導語：縣衛生系統向市治理商業賄賂工作督查組匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領導：

借這次座談會的機會，我把今年以來我縣衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作情況以及下一步的工作打算，向市督查組各位領導做簡要匯報。有不妥之處，請批評指正。

在縣委、縣政府的統一領導部署和市衛生局治理商業賄賂領導小組具體指導下，從4月初開始，我縣衛生系統全面啟動了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。在梧州市衛生局和蒙山縣治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行了研究和部署。經過前一階段的努力，專項治理工作進展順利，有了一個良好的開局，總的看來，達到預期目標。

一、治賄工作開展以來的基本情況

（一）深入動員宣傳教育，全面啟動專項治理工作

1、加強領導，精心組織。縣衛生局和各醫療衛生單位都分別成立了治理商業賄賂領導小組和辦公室，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，各職能科室配合抓。縣衛生局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，并根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、衛生部、衛生廳及市衛生局的《治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案》等文件精神，結合本縣實際和衛生行業特點，制定下發了《××縣衛生系統治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，做到早計劃、早部署、早行動。

2、采取多種形式，開展教育活動。一是在衛生系統層層召開了動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署。二是開展以“為什么要開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”、“珍惜醫療崗位，遠離紅包回扣”等為主題的討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過制作版報、編發簡報，采用簽字承諾儀式、“醫生節”、“護士節”活動和文藝演出等多種形式開展治理商業賄賂專題學習和宣傳活動，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是采取出版簡報、張貼宣傳標語、宣傳橫額等多種宣傳形式做好宣傳工作。

3、為加大專項治理工作的力度，方便群眾舉報，4月以來，各單位公布了治理商業賄賂舉報電話，設立治理商業賄賂舉報箱。

4、加強督導和調研。為了保證治理商業賄賂工作切實取得實效，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清治理醫藥購銷領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位。衛生局領導在5月份深入基層單位進行督導和調研；在6月份，衛生局又組織開展了問卷形式的調研活動，發放了110份調查問卷，征求和聽取醫療衛生單位和醫務人員對衛生行風建設和專項治理工作的意見和建議。在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，提出治理的具體思路，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。通過開展督導調研和調查問卷活動，加強了對各單位專項治理工作的督促檢查，使前一階段治理商業賄賂工作能夠扎實地進行。

（二）認真開展排查和自查自糾

1、認真排查。根據××市衛生局治賄辦和××縣治賄辦的要求，結合醫療衛生工作的實際，我局下發了《大型醫療設備、特殊醫療器械購買情況排查表》、《藥品、生物制品購買排查表》、《基建維修項目情況排查表》、《拒收紅包、回扣情況調查統計表》等自查排查報表，對2001年以來購買大型醫療設備、特殊醫療器械、藥品、生物制品的名稱、供貨方、購買數量、單價、款項支付方式、讓利方式、讓利數額、采購方式、采購決定人、經辦人，以及2001年以來的基建維修項目名稱、施工單位、施工起止時間、總投資金額、經辦人等情況進行排查登記。目前，此項工作繼續進行中。

2、自查自糾。我縣衛生系統各單位認真按照專項治理的五個方面內容，對2001年以來的醫藥購銷中的不正當行為進行了自查自糾。采取干部職工個人自查、問卷調查、電話舉報、信件反饋等多種方式進行了商業賄賂的自查。各醫療衛生單位按照上級有關要求認真開展自查自糾，寫出了自查自糾階段工作總結。自查情況如下：

（1）在藥品采購和醫用設備、醫用耗材采購中，部分單位存在有讓利或折扣情況，但讓利和折扣金額按規定入賬，未發現不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載，私設小金庫，用于少數人私分等違規違法現象。

（2）在臨床活動中，未發現有醫務人員收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業以各種名義給予的財物、回扣或提成現象。

（3）在基建和藥招標中，未發現收受有關企業和經營人員給予的回扣現象。

（4）在物資采購中，未發現有關企業和經銷人員給予的回扣現象。

通過自查，未發現商業賄賂的重大案件。這次初步自查，雖然未發現有違反規定的賄賂事實，但廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫德醫風教育，進一步端正了工作態度，提高了思想認識，起到了一定的鎮懾作用，為更好開展醫療衛生工作打下堅實基礎。

二、結合實際建立防治商業賄賂長效機制

（一）建立從源頭上防治商業賄賂制度。

一是制定了《關于（建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的具體措施》，使衛生系統的反腐倡廉工作逐步走向系統化、規范化、科學化和法制化的軌道。

二是制定了《××縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂工作制度》、《××縣衛生局醫藥購銷函詢監察制度》。并在全縣衛生系統實行簽訂醫藥購銷廉潔承諾書制度。要求各醫療衛生單位在采購藥品、醫用器械材料時，與藥品經銷單位（醫藥公司、醫藥企業等）簽訂《藥品經銷廉潔承諾書》，醫院與藥品經銷單位需做出承諾，明確約定醫藥生產、經營企業及其營銷人員不得以回扣、提成等不正當手段促銷，合法經營，堅決抵制醫藥領域的商業賄賂。

