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各位領導小組成員、同志們：

根據中央和省市學習實踐活動領導小組最近一系列重要會議精神和本次會議安排，下面我先就全區前一階段學習實踐活動情況和分析檢查階段工作初步安排作一匯報，最后請沈書記作重要講話。

一、全區學習調研階段工作主要進展情況

學習實踐活動動員開展以來，在區委的有力領導下，學習實踐活動領導小組和辦公室認真履行職責，各指導檢查組加強指導，各參學單位認真貫徹中央和省市區的部署，緊密結合各自實際，迅速進入狀態，扎實推進了學習調研階段的各項工作，整個學習實踐活動開局良好、進展順利，特色鮮明、成效初顯。主要體現在以下幾個方面:

（一）突出目標引領，精心設計載體。區委確定了“勇當海洋經濟轉型升級排頭兵，建設大橋時代富裕和諧新定海”的總載體，明確了定海科學發展定位和奮斗目標，同時結合我區重點工作，提出了“六大舉措迎接大橋時代”、“和諧惠民四大行動”、“多項政策推進海洋經濟轉型升級”等十個實踐載體，涵蓋了發展方式轉變、體制機制創新、社會政治穩定、民生民計改善、干部隊伍建設各個方面，得到省委指導檢查組和市委領導的肯定。“提升制度執行力專項行動”和“科級領導干部感恩規矩責任教育”被市《簡報》專刊轉載，十個實踐載體都制定了工作方案，正抓緊實施中。各部門各單位也從自身實際出發，精心設計了既響亮又管用的總載體和實踐載體，確保了學習實踐活動與具體工作的緊密結合。

（二）堅持領導帶頭，做好示范表率。區四套班子認真制定了《實施方案》和《計劃書》，提出了做“理論武裝、解放思想、破難攻堅、轉變作風”的先行者，努力在全區學習實踐活動中發揮好八個方面的帶頭作用。建立了黨員領導干部聯系點制度，每一名領導聯系一個局辦、一個社區、一個企業，明確了聯系職責和任務，每一位區領導確定了一個重點調研課題，制定了調研方案。在區委書記、區長示范帶動下，區四套班子成員帶頭學習理論、帶頭到聯系單位動員宣講、帶頭深入基層企業調研聽取意見，極大地調動了黨員干部參與學習實踐活動的主動性。

（三）強化集中培訓，提高學習效果。按照集中與分散相結合、理論與實踐相結合，以黨委（黨組）理論學習中心組為龍頭，精心組織學習活動。為增強學習效果，我們安排了五場集中學習，書記、區長帶頭上課，邀請了清華大學、中央黨校教授作專題輔導，把參學人員擴大到副科級以上領導干部、部分機關中層干部和部分基層干部，五場集中學習人數超過2800人次。嚴肅會場紀律，改過去會前簽到點名為會中空位和會后簽到點名，將參學情況列入領導干部理論學習學分制考核，在學習實踐活動開局之初就形成了濃厚的學習氛圍。集中學習后，各單位分別采取“集中學、組團學、自主學”等方式，學習了必讀書目。目前為止，全區各級黨委（黨組）中心組集中學習159場次，舉辦學習會、培訓班351次，召開專題研討會182次、專題輔導135場次，培訓黨員干部1.2萬人次。

（四）深入調查研究，著力破解難題。區四套班子和各單位領導圍繞加快推進經濟轉型升級，著眼人民群眾反映強烈的問題，確定了28項縣處級領導干部調研課題和123項科級領導干部調研課題，以學習調查研究帶動思路創新，推動工作落實。同時注重把問計于民貫穿調研活動全過程，廣泛聽取基層群眾的意見建議。區委、區政府組織黨政考察團，到浙江大學就摘箬山島建設國家級“海洋技術海上公共實驗場”開展調研；與浙江海洋學院就深化區校合作事宜開展謀劃；區委、區政府還專題組織了十大現代服務業重點項目調研論證會。截止目前，全區科級以上領導開展調研659人次，完成調研報告77篇。

（五）注重服務為先，解決突出問題。按照上級要求，開展“千名黨員干部進百企訪萬戶”大行動，把服務企業、服務基層、服務群眾落到實處。書記帶隊到金鷹公司等企業蹲點調研，通過召開研討會、協調會，幫助企業樹立信心，克難攻堅；區長多次到干鎮就西碼頭物流中心建設蹲點調研，加強政府和企業之間的協作互動，加快西碼頭物流中心建設；其他縣處級領導干部和第二批學習實踐活動單位也都進行了蹲點調研，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，收集意見建議，幫扶企業發展。區“兩新”工委專門召開“共克時艱當先鋒、共度難關作奉獻”新經濟組織黨建工作座談會，向企業黨組織和全體黨員發出了“我為企業少領薪水”、“我為企業獻一策”等六項行動的倡議；區地稅局通過開展“企業減負春雨專項行動”，助力企業爬坡過坎轉型；區人民法院組織法官開展法律下鄉活動，服務基層群眾等。據不完全統計，全區共走訪基層單位241個，召開懇談會168次，征求到意見建議607條，幫助企業解決困難226項，解決基層和群眾實際問題438個。

（六）切實解放思想，創新發展理念。圍繞“解放思想聚共識，科學發展凝人心”專項行動，區領導牽頭，職能部門落實，黨員領導干部參加，開展了“科學決策謀發展”、“科學行政強發展”等六場解放思想大討論。在專題網站開辟了“領導干部論壇”、“解放思想大家談”、“科學發展在身邊、我為崛起獻良策”等專欄，開展了主題宣傳活動，為全面開啟大橋時代新進程營造輿論氛圍。

