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**街道綜治委

關于*年度年終綜合考核檢查匯報材料

尊敬的**書記及各位領導：

按照縣綜治委**綜治［*］11號文件《關于對*年平安創建及<保穩定保平安>責任書落實情況進行檢查考評的通知》要求，下面我就**街道前三年來的平安創建工作以及今年的工作開展情況從以下三個方面向各位領導作一簡要匯報：

第一個方面，前三年的“平安創建”工作情況

自*年全縣開展“創建平安鎮鄉，建設平安璧山”主題活動以來，我們按照縣委、縣政府的統一安排和部署，緊緊圍繞“保一方平安、促一方發展”的工作思路，多措并舉、狠抓落實，全力維護了街道轄區社會政治穩定，全街道“平安創建”工作得到了有力推進。

第一、全面落實組織、制度和經費保障措施，“平安創建”工作得以有力推進。

一是抓組織機構建設。自*年初街道開始“平安創建”工作以來，街道每年都要結合領導分工、人員變動等調整充實綜治、平安創建工作領導小組及其辦公室，*年，街道按照璧山委辦發［*］83號文件精神，單獨設立了綜治辦公室，落實了專門的辦公場所、辦公經費以及辦公設備，并將其列入了街道二級機構序列，由分管政法綜治工作的副書記兼任辦公室主任，配備了1名專職副主任和2名工作人員，從而形成了以主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的組織領導格局；二是抓工作制度建設，不斷健全完善綜治工作制度，信訪穩定工作制度、矛盾糾紛排查工作制度、重大群體性事件應急工作預案等工作制度，為全街道綜治穩定工作的順利推進提供了制度保障；三是抓責任落實。結合我街道綜治辦工作人員少、工作量大的特點，我們對綜治、信訪穩定、法制建設、防處邪、人民調解等工作都落實了專人負責，并將辦公室每名成員工作開展情況納入到街道對辦公室的年終綜合考核當中，做到每項工作都有人抓、有人管、有考核、有獎懲，同時我們每年都與街道轄區各單位簽訂了綜治目標責任書，制定了考核辦法，嚴格實施“一票否決制”，建立完善了一級抓一級、層層負責的工作機制，為“平安創建”工作奠定了機制保障；四是抓經費保障。結合全街道社會治安及穩定工作實際，街道每年都要投入20余萬元用于社區治安防控、信訪穩定及防處邪工作，為全街道的“平安創建”工作奠定了堅實的物質保障。

第二、全面落實社會治安防范打擊措施，全街道社會治安形勢總體保持良好。

一是著力加強治安防控隊伍建設。堅持群防群治和專群結合的治安防控方針，在部分社區自發組建低保巡邏隊伍的基礎上，我們在全街道9個社區分別組建了社區巡邏隊伍，專門負責轄區內的治安巡邏工作，負責對社區的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏以及重大公共安全事件的防范處置工作，為保護廣大人民群眾的生命財產安全和維護轄區社會穩定發揮了重要作用；二是加強對轄區單位治安防范工作的檢查、考核評比工作。按照屬地管理原則，將轄區單位內保工作納入了年度綜治工作目標考核,并將考核結果作為縣委、縣府年度評選先進的重要依據，大大提高了全街道各級各部門參與平安建設工作的積極性和主動性；三是加大對突出治安問題的整治力度，堅持嚴打不放松。每年元旦、春節、五·一、國慶等重大節日或活動期間都開展了重點地區、重點部位的治安突出問題的整治工作，進一步加大了對轄區學校周邊治安突出問題的整治力度，對近年來較為突出的農村盜竊案件進行了全面打擊和整治，先后破獲了20余起農村盜竊案件和破壞電力設施案件。成功破獲了渝安、川東等企業被盜案，為企業挽回經濟損失10余萬元。街道連續兩年被縣委、縣政府授予“平安街道”稱號。

