導(dǎo)語：關(guān)于深化企事業(yè)干部人事制度改革的匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

×××市關(guān)于深化企事業(yè)

干部人事制度改革的匯報材料

近幾年來，我市認真按照中央、省委的有關(guān)要求，進一步深化國有企業(yè)、事業(yè)單位干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍和科學(xué)技術(shù)干部隊伍，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、理順關(guān)系，積極探索國有企業(yè)干部管理的有效形式。一是理順管理體制。積極推進國有企業(yè)改革，按照政企分開，國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，結(jié)合國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，組建大型企業(yè)集團，對符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模大、效益好，在全市國民經(jīng)濟中占重要地位的常山、石藥、寶石、東方熱電、威遠等家大型企業(yè)集團授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)，建立國有資產(chǎn)出資人制度，初步形成了國有資產(chǎn)管理委員會——國有資本運營機構(gòu)（授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團）——企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制框架。授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團持有授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，并依法向獨資、控股、參股公司委派產(chǎn)權(quán)代表，管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)的營運；決定所持有國有產(chǎn)權(quán)的收益分配、使用、再投資和資本運作等。國有獨資、控股、參股的企業(yè)，依法享有經(jīng)營自主權(quán)、維護出資人權(quán)益，對企業(yè)的全部法人財產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。與此同時取消企業(yè)和企業(yè)干部行政級別。按照管人與管事相統(tǒng)一的原則，改進企業(yè)干部管理辦法，對國有企業(yè)干部實行了分類管理。市委于年回收了家大型企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)，進一步加大對關(guān)系全市國民經(jīng)濟命脈和重點骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。二是理順管理辦法。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市國有企業(yè)的實際情況，去年起草制定了《關(guān)于市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，初步建立了把黨管干部原則同董事會依法選擇經(jīng)營者和經(jīng)營者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來的管理辦法。具體來講，就是按照“管少、管精、管好、管活”的原則，對市管國有企業(yè)干部實行分層管理，市委主要管理市管企業(yè)的黨委會、董事會、監(jiān)事會，市管企業(yè)所屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員由市管企業(yè)自己管理。三是健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。以《公司法》為依據(jù)，起草了《公司董事會工作實施意見》、《公司監(jiān)事會工作實施意見》、《關(guān)于健全公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見》等，建立健全相關(guān)的議事制度和工作制度，進一步嚴格股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的責(zé)任和權(quán)利，努力形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時，從組織結(jié)構(gòu)上確立企業(yè)黨委與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。對符合條件要求的公司制企業(yè)，黨委書記、董事長由一人擔(dān)任，董事長、總經(jīng)理實行分設(shè)。

二、深化企業(yè)用工分配制度改革，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。在用人機制方面，改革勞動用工制度，建立職工能進能出機制。國有企業(yè)普遍實行了職工全員勞動合同制和集體合同制，并依照《勞動法》等有關(guān)法律規(guī)范運作。初步建立了企業(yè)與職工雙向選擇的用人制度，形成通過市場企業(yè)自主用人，勞動者自主擇業(yè)機制。在改革人事管理制度方面，建立管理人員競爭上崗、能上能下的機制。按照精干、效能的原則和公平、公開、的原則，因事設(shè)崗，通過競爭，擇優(yōu)聘用管理人員，并與被聘者簽訂聘用合同。在分配機制方面，在“兩低于”的原則下，在分配上完全放權(quán)，由企業(yè)自主決定工資分配制度和工資制度。按照“兼顧公平、效率優(yōu)先”的原則，以調(diào)動企業(yè)方方面面的積極性為前提，堅持分配形式多樣化，按貢獻大小拉開收入檔次。

