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200年7月7日凌晨2時至7月9日8時，受西南暖濕氣流、高空低潮和地面冷空氣共同影響，全縣各地普降大暴雨，其中，中河、后河流域出現特大暴雨，55個鄉鎮、450余個村受災，受災人口68.7萬人，因災死亡3人（范光秀，女，84歲，君塘鎮團山村9社；茍苗苗，女，3歲，君塘團山村9社；紅峰鄉1人，死者情況正在核實），失蹤2人，直接經濟損失12億元以上。

一、災害巨大、損失慘重

這次災害性天氣具有四個突出特點：一是雨量大，暴雨持續15小時，最高降雨量455.6毫米。二是來勢猛。此次降雨特別集中，中河、后河流域7月8日4時至5時，一個小時內降雨量達52.7毫米。95%以上的降水形成地表徑流，造成山洪暴發，河水陡漲。三是范圍廣。全縣55個鄉鎮、497個村普降大暴雨。全縣受災面達100%，其中重災區域80%以上。四是超歷史。由于全縣普降暴雨、大暴雨，加之處于上游的萬源市雨量也特別大，致使江口湖庫區水位達333.52米（超警戒水位3.52米），入庫流量1.6立方米/秒、4000立方米/秒。

災害性天氣致使我縣損失十分慘重。一是沿河21個場鎮被淹。石鐵、新華、廠溪、黃金、普光、土主、清溪、毛壩、胡家、雙河、大成、花池、紅嶺、君塘、明月、土黃、華景、白馬、天生、七里和縣城等21個場鎮全部或部分被淹。黃金場鎮進水深達12米，石鐵、新華場鎮進水8米以上。普光、黃金、廠溪、新華、石鐵高洪水位持續達36小時，致使場鎮房屋大量跨塌，30000多群眾無家可歸?？h城東鄉鎮濱河路進水深8米，比去年“9.3”洪災高出2.7米。據初步統計，沿河21個場鎮11000戶被淹，涉及居民47400人。全縣跨塌房屋2560戶、6400間?？h絲綢公司職工宿舍26戶被洪水浸泡成危房，縣城倒水溝居民11戶和縣司法局28戶職工住宿樓被紅歲沖垮。普光場鎮250戶被淹，130戶居民房屋全部跨塌。二是農作物損毀嚴重。全縣農作物受災面積25萬畝，絕收7萬畝。水毀耕地3.5萬畝。三是基礎設施損毀嚴重。全縣發生地質災害264處。55個鄉鎮交通一度全部中斷。特別是宣（漢）羅（江）、宣（漢）雙（河）、雙（河）慶（云）、胡（家）紅（峰）、雙（河）石（鐵）、南（壩）峰（城）等干線公路全部中斷。42個鄉鎮通訊、電力、電視信號中斷。雖經全力組織搶險重建，截止7月9日12時，普光、黃金、廠溪、新華、石鐵5鄉鎮荏苒不能恢復電力、通訊、交通，至此這幾個鄉鎮的災情仍無法及時準確上報?？h城東鄉鎮天然氣、自來水供應一度中斷。全縣34座水庫、1670口山坪塘受損，損毀渠埝563公里。此外，部分工業企業停產，23個煤礦不同程度受損，沖走原煤1000多噸。全縣學?？逅课?6間，開成危房8.5萬平方米。

二、沉著應對、措施有力

（一）未雨綢繆、科學決策。進入汛期以來，我們認真總結去年“9.3”抗洪救災的經驗教訓，進一步完善了抗洪搶險工作預案，準備了防汛救災物資，并根據不同地域制定了工作預案。成立了以縣委書記、縣長、政協主席、縣人大黨組書記任總指揮，縣上四套班子成員為副總指揮，相關部門為成員的抗洪救災指揮部。7月7日，接到省、市、縣的重要天氣消息后，迅速癖動抗洪救災工作預案，及時下發了《關于切實做好當前防汛減災工作的緊急通知》，要求全縣各地各部門堅持24小時值班，確保信息暢通和迅速反應。并通過宣傳車、電視、手機短信、黨政網絡等形式，迅速將重要天氣消息向全社會公布。

（二）領導靠前、一線指揮?？h委、縣政府堅決貫徹市委、市政府的決策部署，市人大副主任熊清明同志受市委委派，迅速來宣指導抗洪搶險工作。7月7日，在市面上上開會的縣委書記、縣人大黨委會主任肖雷迅速作出指示，并于中午冒雨趕回宣漢，奔赴東鄉鎮倒水溝、江口電站等地察看災情。在家的縣委副書記、縣長鄭友清于中午1時迅即召開抗洪救災會議，研究部署各項工作。為強化領導和措施的落實，7月7日7時縣委又召開書記辦公會專題研究。7月8日凌晨3：00，縣委、縣政府再次召開緊急會議，分片、分線成立了前河流域、中河流域、后河流域及210國道沿線、東鄉鎮等四個工作組，分別由四位縣委副書記任組長，聯系該片區的縣委常委、人大副主任、政府副縣長、政協副主席任副組長，立即奔赴指定區域，組織當地黨委政府抗洪救災，緊急安全轉移群眾。同時，縣抗洪指揮部成立了綜合協調工作組、衛生防疫及清淤消殺組、物資保障組，確保搶險救災物資、后勤保障及時到位，確保上情下達、下情上報信息暢通無阻，確保災區無疫病發生。隨后，縣委書記、縣人大黨委會主任肖雷，縣委副書記、縣長鄭友清分別奔赴城區、雙河、胡家、花池、土主等地指揮搶險救災。