第三、全面落實敵對勢力的打擊處理措施，全街道社會政治保持總體穩定。

高度重視重大節假日、重要活動期間對“”邪教組織的監控工作。如在全國、市、縣兩會、市AAPP會議、亞太市長峰會、元旦、春節、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節日或活動前夕，街道都專門下發了關于做好防范和處理“”等邪教工作的通知，要求各責任單位對曾習練“”的重點人員和不放心人員落實專人實行24小時嚴密監控，牢牢掌握其思想動態和日常行動，嚴格實行“零報告”和“日報告”制度，確保了全街道近年來的重大節日及重大活動期間“零聚集、零滋事、零上訪”的目標。二是繼續加強對重點人員、重點對象的監控及教育轉化工作。通過對“”人員三年的教育轉化工作，對目前仍然未轉變的重點人員和重點對象，我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。對今年街道轄區內新發現的“門徒會”邪教組織重點骨干落實了監控責任和監控措施。截止目前，全街道共有“”重點監控人員15人（不含今年新發現2人），目前已有14人完成教育轉化工作任務，超額完成縣委下達的三年教育轉化攻堅目標任務。街道綜治委連續三年榮獲了縣委、縣政府表彰的“”人員教育轉化工作一等獎。

第四、全面落實信訪穩定工作措施，全街道矛盾糾紛和群體性事件得到有效預防和妥善處置。

逐年加大了對矛盾糾紛的調解處置工作，人民內部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾糾紛排查調處制度。堅持一般問題經常查、重點問題重點查、重點區域集中查、重要時期提前查的工作方法，制定了《**街道群體性突發事件應急處置預案》，增強了對群體性事件的應變和處置能力，先后成功處置了帝景花園物業管理糾紛、關口水泥廠、中和建材廠、縣農機廠、蒲元鋼鐵廠、徐家院子、耦塘5社、塘灣四社、東關1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”縣看守所死人事件等等涉及征地拆遷、企業改制、下崗就業、困難求助等引發的群體性突發事件，使全街道突發群體性事件得到了有效遏制和妥善的處置。

第五、全面落實“四五”普法工作，全街道廣大干部職工法制觀念得到進一步提高提高。

全面加強干部隊伍普法知識教育，每年按時組織街道黨政領導、機關干部、街屬醫院、學校等干部職工參加縣法建辦組織的普法考試，合格率達100%。全面加強村居干部群眾法制教育，每年的普法宣傳月、禁毒宣傳月等都要組織大規模的宣傳活動，張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅，大張旗鼓、大造聲勢，群眾法制觀念得到較大提高。認真開展“民主法制示范村（居）”創建鞏固工作，目前，全街道三角、雙龍、團堡、馬家橋等20個村（居）已成功創建為縣級民主法制示范村（居），新堰村今年又成功創建為“市級民主法制示范村”，街道榮獲縣委、縣府表彰的“四五“普法先進集體稱號。

第二個方面，*年全街道工作情況

*年是全面實施我縣“十一五”規劃的開局之年，也是我縣開展三年平安創建工作的最后一年。一年來，我們按照縣委、縣政府關于平安創建工作的總體要求，按照“貫穿一條主線（建設平安**）、堅持兩個結合（打擊和預防相結合、專業防范和群防群治相結合）、突出三個重點（矛盾糾紛調解、治安突出問題整治和防處邪）”的工作要求，立足街情保穩定、措施落實保平安、建好平安促發展，基本實現了“平安創建”工作的各項目標任務，全街道治安狀況持續好轉，社會面基本穩定，呈現出良好的發展態勢。

在社會治安綜合治理和“平安**”創建工作中，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、社會治安的防范和打擊工作

一是著力建好社區治安協勤隊伍，充分發揮專業隊伍的治安防范作用。按照璧山委辦發［*］83號文件的要求，年初研究制定了社區協勤隊伍管理暫行規定和考核辦法，并通過公開招錄，在全街道9個社區分別組建了一支3-4人的社區巡邏隊伍（其中雙獅社區3人，共計35人），并由駐居民警帶領，專門負責轄區內的治安巡邏工作，負責對社區的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏。自隊伍組建以來，社區協勤共抓獲犯罪嫌疑人員46人次，解決各類矛盾糾紛360余件（次），參與維護社會穩定的行動近400人次，特別是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱災以來，街道組織社區協勤共參加抗旱救災行動7次，參與人數達230余人次，有力地維護了國家和人民群眾的身命財產安全，廣大人民群眾的安全感得到了明顯增強。

