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創建省級文明城市工作開展以來,南城鎮黨委、政府嚴格按照市委、市政府的統一部署，在區委、區政府的統一指揮下，在市有關領導特別是市公安局陸云飛局長的關心指導下，在市公安局、區公安局、城管局等部門的大力支持下，帶領全鎮干群全力以赴做好創建工作，較好地完成了各項工作任務。主要表現在5個方面：一是城鎮基礎設施日趨完善，城鎮面貌煥然一新；二是環境衛生全面整治到位，硬化道路5條，清除亂貼亂畫廣告千余張，刷新墻體近800平方米，拆除違章建筑1處，新增綠化面積300多平方米；三是完成新大街樣板街部分路段的立面改造和馬路市場的整治任務；四是深入開展文明社區創建活動，以鳳凰社區為亮點，依托城隍廟、普照寺等宗教場所開展“法制進社區”活動；五是扎實推進市民素質教育，充分利用文化站、板報、櫥窗、宣傳欄等陣地，宣傳應知應會知識，印發創建宣傳資料近3萬份。通過創建，全鎮的軟件、硬件設施進一步完善，小街小巷環境衛生狀況明顯改觀，一些沉積多年的矛盾和問題得到徹底解決，創建工作取得了實實在在的成效。

一、以科學態度為指導，務實開展創建工作

創建工作是難事、大事，也是必須要搞好的事。在創建之初，鎮黨委、政府就及時統一了全鎮干群的思想認識，牢固確立起三種意識。一是“創建沒有份外事”的意識。鎮黨委、政府多次召開專題會議和機關干部大會，強調南城鎮作為城郊結合部，既是創建省級文明城市的主戰場，也是主力軍，只要是創建方面的事，就沒有我們份外的事。在這一思想的指導下，全鎮干群明確了各自職責，在創建任務面前，不講一個不字。對上級交辦的任務，總是高效率、高標準辦理；對檢查自查中發現的問題，總是發現一個解決一個。創建期間，共完成79項創建任務，有效解決了一批如行路難、排水難等群眾呼聲強烈的問題。二是“創建沒有局外人”的意識。鎮黨委、政府明確指出，創建是與全鎮每個人的利益都緊密關聯的，全鎮上下人人都是創建主體，必須全員參與，全民動手。為把居民群眾發動起來，除區里組織的各種宣傳活動外，鎮黨委、政府向全鎮居民戶和新大街兩側商戶印發了《致居民群眾的一封信》和《關于在新大街開展門前四包的通知》，各社區居委分別組織50-80人的創建骨干隊伍，與居民小組長一起入戶宣傳，全面發動，努力營造濃厚的創建氛圍。特別是在創建迎檢前期，無論是鎮領導班子成員，還是機關、社區干部以及老干部老黨員、居民小組長和群眾積極分子，都積極投身到創建活動，無人置身事外。通過開展全鎮義務勞動、黨員示范街巷活動、成立文明督導隊等多種形式，全面動員，形成合力，進一步濃厚創建氛圍，為順利通過省級驗收奠定基礎。三是“環境衛生無重點”的意識。環境衛生是群眾看得見、摸得著的，最為直觀的問題，也是創建文明城市最為基本的要求。創建期間，全鎮上下堅持高標準、嚴要求，通過“三步走”對全鎮范圍內的環境衛生進行了綜合整治。第一步是對全鎮環境衛生狀況進行全面的摸底調查，期間共排查出衛生死角200余處，因長年未清理而形成的垃圾山84座，已破損的垃圾池28個，雜草叢生的小街巷近百條。根據這一狀況，鎮黨委、政府及時召開專題會議，研究并形成了一整套的綜合整治方案。第二步，按照整治方案開展環境衛生綜合整治活動。整治期間共修建、修葺垃圾池31個，清運生活垃圾100余噸，打撈鳳凰湖白色污染60余噸，移平全部垃圾山，清除80余條街巷的雜草和隨意堆放的物品。為此，鎮城管部門付出了極大的努力并做了大量扎實而有效的工作。第三步由社區向居民征收少量衛生費對整治過的街巷進行日常衛生保潔。鎮黨委、政府與各社區簽訂衛生保潔責任狀，嚴格落實保潔責任，確保整治成果得以長期保存。

