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自黨的十五屆三中、四中全會以來，我們農村工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，充分發揮政府職能部門的作用，按照實施科教興農戰略，促進農業科技進步，發展效益農業，推進農業化經營的目標和要求，而實施這一系列戰略部署，農業發展必須有一個健全的農業服務體系。

取得的成績

一、健全農業科技服務體系，推進農業技術進步。

近幾年的工作實踐證明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發揮。于是我們致力于健全科技服務體系，把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者川播者、接受者能夠融為一體,在一定程度上大大提高了科技向生產力的轉化.

二、健全農業科技服務體系，提高農民經營信心。

從***農業發展實踐看，科技在農業增產增收中所起作用表現得越來越大。據18個科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過去的**元提高到現在的**元，務農的純收入能高于從事二、三產業的收入，這就能在一定程度上緩解農業生產比較效益低的矛盾，穩定農戶科學種田、科學經營的積極性。

三、健全農業科技服務體系，逐步完善規模經營。

為改革傳統農業提供示范。在家庭聯產承包形式不變的條件下，把科技網絡向村、組、戶延伸，這是生產力發展對生產關系提出的要求。我們以科技服務為橋梁，把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯系起來，大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗，實行產前、產中、產后一條龍服務，既改革了傳統的農業生產方式，又為發展農業適度規模經營創造了條件。

存在的問題:

一、體系紊亂，機構配置倒置。

主要是“兩個不順”：一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農業技術推廣中心，目前無法協調四站（糧油站、經作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面，缺乏配套性協作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉兩級共有各類農業科技人員***人，其中縣一級農技人員占***，鄉鎮一級占**%。村沒有配備農技員，技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現“斷層”，網絡分布出現“斷面”，專業指導出現“斷線”等服務滯后現象。

二、運轉不調，措施配套脫節。

一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術與投入脫節。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出，有的正常農技活動也被壓縮。

三、服務不周，層次囿于表面。

一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務；二是服務質最缺乏高效、低耗、優質的規范化服務；三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務；四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務，往往形成星與點之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣，而是搞經營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。

為了解決以上問題，我們作出以下構思。

一、協調分配，提高服務執行力。

第一，調整縣級，重點是“減肥”。理順農業技術推廣中心與站、所、校之間的關系，使掛帥的有實權，充分發揮其指揮協同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領導工作。第二，充實鄉一級，重點是補齊。鄉鎮農技服務要采取“兩條腿”走路的方針，技術人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發展。不能一步到位的可分階段按規劃實施。經濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊，配齊農技員，也可根據本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔，有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

二、優化結構，增加科技轉化率。

縣一級農業職能機構有數十個，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無效勞動，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業科技成果轉化、推廣上。可根據本地區的實際，抓住能啟動全縣農業生產大踏步發展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發展。

三、提高素質，改進科技指導路。

由于歷史的原因，目前農業勞動力普遍存在低文化、低素質的問題，難以適應傳統的農業向現代農業、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，比較現實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發展壯大農村科技示范戶、專業戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術直接送到千家萬戶。縣農業技術學校，應把培訓重點優先放在村農技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質。四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體，把經營的出發點放在無償或低償服務上。農村經濟服務組織，應端正指導思想，處理好服務與經營的關系，立足“圍繞服務搞經營、辦好實體促服務”，強化為農服務意識。對常規、普及技術實行無償服務，開方配藥、適用技術實行低償服務，高難技術實行有償服務。同時，鄉（鎮）一級要合理配置好服務與經濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術人員從事農技服務、推廣工作

健全科技服務體系建設是一項長期性，艱巨性任務，我**在近年的長期奮斗中已取得了明顯的效果，我***的整體科技建設成都有了很大的提高。但其中也存在一些問題，的道了我們廣泛地重視。我相信，只要堅定不移地走下去，堅持領導下達的指示，學習先進的科技方法，努力改進，就一定會使我***的科技服務體系建設工作逐步上升到一個新的臺階！