三、改進國有企業(yè)選人用人方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。在選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員標準上，認真堅持：思想政治素質(zhì)好，認真執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；經(jīng)營管理能力強，熟悉本行業(yè)務(wù)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識，具有金融、科技和法律等方面基本知識，善于根據(jù)市場變化作出科學(xué)決策；遵紀守法，廉潔自律，求真務(wù)實，聯(lián)系群眾。在選拔企業(yè)經(jīng)營管理人員方式方法上，既堅持傳統(tǒng)的組織委任方式，又不斷進行探索，注重發(fā)揮市場在配置企業(yè)人才資源方面的作用，形成了把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來的選人用人機制。一是注重選好配強企業(yè)黨政“一把手”。近年來，我市在國有企業(yè)改制組建新的領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)班子整頓調(diào)整過程中，先后提拔充實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名，其中擔(dān)任企業(yè)黨政一把手的有名。一批思想解放、年富力強、有能力、有魄力的經(jīng)營管理人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為企業(yè)扭虧脫困及發(fā)展壯大奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。我市家制藥企業(yè)強強聯(lián)合、組建大型企業(yè)集團過程中，提拔原河北制藥廠廠長蔡東晨同志擔(dān)任新的企業(yè)集團董事長，該同志以其企業(yè)家的管理才能，使制藥集團在較短的時間迅速發(fā)展壯大，成為我市國有企業(yè)的利稅大戶。×××市第二紡織經(jīng)編廠原是個虧損嚴重企業(yè)的老大難企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)委結(jié)合班子考核情況，對該企業(yè)班子進行了大調(diào)整，撤換了行政“一把手”，新廠長到任后，強化管理，細化質(zhì)量，狠抓干部職工隊伍建設(shè)，迅速打開工作局面，使企業(yè)扭虧為盈。二是注重企業(yè)班子的合理配置。普遍本著“優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容、專業(yè)配套，能夠發(fā)揮整體功能”的原則，選拔企業(yè)人才，配備領(lǐng)導(dǎo)班子，既注重個人素質(zhì)和能力，好中選優(yōu)；又兼顧班子的專業(yè)年齡結(jié)構(gòu)，合理搭配。做到不用平庸型人才，不建湊合型、過渡型班子。同時，把發(fā)現(xiàn)啟用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人才做為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，著力解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的老化、斷層問題。近年來借助國企班子考核調(diào)整，先后在企業(yè)班子中提拔充實歲左右的年輕人才人，推薦企業(yè)后備干部人。經(jīng)過努力，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步改善。目前，家市屬大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，研究生以上學(xué)歷人，占；大學(xué)本科人，占；大專人，占；中專以下學(xué)歷人，占。大學(xué)以上學(xué)歷比年以前提高個百分點。三是注重不拘一格用人才。市委、市政府進一步優(yōu)化國有企業(yè)用人導(dǎo)向和環(huán)境，在市屬企業(yè)實施了高層次人才引進戰(zhàn)略，堅持把引進高科技人才、高級管理人才、高層次營銷人才作為建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍的重要環(huán)節(jié)。引進人才的重點為大專院校、科研單位、國家有關(guān)部委、東歐獨聯(lián)體國家。為使高層次人才招得進、留得住，出臺了《關(guān)于引進高層次人才有關(guān)待遇的暫行規(guī)定》，為引進的高級人才提供比較優(yōu)越的工作生活條件。近兩來我市有關(guān)部門多次赴人才密集的北京、天津、沈陽等地，走訪大專院校、科研單位，千方百計與高層次人才接觸，多次召開引進高層人才供求洽談現(xiàn)場會，為引進高層人才牽線搭橋。天同集團從北京、邯鄲兩地招聘兩名研究生擔(dān)任集團副總經(jīng)理及總工程師，從天津摩托羅拉公司為下屬子公司柴油機公司招聘了總經(jīng)理；石藥集團從社會上招聘博士后人，碩士人。通過努力，近兩年市屬企業(yè)先后引進具有碩士以上學(xué)歷、高級職稱的高層次人才多名，引進人才為市屬企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍增添了生機和活力。此外，一些部門還積極探索國有企業(yè)經(jīng)營者選拔任用的其它方式，市貿(mào)易局在第一五交化總公司、水產(chǎn)公司進行了民主選舉總經(jīng)理，井陘礦區(qū)在七家區(qū)屬企業(yè)中實行民主選舉企業(yè)經(jīng)營者，都收到較好成效。截止目前，全市實施民主選舉企業(yè)經(jīng)營者的有家，選出正職人，副職人。

四、抓好國有企業(yè)班子實績考核，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲提供科學(xué)依據(jù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)入正常考核以來，我市在對前幾年國企班子考核建設(shè)工作進行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實四中全會精神，對今后的國企班子考核工作進行了認真謀劃研究，為發(fā)揮考核工作在企業(yè)班子管理監(jiān)督方面的作用，以便真正把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的激勵約束建立在經(jīng)過嚴格考核、經(jīng)營業(yè)績真實和廣大職工認可的基礎(chǔ)上。為此，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子初步實行了實績考核制度。一是規(guī)范考核體制。將市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作納入市委的一項重要工作，對市管企業(yè)班子實行一年一考核，統(tǒng)一組織實施。市管企業(yè)班子考核工作明確由市考核辦具體負責(zé)，組織人事、國有資產(chǎn)管理、審計、工會等部門聯(lián)合參與。為加強對市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作的組織指導(dǎo)，市考核辦內(nèi)部成立了企業(yè)處，專門增加了人員和編制。二是建立合理的目標考核體系。每年年初由市考核辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定每家企業(yè)本年度的考核指標。在考核指標的設(shè)置上，堅持定性目標與定量目標相統(tǒng)一的原則，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子情況、黨建和精神文明建設(shè)情況，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、經(jīng)濟效益、固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)增值保值等綜合考慮，融為一體，根據(jù)每家企業(yè)類型情況的不同，逐一制定出具體的量化考核指標，形成了系統(tǒng)全面的企業(yè)經(jīng)營實績評價體系。三是明確獎懲依據(jù)。明確規(guī)定把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實施獎懲的有效依據(jù)。按照市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，我市年底對市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行集中考核，考核結(jié)果以市委文件形式在全市進行了通報，同時對考核結(jié)果為實績突出的市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和實績突出領(lǐng)導(dǎo)人員，分別給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。這一做法在市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及人員中震動較大，收到了良好效果。