二、以高效組織為保障，強勢推進創建工作

自4月份以來，鎮黨委、政府把創建工作作為全鎮工作的重中之重來抓，切實加強組織領導，確保創建各項任務落到實處。一是組織領導。成立南城鎮創建領導工作小組和南城鎮創建工作指揮部，分配任務，明確責任。二是掛圖作戰。對照創建工作方案和創建考核細則，將考核測評中涉及我鎮的79項內容進行細化分解并標注預計完成日期，制訂了《南城鎮創建工作方案》，并及時印發給各社區、單位。各單位對照創建方案的具體要求，進行再布置、再落實，實行倒計時掛圖作戰，在規定時間內按照規定要求整改落實到位。三是專項整治。自創建工作開展以來，我們通過三次大的專項整治活動，使南城鎮發生了翻天覆地的變化。1、環境衛生專項整治。通過整治，各街巷整潔靚麗，衛生環境得到顯著提升。2、新大街專項整治。通過前期的宣傳發動，4月14日至18日，鎮黨委、政府組織120余人，在區城管局的大力配合下開展了為期一周的新大街專項整治活動。重點針對新大街門前四包和店外經營進行治理。集中整治期間共整頓店外及占道經營戶100多戶，規范流動攤點35個，拆除店外亂搭亂建20個，與全部沿新大街商戶簽訂門前四包責任書。3、農貿市場專項整治。按照“劃行入市、規范管理、合法經營”的原則，鎮黨委、政府召開專題會議研究實施方案，聯合工商、城管、派出所等單位，共同對市場秩序進行整治。通過治理，原先經營混亂、臟亂不堪的市場變為如今經營有序、管理規范、干凈整潔的商貿區。三是以查促改。鎮黨委、政府始終高度重視督查工作對創建的促進和推動作用，抽調專人成立創建督查組，對全鎮創建工作進行督促檢查，并形成一天一督查，一周一通報的制度。在現在創建迎檢的關鍵時期，我們將督查工作擺到了更加突出的位置。為提高督查效率和強度，我們配備了專門的車輛和數碼設備，將督查過程中發現的問題進行錄像，每天下午下班后三套班、督查組、責任區負責人及社區負責人集中開會，觀看督查錄像，分配任務，明確責任。同時出臺處罰措施，對督查中反映出的問題未作出及時整改的責任人將處以50—100元不等的罰款，并將所罰款項獎勵表現突出的責任片區，以此起到激勵作用。

三、以改善民生為推力，全面落實創建工作

創建以民為本，創建以民為先。在創建期間，鎮黨委、政府始終將群眾的利益作為開展各項工作的出發點和落腳點。全鎮上下積極破解各種難題，投入大量人力、物力、財力，完善了諸多便民基礎設施，有力地推動了創建任務的落實。一是鋪設西大街、西山巷和西山路三條道路，將原先雨天滿地泥濘、晴天塵土飛揚的碎石土路鋪設成高標準的水泥路，極大方便群眾出行，解決長期困擾當地群眾生產生活的一大難題；二是修建鳳凰游園。為方便群眾健身娛樂，鎮黨委、政府利用城隍廟門前空地投資20余萬元修建了鳳凰游園，該游園集休閑、娛樂、健身、集會等多項功能為一體，為群眾提供了一處很好的休閑場所；三是青春、寧海辦公服務用房建設已近尾聲，在進一步改善社區辦公環境的同時，也將為轄區群眾提供更為便捷的服務和娛樂聚會平臺，為進一步豐富群眾文化娛樂生活奠定了基礎。四是對文化站設備、資料進行補充完善，并對公眾免費開放，讓南城群眾可以享受資源共享帶來的極大便利，同時也豐富了群眾文化娛樂生活。五是在全鎮范圍內開展提升“五大素質”工程，即提升文明素質、文化素質、身體素質、法律素質、道德素質，倡導做高素質市民，建設文明南城。

通過全鎮上下近半年的不懈努力，南城鎮城鎮面貌和居民文明素質得到了明顯的改善和提升，多次受到市、區領導的表揚和肯定。而成績的取得不僅得益于區委、區政府正確的領導，也是和近年來鎮黨委、政府務實的工作作風和推行一系列利民、惠民的好政策分不開的。

