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各位領導：

首先，我代表新農村建設領導小組辦公室對xxx一行的各位領導來我縣檢查指導工作表示熱烈歡迎！下面，就我縣社會主義新農村建設工作的情況作以簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、關于新農村建設啟動和進展情況

我縣轄xxx個鄉（鎮）、xxx個行政村（xxx個自然屯）。根據中央“五句話”和市委“五新”要求，我縣把新農村建設工作擺上重要位置，迅速啟動，全力推進。

（一）新農村建設規劃編制工作。我縣充分考慮縣情、鄉情、村情和民情，廣泛征求社會各界意見，認真編制出臺新農村建設5年發展規劃（討論稿）和新農村建設發展階段認定標準，對全縣鄉鎮、村屯進行了分類，確定了xxx等xx個鄉、xx個村為中心鄉鎮輻射型；xx鄉xx等xxx個村為中心村（屯）聚集型；xx等20個村為環境綜合整治型；xx等xx個村為整體搬遷型；xx等9個村為鄉鎮社區管理型。針對這五種鄉村類型各自特點，確定具體建設辦法。一是嚴格規劃編制程序。主要采取“兩先兩后”的編制程序：先開展調查摸底和廣泛征求意見后，制定指導思想和建設目標；先進行分類梳理和綜合測算，后進行計劃目標的細化分解，形成了戶到村到鄉到縣綜合反映情況，縣到鄉到村到戶具體制定措施的自下而上、自上而下的規劃編制程序。二是規劃建設原則。堅持以發展農村經濟為中心，引導農民自力更生、艱苦奮斗，促進農民持續增收。堅持發揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農村建設成為全社會的共同行動。堅持尊重農民意愿，不強迫命令，注重初次不搞形式主義、量力而行不盲目攀比、突出特色不強求一律、引導扶持不包辦代替。堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。堅持科學規劃、試點先行、因地制宜、分類指導，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。三是明確建設任務目標。主要是在“農業生產力水平、農民生活水平、基礎設施建設、農村社會事業和基層民主建設”五個方面，全面提出了具有針對性、現實性和可操作性的重點建設目標45項，其中：提高生產力水平16項，占總建設項目30%；農村基礎設施建設11項,占總建設項目20%;拓寬農民增收渠道的8項,占總建設項目的18%;農村社會公益事業建設項目6項,占總建設項目12%。“十一五”規劃明確提出了全縣農業增加值和農民人均純收入年均分別遞增12.3%和9%。新農村建設工作任務繁重而艱巨，今年我縣確定了的重點項目建設有：投資110萬元加強農業基礎設施建設.投資180萬元，完成部分鄉鎮衛生院改造建設。落實國家有關農村九年義務教育免收學雜費的規定。做好“三電合一”農業信息網絡平臺項目建設試點工程的實施，開展“萬村千鄉市場工程”，大力推進村屯“四化三室”（硬化、綠化、凈化、美化和圖書室、衛生室、文體活動室）建設，加快道路、供電、通訊等基礎設施建設，完成農村中心敬老院和老年公寓建設。重點改革有：探索建立新型農村合作醫療體系和農村醫療救助制度，深化農村衛生醫療體制改革。建立和完善農村最低生活保障制度和社會救助體系等。重點抓好省級示范鄉、試點村規劃編制和示范項目建設，突出抓好中心村規劃編制和可落實的重點項目建設，其它村做好新農村啟動準備工作。