三是建立《藥品使用動態監控制度》。明確規定縣級醫療單位要把藥品收入控制在業務收入的45%，鄉（鎮）衛生院要把藥品收入控制在60%以內，并將其列入衛生系統綜合目標管理責任制，一起考核，從而遏制開單提成和開大處方的行為。對藥品使用波幅較大的進行動態分析，并采取相應措施進行監控。

四是實行重要崗位輪崗制度。為了防止藥品采購人員形成的關系網，衛生局明確規定了各醫療單位的藥劑科主任和藥品采購人員實行定期換崗制度，每3—5年換崗一次。

（二）建立廉潔從醫制度。

全衛生系統嚴格執行上級衛生行政管理部門《關于加強醫療衛生機構領導干部和工作人員廉潔從政從業管理的規定》、《衛生系統廉潔從醫十不準規定》、《醫療機構實行價格公示的規定》等制度，對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、分解收費、自定標準亂漲價、私設“小金庫”、藥品招標等方面作出了嚴格規定，用制度規范醫療衛生單位領導干部和醫務人員的從政從醫行為。

（三）結合“醫院管理年”活動的深入開展，進一步規范醫療機構的執業行為。

各醫療衛生單位建立醫療服務巡查制，組織專門人員，對醫務人員的服務態度、醫療質量、檢查檢驗、用藥、收費等情況進行不定期巡查；建立醫師不當處方院內點評公示制。對用藥不合理的予以公示，不斷規范醫務人員處方行為；建立藥品用量動態監測預警制。要求各醫療機構每月對醫務人員用藥數量和金額情況進行統計和排序，對排在前十位的進行綜合分析，對亂用藥的予以“黃牌”警告，并對當事人進行教育、誡勉談話。同時，在全縣衛生系統醫務人員中開展“愛崗敬業、誠信行醫，爭做人民滿意健康衛士”主題活動。樹立一批正面典型，進一步弘揚正氣、鼓舞士氣、樹立形象，使衛生工作更好地為人民健康服務、為構建和諧社會服務。

三、存在問題

我縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作已進行了三個多月，工作進展順利。但仍存在著一些問題：

1、有些單位宣傳教育工作不夠深入。個別單位和一些干部職工存在思想認識偏差。認為治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是領導及重點科室的事情，與己無關。

2、有些醫院領導和醫務人員對開展專項治理工作重視不夠，思想認識不到位，存在埋怨情緒和各種顧慮、僥幸心理，對專項治理工作采取觀望、等待的態度。

3、個別醫療機構存在畏難情緒。有的單位擔心開展專項治理專項工作會損害衛生單位形象，挫傷醫務人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。

4、專項治理工作的開展不平衡，個別單位的工作不扎實，措施不落實，工作進度較慢等。

四、下一步工作打算

（一）進一步組織好學習教育活動，使廣大醫務人員深刻領會開展治理商業賄賂的重大意義，認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業賄賂的自覺性和主動性。各醫療單位運用領導講法制紀律課、專家講理論、個人講體會等多種形式，進一步提高認識，統一思想。

（二）廣泛開展大討論活動。醫療機構以科室為單位，組織引導醫務人員結合工作實際，對照有關規定，邊學邊自查。進一步講明政策，曉以利害，啟發引導，充分調動醫療衛生單位及其工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。

（三）縣衛生局組織對全縣各醫療衛生單位專項工作開展情況進行檢查督導，摸清實情，發現問題，采取措施，為下一階段專項工作打好基礎。

（四）各醫療衛生單位對醫藥購銷中的商業賄賂行為進行認真查擺，開展調查研究，并寫出一篇調研文章。廣泛征求意見和建議，并收集整理，為下階段重點自查自糾作好準備。進一步收集排查商業賄賂線索。

（五）充分利用新聞媒體及衛生簡報做專題宣傳活動，大力弘揚正氣，宣傳典型，充分發揮正面導向作用。

（六）進一步加強有關制度的完善工作，認真分析醫藥購銷領域存在的可能發生商業賄賂的薄弱環節。查漏補缺，逐步建立和完善教育、制度、監督并重的長效機制。維護好正常醫療秩序，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

尊敬的各位領導，我縣衛生系統商業賄賂專項治理工作，正按照國家和市、縣的部署和要求全面展開，目前，已收到初步成效。我們將以市的這次督導為動力，加大工作力度，堅持標本兼治、綜合治理，進一步堅定信心，扎實工作，使醫藥購銷領域商業賄賂現象得到有效遏制，全面推進衛生事業大發展。