一、主動轉變工作思路，耐心化解歷史難題，狠抓社會穩定

南城鎮原青春村涉農土地補償問題，是20多年前歷史遺留下來的老大難問題，涉及人員復雜，解決難度相當大。由于問題長年得不到解決，導致干群對立情緒嚴重，集訪、鬧訪事件時有發生，南城鎮也為此帶上了市信訪落后黃帽子，嚴重影響了當地經濟社會發展。20*年以來，新一屆黨委、政府針對上述問題，通過三項措施，著力化解難題，消除信訪隱患。一是成立專門的領導小組，對涉農問題進行廣泛的摸底調查，并加強同農民代表的溝通交流，為下一步工作的開展打下基礎。二是變政府辦公為一線辦公，分管領導全部深入社區開展工作，化解矛盾。三是充分協商，公開透明。對于補償款分配問題，領導小組和農民代表多次召開會議進行分配方案的討論研究，并將分配方式和分配金額多次進行公示，確保過程透明公開。

通過近半年的努力，涉農土地補償款已分兩批組額發放到農民手中，群眾對這項工作的開展給予高度評價，干群對立關系極大緩解，信訪隱患基本消除，南城鎮也成功摘掉了市信訪落后黃帽子。

二、開展民情懇談活動，搭建干群溝通平臺，強化黨的領導

為進一步緩解干群關系，密切干群血肉聯系，鎮黨委從20*年3月份開始，在全鎮范圍內組織開展“民情懇談”活動，機關干部深入社區與居民代表展開面對面的談話，幫助群眾解決困難，聽取群眾意見建議，有效搭建了干群溝通的平臺，鞏固了黨在群眾中的執政基礎。一年多來，共解決群眾反映問題130余件，有效杜絕了集訪、鬧訪現象，個訪數量明顯減少，社會得以保持長期穩定，黨的基層戰斗堡壘作用得到進一步鞏固，黨的領導能力得到進一步增強。

三、不斷加大民生投入，解決生產生活困難，贏得群眾擁護

20*年以來，我鎮先后投入600余萬元用于改善民生，鋪設了城隍路、匡衡路、西大街、西橫路等十余條道路，翻修新大街，120萬元高標準鋪設新大街兩側人行道板。修建農貿市場、鳳凰游園等于群眾生活息息相關的基礎設施。疏浚鳳鳴湖，增加排蓄洪能力，服務農業生產。建設社區辦公服務用房3座，改善社區辦公條件，增強社區服務群眾綜合能力。一系列民生工程的相繼實施，方便了群眾生活，讓老百姓得到了實惠，同時也讓老百姓知道鎮黨委、政府是一心為群眾辦實事、謀發展的，鎮黨委、政府在群眾心目中的威信得到提升，得到了老百姓的廣泛擁護。

正是近年來鎮黨委、政府做了大量親民、愛民、惠民的工作，才有了今天政令暢通、務實高效、一呼百應的良好政治條件和創建氛圍，為我鎮成功通過創建檢查奠定了堅實的基礎。

雖然我們在創建工作中取得了一些成績，但我們的創建工作中還有很多不足之處，主要是：社區管理還有一些不盡完善之處；一些群眾反映強烈的問題還沒有得到徹底解決等等。這些問題，我們將認真對待，并采取切實有效的措施，逐步加以解決。下一步，我們將繼續把群眾的利益擺在工作的首要位置，致力于提升群眾生活質量。要充分發掘南城的自然景觀、歷史文化和人文色彩資源，著力發展旅游觀光產業。我們要借此次文明創建的東風，一方面不斷提升居民的文明素質，做到熱情好客、誠信友愛，恭迎四方游客；另一方面不斷完善我鎮基礎設施建設，完善服務功能，美化城鎮環境，按照“修舊如舊”的原則，逐步恢復部分街巷的古樸風格。目前，我們已經邀請相關專家對我鎮保護性開發進行了論證，并提出了一系列的保護開發方案，待時機成熟將逐一著手實施。我們將按照“生態立鎮、以古興鎮、商貿強鎮、旅游富鎮”的戰略思想，將南城整體打包推廣，進行整體開發，努力將南城建設成為江蘇的“平遙”。