二是加大對突出治安問題的整治力度，堅持嚴打不放松。一年來，堅持在元旦、春節、五·一、國慶以及鞋博會等重大節日或活動期間開展了對重點地區、重點部位以及學校周邊、企業等突出治安問題的整治工作并取得了較好效果。今年3月，我們在接到川東公司反映其減震底筒被盜的情況后，立即責成轄區派出所全力偵破此案，在派出所仔細的摸排、調查后終于成功破獲了此次盜竊案，逮捕犯罪嫌疑人6人，為企業挽回經濟損失5萬多元。今年5月，針對當前農村社會治安問題突出、社會矛盾較多、農村盜竊電力設施以及群眾牲畜等問題比較突出的情況，我們與派出所進行了認真的研究，并確定了以打擊農村盜竊案件作為今年整治工作重點，先后破獲了14起農村盜竊案件和破壞電力設施案件，使廣大村民的安全感得到了進一步增強。今年1-10月，全街道刑事案件受理674件，與去年同期相比下降3.2%，破獲394件，比去年同期相比上升了14.8%，打擊214人，與去年同期相比上升12%。發生治安案件437件，比去年同期下降7%，查處385件，同比多查處26件，處罰276人，同比上升18人。

二、防范和處置邪教工作

我街道目前共有“”人員15人（不含今年新發現的2人），已有14人已完成教育轉化工作任務。一年來，按照縣委610辦公室的工作要求，我們主要開展了以下工作：

一是繼續加強了重大節假日、重大活動期間對“”邪教組織不放心人員和重點人員的監控和教育轉化工作。如在全國、市、縣兩會、元旦、春節、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節日或活動期間，街道都專門下發了關于做好防范和處理“”等邪教工作的通知，要求各單位以及村、居對曾習練“”的骨干人員實行24小時嚴密監控，全力確保了全街道節日及重大活動期間的社會政治穩定。截止目前，我街道只有北街小學的陳代勤仍未轉化，為此，我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。經過做大量的思想政治工作，目前此人已有一些轉變，并保證不參與“”人員串聯，不外出滋事，但仍然沒有寫“三書”。

二是進一步加大了“無邪教社區”的創建鞏固工作，街道轄區群眾的防邪意識得到明顯增強，參與防范和和處理邪教的積極性和主動性得到明顯增強。如今年2月12日，我街道黃桷村東林寺主持、原“”習練者譚功瓊的母親去世，當時有譚的許多親朋好友以及母親身前的佛教教友到寺里悼念，當地群眾在發現有6個不明身份的人到寺廟后，立即報告了街道綜治辦，我們接到報告后，立即組織派出所、民宗辦趕到東林寺開展調查，并找其本人談話，經過詳細深入的調查了解，結果是群眾對宗教的不了解而產生的誤解。又如今年5月8日，街道東關社區干部發現部分群眾到社區宣傳“三督基督”（即“門徒會”）的教義并大量散發宣傳品，立即引起了他們的高度警覺，并立即報告了街道綜治辦，最后我們由此為突破口，在全街道進行大規模的摸排并發現了大量的邪教宣傳品和習練人員。這些例子充分的說明了廣大干部群眾防處邪意識的明顯提高。今年3月，街道8個無邪教社區（除城中社區外）順利通過了市委610辦的復檢，繼續保持了“無邪教社區”稱號。