（二）新農村建設進展情況。一是確定試點，編制規劃。我縣根據行政村實際狀況，確定xx1個鄉、xx平度村等11個村為新農村建設先行試點鄉、村。進一步完善試點鄉、村新農村建設規劃。以改善人居環境為切入點，從硬化、綠化、凈化、美化入手，以新房舍、新設施、新環境建設為重點，多次討論，因地制宜地研究醞釀新農村建設規劃。二是整合資源，加大投入力度。我縣全力爭取省市項目支持，選定有實力單位和部門，集中力量推進試點鄉、村新農村建設工作。成立了由xx個中、省、市、縣單位(部門)、xx人組成的新農村建設定點幫建工作隊進鄉駐村幫建，今年計劃在試點鄉、村建設完成的重點項目有：試點村通村水泥路xx公里、完成試點村自來水入戶工程，實施試點村扶貧開發整村推進工程，實施省農開辦試點村工程，實施省扶持的農村合作社工程，實施“萬村千鄉市場工程”。三是積極引導，發揮農民主體作用。深入開展了農村保持共產黨員先進性教育活動，發揮農村基層組織的領導核心作用，有效增強了農民新農村建設的凝聚力、戰斗力和創造力。開展了村務公開工作，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推進了農村民主管理化進程，增強了村民自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力。

（三）切實加強組織領導。一是落實了領導和責任。3月7日召開了新農村建設定點幫建工作動員大會，下發了xx新農村建設調查提綱、新農村建設調查問卷，就我縣農村基礎情況、農業生產、增加農民收入渠道、農村社會事業現狀等方面進行調查。縣、鄉分別成立了新農村建設領導小組和專門機構。縣級包鄉領導直接擔負起包鄉鎮和村屯的新農村建設任務。包村領導干部在抓好備春耕生產和春防的同時，帶著搞好調查研究、制定推進方案、建立縣鄉建設方案等任務，尤其是對試點村建什么項目、怎么實施，哪些項目能建或不能建，哪些需向上爭取等問題繼續進行再次調查和重新征求農民意見。切實落實農村道路硬化、住房磚瓦化和村容村貌整潔化項目建設優惠政策。通過定規劃、上項目、搞建設、給政策，加快推進新農村建設步伐。二是動員全社會力量，合力推進。按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成創建合力。涉農部門在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上做文章；交通、建設、林業、國土資源等部門，在村鎮規劃、道路建設、住宅建設、小城鎮建設等方面給予指導，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛生等部門，在農民生產、勞動技能培訓及相關設施建設上獻計出力；共青團、婦聯等組織，要動員組織廣大青年、婦女和各方面志愿者發揮帶頭作用，積極組織幫扶活動，搞好各方面服務。三是加強督查指導。縣新農村建設領導小組辦公室根據各階段的工作重點，每周到下鄉駐村工作隊進行巡回督查和指導，及時掌握和反映各鄉鎮村新農村建設工作的進展情況，提出指導性意見和建議30多條。各鄉鎮包村領導和派駐到村的工作隊員協助村兩委班子開展具體工作，確保了各項工作落實到位，不走過場，不出偏差，取得實效。

（四）以新農村建設為統領，助推了各項工作的開展

1、促進了備春耕生產工作。我縣搶前抓早，下發了《關于進一步做好備春耕生產工作意見的通知》，結合社會主義新農村建設開展備春耕工作。一是落實了種植計劃。落實種植面積80.8萬畝。其中，大豆58.7萬畝，小麥5萬畝，薯類5萬畝，玉米3萬畝，亞麻2萬畝，油料0.2萬畝，雜糧0.1萬畝，蔬菜1.5萬畝,瓜類0.3萬畝，沙棘等藥材類3.5萬畝。二是下擺了生產資金和物資。全縣共需農業生產資金2.5億元。目前，農村信用聯社和農行發放貸款2.1億元，農民自籌2000萬元，缺口資金1000萬元，將由貸款解決。我縣生資部門已購入5大類近20個品種的化肥1.2萬噸，現已下擺各類化肥0.26萬噸。采購農藥80噸，農膜30噸，近期即可到貨；石油經銷部門購進柴油8000噸；各種作物種子到位5000噸，救災種子入庫400噸。基本可以滿足縣內及周邊部分地區春耕需要。三是開展了農機具檢修與科技培訓。全縣共有大中型農機具7653臺套，現已按照“三不漏、四凈、一完好”的標準檢修6100臺套，占應檢總數的80%。在培訓上，今年我縣針對農民所需，通過聘請林業大學、省農科院等專家，開展“三下鄉”活動，專題培訓等方式，重點加強了特色經濟作物發展，綠色食品開發，農業生產標準化，沙棘、五味子等林產經濟作物的栽培管理，畜禽飼養與防疫技術，動植物飼料飼草配比等方面的培訓。目前，全縣共辦班89次，培訓農民9870人次，發放科技資料8500多份，光碟200多張，錄像帶50卷。