五、堅持與完善相結(jié)合，不斷改進和加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理。不斷增強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理意識和責(zé)任意識，并對工作進行了卓有成效的探索。一是認真落實黨內(nèi)各項制度。督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持黨組織中心組學(xué)習(xí)制度，定時間、定內(nèi)容，建立嚴格的檢查考核；指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會，通過批評和自我批評，及時解決班子自身存在問題；要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按照參加雙重組織生活，自覺接受組織和群眾監(jiān)督；堅持和健全民主集中制，普遍建立了企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委通報工作等制度，進一步增強了企業(yè)主要負責(zé)人的民主意識、民主作風(fēng)和黨政班子的合力。二是注意做好企業(yè)班子經(jīng)常性管理工作。普遍實行了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子定期考核、民主評議、民主測評制度，全面掌握企業(yè)班子情況。在堅持對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期談話制度，對企業(yè)班子嚴格要求，嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時誡勉的同時，對企業(yè)班子及成員實行全程監(jiān)督，即在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免前，各級紀委進行審計把關(guān)；調(diào)整后的黨性、廉政教育；離任時的離任審計或組織，對其總結(jié)評價。三是不斷強化企業(yè)的民主管理。認真落實職工代表大會制度，各企業(yè)普遍按規(guī)定做到每年召開兩次職代會，重大問題提交職代會討論通過，重大事項向職代會通報，并在年終職代會上對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行民主評議。近兩年來，我市著眼于企業(yè)班子及成員的民主管理、民主監(jiān)督工作，在總結(jié)整理天同集團實行“廠務(wù)公開、民主監(jiān)督”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于在全市國有企業(yè)進一步推行“廠務(wù)公開、民主監(jiān)督”制度的意見》，提出“五規(guī)范、一滿意、兩提高”的總體要求，狠抓了廠務(wù)公開各項工作的落實，召開經(jīng)驗交流會推動工作，有力地促進了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理和建設(shè)。四是建立健全各項管理制度。對市屬骨干企業(yè)堅持實行了會計師委派、派駐財務(wù)總監(jiān)制度等，先后制定了《關(guān)于加強廠長（經(jīng)理）離任審計工作的通知》、《關(guān)于加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《關(guān)于強化對企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督若干問題的試行辦法》，為今后進一步強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理約束、全面加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

事業(yè)單位干部人事制度改革方面：

為推進事業(yè)單位干部人事制度改革工作，年以來重點抓了市第四人民醫(yī)院、新樂市農(nóng)技推廣中心、市體校、市二十二中、市日報社、市農(nóng)科院等個事業(yè)單位的改革試點工作，具體做法如下：

⒈競爭上崗，實現(xiàn)能上能下。為解決過去事業(yè)專技人員上崗沒競爭、工作沒壓力的問題，各試點單位都把雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)聘任做為干部人事制度改革的重要環(huán)節(jié)。具體辦法是依據(jù)崗位考核、能力水平測試、述職報告、競爭答辯等級、民意測評情況等不同競爭內(nèi)容量化打分，按得分多少從上到下決定取舍。市二十二中在競爭中，有名教師落聘、名教師試聘、名教師轉(zhuǎn)崗、名高職低聘、名低職高聘用聘。通過競爭實現(xiàn)職務(wù)的能上能下，調(diào)動了事業(yè)單位干部愛崗敬業(yè)的積極性。