三是繼續加強對“”、“門徒會”等邪教組織的深挖打擊工作。自今年5月8日我街道發現“門徒會”邪教組織以來，我們高度重視，立即制定了“門徒會”邪教組織的摸排方案和警示教育方案，并召開了各村居書記主任會，組織人員深入村居進行了詳細的調查了解，通過調查了解，在街道的團堡、鷹咀、大旺、文風、東關、塘灣、華龍、三角、龍井灣等9個村居共摸排出“門徒會”邪教成員89人（其中黨員3人），同時我們進一步加強了與縣國保科和轄區派出所的聯系，對“門徒會”邪教組織實施堅決打擊，目前已對重點人員實施治安拘留3人，抓獲全縣“門徒會”骨干成員1人，有力地打擊了邪教組織的囂張氣焰。同時針對今年我街道“”邪教組織活動有所抬頭的情況，我們加強了對該組織的深挖力度，并于9月份成功排查出2名“”邪教人員，并落實專人對其實施了24小時監控，從而有效遏制了“”邪教組織活動在我街道的滋生和蔓延。

三、重點矛盾糾紛排查和調解處置工作

認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，落實屬地管理原則，完善矛盾糾紛排查調處機制。在矛盾糾紛排查調處過程中，我們認真總結以往經驗，形成了由綜治部門牽頭，司法、信訪、公安、民政、基層村居等部門和單位參與實施，綜治協調，部門聯動、依托基層、各方參與的工作機制，并嚴格實行分級排查，歸口調處，堅持每月一次的矛排會議，對排查出來的重點問題逐一落實責任，一抓到底，確保了全街道社會穩定。截止目前，全街道共排查調處各類矛盾糾紛326件，調處成功314件，成功率達96.5%；接待來信來訪115件，已辦結回復106件，辦結率達93%；發生發生各類群體性事件5件，比去年同期下降3件，如文風社區帝景花園物業管理糾紛問題、塘灣4社61655部隊通訊光纜敷設引發的矛盾糾紛問題、虎峰磚廠承包合同糾紛問題、蒲元鐵廠污染問題等引發的群體性事件都得到了妥善有效的解決，群眾矛盾得以正確化解。

第三個方面，存在的問題及今后工作打算

在三年來的平安創建工作中我們雖然取得了一些成績，但是這離縣委、縣政府的要求，離廣大人民群眾的期望還有較大距離，主要體現在以下幾個方面：

一是農村社會治安防控十分薄弱。經過三年來的努力，我們在城鎮社區基本建立起了點、線、面相結合、群防群治與專業治安防范相結合的治安防控網絡體系。但是在廣大農村片區，由于村社干部和廣大村民認識不到位，忙于抓經濟、抓發展，治安防控卻處于無人抓、無人管的治安防控盲區。在今后特別是十一五期間，我們將結合街道農村實際，一是要切實加大對村社干部及群眾的教育培訓力度，增強村社干部和廣大村民的自我防范意識，在干部群眾中形成一種抓社會治安的合力；二是要結合明年在村級設立綜治工作站的試點工作，力爭在十一五期間將這一經驗和做法在全街道農村全面推開，填補農村治安防控的空白；三是逐年加大對農村治安防控工作經費投入。徹底解決村級治安防控的人員和經費問題。

二是矛盾糾紛排查仍不夠全面。今年1-10月，全街道共接待各類群眾來信來訪115件，比去年同期增加12件，同比增加了11.6%。這說明我們的矛盾糾紛排查和調處工作仍有不少漏洞，工作仍有疏漏，在今后的工作中要全面落實矛盾糾紛排查工作責任制，按照誰主管、誰負責和“一崗雙責”的要求，進一步加大矛盾糾紛的排查調處工作力度。

三是“”、“門徒會”等邪教組織的宣傳揭批打擊、教育轉化工作仍顯不夠。經過多年的教育轉化，我街道目前仍有1名“”人員難以轉化，仍然有部份習煉人員未被發現和打擊，張貼宣傳品、電話擾民等“”邪教活動仍時有發生，至今仍有少數“”習練人員未能掌控等（如今年9月新發現的2名“”人員就是一個明顯的例證）。同時，目前“門徒會”邪教組織在經過我們的全面打擊后表面上有所收斂，但是仍有部份習煉人員頑固不化，如東關社區的張禮和就是一個明顯的例證。因此，在今后的工作中，我們將進一步加大對這些邪教組織的宣傳揭批和打擊、轉化教育工作力度，徹底鏟除邪教在**滋生的土壤。

匯報完畢，謝謝大家！