（七）突出以點帶面，推進試點工作。干鎮作為市委、區委確定的第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動試點鄉鎮，抓住試點契機，突出亮點，放大典型，精心設計了總載體和八大實踐載體，提出了四大學習實踐活動目標，以社區論壇、企社懇談、黨群暢談“三談”方式創新學習，以黨員夜訪、田頭隨訪、專題約訪“三訪”形式深入調研，以接訪坐診、走訪出診、民情會診“三診”方式服務群眾、解決問題，取得了較好的效果，得到了各級指導檢查組、市區領導的充分肯定。

（八）強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發揮新聞中心四大媒體的輿論引導作用，建立了學習實踐活動專題網站，設置了綜合信息、活動動態等15個欄目和大橋沿線行、科學發展在定海等11個專題，相關信息1000多條。編發簡報40期，刊登活動信息158篇。在《今日定海》、《定海新聞》、《定海之聲》開辟十大實踐載體專題和解放思想大討論等專欄，報道我區學習實踐活動動態215篇。在區政府周邊、鴨蛋山碼頭等公共場所設置了宣傳燈箱、標語牌145塊，為學習實踐活動營造了濃厚氛圍。

總的來看，我區第一階段學習實踐活動體現了上級精神與定海具體實際的緊密結合，堅持領導帶頭、示范帶動，大膽探索、勇于創新，分類指導、加強檢查，抓好宣傳、營造氛圍，取得了明顯的實際效果。但仍然存在著：面上活動開展還不夠平衡，個別單位活動載體和方式創新還不夠，一些單位調研的深度和解決問題的力度還有待加強，少數黨員干部對深入學習和解放思想有厭倦情緒等問題和不足。對于這些問題和不足，必須高度重視，在下一步工作中努力加以解決。

二、關于分析檢查階段各項工作安排

4月8日和23日，中央先后召開學習實踐活動領導小組第六次會議和部分省市學習實踐活動調研座談會，聽取第二批學習實踐活動有關情況匯報，對本階段學習實踐活動提出了明確要求。5月5日和7日，省委、市委學習實踐活動領導小組分別召開了學習實踐活動辦公室主任座談會和全市學習實踐活動工作會議，對學習實踐活動分析檢查階段工作進行了全面部署、提出了相關要求。按照會議要求，我們將高標準高質量抓好本階段各項工作，主要做好以下幾項工作：

1、堅持把深化學習貫穿始終。在做好黨員干部自學的基礎上，通過不同的形式，組織集中學習培訓，開展“回頭看”。進一步學習必讀篇目，學習中央和省、市委領導同志最近重要講話精神，學習中央和省、市委、區委應對復雜經濟形勢的一系列決策部署，把學習成果、認識成果體現到分析檢查各項工作中去。根據市、區決定，我們將把我區科學發展觀忠實實踐者——鄭樹富同志的學習活動作為下一步學習的重要內容，引領黨員干部以先進人物為榜樣，積極投身學習實踐活動和推動定海科學發展中去。

2、多渠道廣泛征求群眾意見建議。在上階段開展的“千名黨員干部進百企訪萬戶”活動、網上征求意見和蹲點調研的基礎上，繼續做好“問計于民、求智于民、取信于民”的工作，重點組織開展好“網上互動交流和民主懇談”專項行動，確定交流主題，組織有關領導開展網上互動交流。各部門各單位繼續廣泛征求群眾意見，梳理匯總，為領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、抓好整改落實提供依據。

3、嚴格要求開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。主要是把握三個環節：民主生活會前，繼續征求各方意見，領導班子成員相互談心，溝通思想。副科級以上領導干部認真準備民主生活會發言材料。民主生活會以各單位領導班子為重點，聯系領導到會指導，區紀委、區委組織部派人列席會議，指導檢查組同志參加，并適當擴大列席人員范圍。民主生活會后，以黨支部為單位，組織廣大黨員參加組織生活會，黨員領導干部參加雙重組織生活會。

4、努力形成高質量領導班子分析檢查報告。黨委（黨組）提前起草分析檢查報告，主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作，避免把分析檢查報告寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告形成初稿后，各單位以適當方式廣泛聽取各方面意見，召開黨委（黨組）擴大會議進行討論，反復修改完善，使之真正成為本地本單位推動科學發展的指導性文件。分析檢查報告形成后，要求各單位以文件形式報區委和區委學習實踐活動領導小組。

5、扎實推進十大實踐載體的實施。十大實踐載體明確了我區今后一個時期的發展方向和重點工作，下一步我們要繼續完善實施方案，制定規章制度，出臺政策措施，促進經濟社會發展，通過十大實踐載體的實施，來推動學習實踐活動和全區重點工作。始終把為基層、為企業辦實事、解難題貫穿活動始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，深化“服務企業、服務基層”專項行動，匯總梳理意見建議和企業要求，分類分層反饋到相關部門，對查找出來的問題及早考慮整改措施，對能及早解決的問題盡快解決和整改。

6、不間斷地做好輿論宣傳引導。《今日定海》開設專欄，以大橋沿線行、海洋產業、民生社會、異地采訪四大板塊，做好十大實踐載體、專題民主生活會及“萬名群眾大評議”等內容的新聞報道。電視新聞重點推出《學習實踐科學發展觀、提高科學發展執行力》主題報道，同時挖掘各部門、單位的特色、亮點做法。網絡媒體開設“問計于民話發展”網絡主題論壇，啟動“暢談大橋新時代”區領導視頻訪談。定海之聲廣播新聞和信息簡報將繼續做好學習實踐活動的相關報道。

以上是我區學習實踐活動第一階段工作主要情況和第二階段工作初步安排，敬請各位領導小組成員提出意見建議。