高尖裝載、不密閉覆蓋、沿途拋灑、私拉亂倒等行為24小時設點重點實施查處，高限處罰。目前，依法依規查處昭慧小區2期、天下榮郡等多家施工工地出入口泥濘、車輛帶泥上路行為，查處違規運營渣土車50余輛，摸底城區在建施工工地19家，并全部建立起了日常監管臺賬；

2、油煙治理工作取得階段性成果。圍繞油煙污染監管工作，組織召開了治污減霾油煙治理工作推進會，組織城區4個中隊摸清了縣城區127家中型以上餐飲服務企業及48家露天燒烤攤點信息并建立了日常監管臺賬，并向各餐飲單位、露天燒烤攤點、夜市攤點印發了限期整改通知200余份，對整改不到位的18家中型以上餐飲單位和16家夜市燒烤攤點依法進行查處；

3、露天垃圾落葉雜物禁燒工作有效得到治理。圍繞露天焚燒垃圾雜物日常監管工作，聯合市容園林局向全縣保潔員發放了禁止焚燒垃圾雜物《倡議書》1500余份，并要求各執法中隊加大日常巡查檢查力度，發現問題現場及時勸阻糾正，不聽勸阻或拒不改正的，對責任人依法實施行政處罰，累計教育制止40余戶群眾焚燒垃圾行為。