⒉嚴格考核，實現(xiàn)崗位的科學(xué)評價。在試點過程中，堅持依法管理的前提下，重點圍繞建立競爭激勵機制做文章，通過建立科學(xué)的量化考核體系，嚴格兌現(xiàn)獎懲，達到能上能下和能進能出的目的。市四院在堅持科學(xué)設(shè)崗的前提下，在加大考核力度、規(guī)范工作標準和量化指標體系上下功夫。采取院考核科室，科室考核工作人員，對不同人員實施分類考核的辦法，收到較好效果。他們建立了考核指標體系，實施平時考核與定期考核、月考核與年終考核相結(jié)合的方法，規(guī)定月考核低于分的予以解聘，分的實行“告誡”。在年考核中，有人被告誡，人被解聘，名中級職稱人員補高職低聘。市體校從嚴年開始就先后制定了各類人員的考核制度，包括《專業(yè)技術(shù)人員年度考核實施辦法》、《專業(yè)教師教學(xué)水平量化考核細則》、《教職工考勤制度》等，每月對各類人員按工作量或工作成績進行量化考核，年終進行綜合考核；對基本合格者勸誡、限期改正，對不合格者解聘另行安排工作。在聘后管理上加大教學(xué)督導(dǎo)及業(yè)績考核力度，使學(xué)校的教學(xué)訓(xùn)練工作產(chǎn)生了活力。×××日報社在試點中提出了“量化、細化、日常化”的考核原則，制定了《全社會目標管理百分制考核綱要》、《編輯部目標管理綜合考核辦法》、《新聞稿件、版面質(zhì)量評估辦法》等一毓日常管理考核與年終目標考核辦法，使考核機制日趨完善，報紙質(zhì)量明顯提高，受到讀者的普遍好評。

三、簽定聘約，實現(xiàn)專技人員聘約化管理。在試點過程中，在試點過程中，我市把探索和完善市場經(jīng)濟條件下新的專業(yè)技術(shù)人員聘任管理手段做為事業(yè)單位干部人事制度改革的重要內(nèi)容，依據(jù)不同崗位分別制定聘約并全面推行聘約化管理，以聘約的形式確定專業(yè)技術(shù)人員和單位雙方的權(quán)力和義務(wù)。市四醫(yī)院采用干部聘任制、工人全同制的辦法分別制定聘約；市日報社、市體校、市二十二中分別依據(jù)記者、編輯以及教師教練后勤人員的不同崗位簽訂聘約。新樂市農(nóng)技推廣中心針對農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)人員有技術(shù)使不上、農(nóng)民群眾需要技術(shù)又找不到幫助對象的情況，通過采取專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民和單位“雙向聘任”的辦法，把專業(yè)技術(shù)人員推向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系以聘約形式固定下來，實現(xiàn)了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。農(nóng)民從中既學(xué)到了知識、技能，又獲得了較高效益，而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也實現(xiàn)了自身價值，為社會創(chuàng)造了財富，增加了個人收入。

四、科學(xué)設(shè)崗，實現(xiàn)崗位管理。試點中，結(jié)合編制和承擔(dān)任務(wù)的實際需要，以及對人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)比例的要求，做到堅持最低崗位原則、最佳結(jié)合原則、最多限額原則，使之達到優(yōu)化職務(wù)結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、整體功能的目的。市第四醫(yī)院運用個設(shè)崗公式計算全院的崗位設(shè)置，結(jié)果較編委下達的編制減少人，減少了個科室。新樂市農(nóng)技推廣中心按每一萬耕地設(shè)一名技術(shù)人員辦法，把崗位設(shè)到了田間地頭，調(diào)動了科持人員走出機關(guān)、深入農(nóng)村進行技術(shù)承包的積極性。其它試點單位也都分別利用不同手段進行了科學(xué)合理的崗位設(shè)置，從根本上杜絕了因人設(shè)崗和因身份設(shè)崗位的現(xiàn)象，為實現(xiàn)崗位管理打下了基礎(chǔ)。

五、按崗取酬，打破分配上的平均主義。我市在事業(yè)單位推行崗位管理中，高速和改革發(fā)分配辦法，實行人隨崗定，薪隨崗變，一崗一新，易崗易薪，考核兌現(xiàn)獎懲的崗位分配制度，拉開了分配檔次。×××日報社采取了現(xiàn)行工資全部鎖在檔案里，競爭上哪個崗位就拿哪個崗位工資，國家統(tǒng)一調(diào)資只在檔案里體現(xiàn)的分配辦法；市四醫(yī)院按照責(zé)任大小，規(guī)定了不同級別、不同崗位人員的獎金系數(shù)，拉開了獎金分配上的差距；市體校按照工作量和業(yè)績制定津貼，使分配機制的激勵作用得到較好發(fā)揮。

存在問題：

⒈在建立國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍激勵機制方面力度不夠大，尤其是經(jīng)營者年薪制由于種種條件限制，一直沒有實行；

⒉國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用方式還不夠靈活，依靠市場配制企業(yè)人才的機制和場所沒有真正形成，公開招聘、民主選舉等方式選拔企業(yè)經(jīng)營者的面還不夠大；

⒊由于受政府機構(gòu)改革等多種條件限制，理順國有企業(yè)管理體制、解決企業(yè)班子多頭管理問題，還有大量工作要做。

⒋事業(yè)單位干部人事制度改革力度還不夠大。