2、促進了農民增收工作。我縣緊緊圍繞農民增收，切實開展工作。一是優化結構。開展了在俄土地開發、前進林場茂田牧業小區與興川2個肉牛養殖示范基地、10萬畝大豆超早熟基地和正陽山鄉萬畝中低產田改造等項目建設。推進了50萬畝優質大豆、2萬畝優質亞麻、5萬畝優質馬鈴薯和小麥生產基地建設。二是提供服務。開展了禽流感預防和畜禽突發疫病防治工作，防疫密度達到了95%以上。加強了鄉鎮畜牧技術服務中心的建設，開展了88個村級畜牧獸醫服務室爭取和建設前期準備工作。推廣了肉牛拴系育肥、羔羊綜合育肥技術,推進了大牲畜品種改良,品種改良率達到了40％，到年末畜禽品種改良率可達到50%以上。開展了農村勞動力培訓工作，引導農民進城短期務工、種植地栽木耳、開發柳編業，現已培訓勞動力450余人，轉移勞動力7000余人，全年力爭培訓農村勞動力4900人，實現勞務收入1600萬元以上。三是幫扶貧困戶。在資金、種子、機車、化肥購入等方面，我縣已為1485戶貧困戶解決生產資金460萬元，并正在積極爭取2006年農業春荒款項目，可以保證貧困戶能夠種上地、種好地。

3、促進了農機合作社組建工作。我縣主要做了以下幾個方面的工作。一是加強領導，認真規劃。我縣成立了以政府主要領導為組長、分管縣長為副組長的農機作業合作社領導小組，下設辦公室和專項工作推進組，由農機局局長任推進組組長，負責具體工作。組成了以縣農機局為牽頭單位，縣財政、農委、扶貧辦、農業開發辦為成員的調研小組，對全縣11個鄉鎮和良種場、種畜場進行了為期10天的調研，形成了農機作業合作社組建調研報告，編制了3年工作規劃，規劃組建農機作業合作社20個，報市批準16個。其中，今年組建農機作業合作社4個。二是強化措施，穩步推進。組織競標。嚴格按照程序辦事，組織縣農機、財政、農委、監察等單位成立了評審工作組，按照市有關農機作業合作社組建推選條件，通過打分評審，確定了xxx、xxx村（正在爭取4個村組建農機作業合作社，并經過7天公示后，分別收取項目村保證金10萬元。籌措資金。經市農機局復核合格后，我縣在2月末前完成了共計280萬元的機具購置資金，場、庫、棚建設資金及車組保證金的籌集與上交。場、庫、棚建設。在各村原有場、庫、棚基礎之上，我縣擬投資30.5萬元，完成xx鄉xx300平方米的聯合收割機棚建設、320平方米的農機具棚建設，完成xxx村庫門改建和xxx200平方米的庫房改建、120平方米的聯合收割機棚建設和400平方米的農具棚建設。預計6月底前可投入使用。機具選型。我縣已于3月6日將購機差價款210萬元匯到了省農機局指定帳戶，并于3月8日在省農機公司進行了機具對接，共選拖拉機14臺，其中：“1254”8臺、“紐荷蘭110”1臺、“東方紅1004”1臺、“洛陽1302”4臺；聯合收割機5臺，其中：“1042”2臺、“1048”2臺、“3316”1臺；農具33臺，其中：深松機14臺、翻轉犁7臺、圓盤耙10臺、旋耕機1臺、播種機1臺。三是整章建制，規范管理。我縣統一制定了場、庫、棚建設標準和財務管理、機務管理、董事會、監事會等項規章制度，并與項目鄉、村簽定了責任狀及承諾書，與3個農機合作社簽定了管理協議。