（三）臨危不亂、緊急救援。7月8日8時至16時，縣抗洪搶險指揮部先后了4次抗洪搶險警示通告，并在全縣實行交通管制，確保抗洪救災順利進行?？h抗洪搶險指揮部東鄉鎮工作組在江口胡面搶救落水群眾18人，成功攔截4只采沙船，確保了江口電站大壩安全。清溪、普光、廠溪、新華、黃金、石鐵、土主、花池等21個重災鄉鎮的黨員、干部，始終戰斗在搶險第一線，組織群眾順利安全轉移，無一人傷亡。隨著江口電站泄洪量增大，縣城濱河路進水并迅速上漲到7米。東鄉鎮工作組緊急制用2艘沖鋒舟、10艘快艇、出動民兵300人，公安、武警110多人，迅速轉移被洪水圍困群眾。司法局職工住宿樓28戶職工，在樓房垮塌前全部安全轉移，無一人傷亡。據初步統計，全縣緊急轉移群眾15.8萬人。其中，東鄉鎮轉移群眾近4萬人。

（四）妥善安置、保障有力。縣財政緊急調度資金110萬元用于抗洪救災?？h民政、糧食部門凋撥大米90噸、衣物6000多件、棉被1000床、方便面3000件、礦泉水2000件、餅干1000件，緊急送往清溪、土主、普光、黃金、廠溪、新華、石鐵等重災鄉鎮。受災鄉鎮綜合采取投親靠友、就地安置等辦法，對15萬轉移群眾進行了妥善安置，確保限災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫療、不餓倒、不病倒。

（五）嚴防死守、確保勝利。根據氣象預報，本次強降雨過程將持續到7月10日?？h委、縣政府及抗洪搶險指揮部高度重視，7月8日晚，召開“7.8”特大洪災抗災救災工作會議，要求各地各部門務必克服僥幸、麻痹思想，大力發揚連續作戰、不勝不休的精神，嚴防死守，確保抗洪救災取得圓滿勝利。一是迅速恢復水、電、氣、通訊等生活設施。二是迅速恢復全縣交通。1天之內恢復宣（漢）羅（江）、宣（漢）雙（河）公路交通，3天之內恢復雙（河）慶（云）、雙（河）石（鐵）、南（壩）峰（城）公路交通，7天之內恢復全縣交通。三是加強對病險塘、庫、堰、渠的監測，確保不發生重大險情。四是組織發動群眾，全力推進生產自救，搶種紅苕和雜糧，搶管玉米和水稻，將災害損失降低到最低限度。五是加大被淹場鎮的清淤和消殺力度，確保洪水退到哪里，清淤和消殺就進行到哪里，確保災后無重大疫情發生。六是迅速制定全縣災后重建的補助辦法。七是立即在全縣各級黨政機關、人民群眾中開展“送溫暖”和“親幫親、鄰幫鄰”活動，調動社會一切力量，支援抗洪救災工作。

三、困難較大、懇請支持

今年的特大洪災，不公使全縣普遍受災，而且是目前還有7個鄉鎮、3萬多災民正在水生火熱之中，有4個鄉鎮仍然無法聯系。

（一）目前全縣需要臨時安置災民6.8萬多人。急需種類救災物資，特別是衣物、棉被和熟食品。應急救災資金700萬元，災后重建資金2000萬元。

（二）縣城東鄉鎮城市基礎設施損失1500萬元。懇請上級加大對城市基礎設施恢復的資金支持。

（三）全縣目前有21座病險水庫，存在嚴重安全隱患。懇請上級解決整治資金500萬元。

（四）全縣農作物損失十分嚴重，懇請上級解決農作物種子、種苗200萬元，農用物資250萬元，農田基本建設資金300萬元。

（五）全縣666條縣、鄉、村道公路、1976公里路段受損。懇請上級解決恢復公路主干線應急資金500萬元。

（六）全縣教學設施損失2700萬元，學校危房面積擴大。懇請加大對我縣學校排危資金的傾斜力度。

（七）全縣13個鄉鎮衛生院被淹，跨塌房屋6000多平方米，損失醫療設備和藥品價值500多萬元。一是懇請加大對我縣鄉鎮衛生院修復重建資金的支持力度。二是懇請加大對我縣消毒消殺藥品的支持力度。

（八）全縣水毀耕地3.5萬畝。懇請納入國家耕地復墾項目，給予資金支持。