國土局服務(wù)企業(yè)年匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-12-10 08:30:00
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在開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)中,我局立足一個(gè)“實(shí)”字,提前介入,主動(dòng)服務(wù),積極為企業(yè)排憂解難,取得了明顯成效,現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)建章立制,嚴(yán)格措施,確保服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)順利開展
自服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)開展以來,我局就結(jié)合國土資源工作實(shí)際,在全系統(tǒng)組織了“謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”的主題活動(dòng),廣泛征求基層合理化建議,局黨委會(huì)集中研究,并制定落實(shí)措施。特別是在政務(wù)公開方面,我局投入了大量的人力、物力、財(cái)力,積極推行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)企業(yè)申報(bào)的各種用地手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)用地資料不全,實(shí)行窗口一次性告知,對(duì)企業(yè)的各種詢問和咨詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)單位內(nèi)部股室的運(yùn)轉(zhuǎn)效率由局監(jiān)察室一月一評(píng),一月一統(tǒng)計(jì),對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按時(shí)辦結(jié)的股室和單位實(shí)行全局通報(bào)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)分包制度和所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),常督促、常聯(lián)系、出主意想辦法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。明確國土資源所長(zhǎng)要及時(shí)跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類用地手續(xù)的報(bào)批辦理工作,對(duì)縣委、縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,積極主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作進(jìn)度,與項(xiàng)目單位溝通進(jìn)展情況,及時(shí)處理疑難問題,做好跟蹤服務(wù)。
(二)迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作
1、大力推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃。對(duì)于我縣2006-2020土地利用總體規(guī)劃修編工作,我局主動(dòng)帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),全面詳細(xì)傾聽意見,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,確保近期建設(shè)有保證,遠(yuǎn)期建設(shè)可調(diào)動(dòng)。同時(shí)召開部分企業(yè)座談會(huì),聽取一些企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,確保有限的指標(biāo)落到實(shí)處,對(duì)上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先考慮城市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展需要。按照“總量控制,合理布局”的原則,有序推進(jìn)基本農(nóng)田調(diào)整,確保耕地不減少,質(zhì)量不下降,用地有保障。目前,已順利完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱草案,并經(jīng)省國土資源廳和市人民政府評(píng)審批復(fù),有望在××月底前審查通過。
2、積極響應(yīng)縣委、縣政府的重大決策,重點(diǎn)支持了園區(qū)建設(shè)。在全年市政府下達(dá)我縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)××公頃不增加的基礎(chǔ)上,利用工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì),積極申報(bào)園區(qū)建設(shè)用地。2009年上半年××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已組織申報(bào)了兩個(gè)批次建設(shè)用地計(jì)××公頃的土地到省廳審批,及時(shí)滿足了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需要。
3、加強(qiáng)與省、市國土部門的協(xié)調(diào),加大了土地供應(yīng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,確保交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重大招商引資項(xiàng)目的用地,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),多次與省市溝通,積極爭(zhēng)取用地審批。截止目前已完成××個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審,組織了××、××、××等××個(gè)批次合計(jì)××公頃的報(bào)批工作,另辦結(jié)項(xiàng)目批次×個(gè),總面積××公頃,基本保證了全縣的用地需求。此外,我局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減雙掛鉤政策,積極組織項(xiàng)目申報(bào)、審查和實(shí)施。在保證建設(shè)用地總量不增加的前提下減少農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地,掛鉤增加城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地,滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對(duì)土地的需求。目前我局已組織好了××2009年“兩掛鉤”項(xiàng)目建新區(qū)(××公頃)并準(zhǔn)備申報(bào)省廳審批。
4、推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),提升土地管理水平和效率。一是為企業(yè)土地抵押融資做好服務(wù)。我局主動(dòng)與××、××等產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系,摸清園區(qū)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)受金融危機(jī)影響、周轉(zhuǎn)資金暫時(shí)困難的企業(yè),適當(dāng)放寬融資限制,加大工業(yè)企業(yè)地塊抵押量,同時(shí)還積極為××公司等中小企業(yè)的融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證了用地單位及時(shí)融資。截止到目前,共辦理土地抵押手續(xù)××宗,抵押面積××平方米,累計(jì)貸款××萬元。二是規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng),營(yíng)造公平、公開、公正的土地交易市場(chǎng)環(huán)境。今年以來,共審核土地轉(zhuǎn)讓××宗,成交面積××公頃,進(jìn)一步確保了土地交易的合法性和安全性。三是積極做好企業(yè)改制服務(wù)工作。去年以來,相繼對(duì)××、××機(jī)械廠等企業(yè)的改制工作進(jìn)行跟蹤掃尾,妥善處理遺留問題,維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定大局。
5、整頓和規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng),保證合法礦山企業(yè)的合法權(quán)益。
一是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開采,為重點(diǎn)礦山企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是堅(jiān)決打擊非法開采行為,在××地區(qū)先后開展大規(guī)模整治行動(dòng)×次,填封炸毀非法硐井××余個(gè),維護(hù)了合法礦山的權(quán)益。三是開展采礦許可證的年度審查,全縣應(yīng)檢礦山××家,實(shí)檢××家,并及時(shí)督促××石膏礦、××空心磚廠等××家礦山企業(yè)辦好了延續(xù)變更登記,規(guī)范了礦山企業(yè)的開采行為。
6、認(rèn)真做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)第二次土地大調(diào)查,詳細(xì)摸清我縣各類土地現(xiàn)狀,掌握了第一手資料,為各類企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)已準(zhǔn)備匯總呈報(bào)上級(jí)國土部門,待核查通過后,即可作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)投入使用。二是抓好土地權(quán)屬調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)用地企業(yè)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查研究,搞好信息收集,妥善處理權(quán)屬糾紛矛盾,上半年以來,受理各類土地權(quán)屬糾紛××起,處理××起。三是積極安排重點(diǎn)項(xiàng)目的選址。對(duì)符合單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目積極組織相關(guān)部門進(jìn)行聽證、論證,出具預(yù)審意見,確保重大項(xiàng)目用地手續(xù)盡早完善,大型企業(yè)及早開工建設(shè)。四是加快全系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。去年以來投入了大量資金,改善局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,進(jìn)一步提高了辦事效率,方便企業(yè)和人民群眾辦事。
二、存在的困難與問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在支持企業(yè)做大做強(qiáng),提升服務(wù)水平方面還存在著一些困難和問題:一是建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)偏緊,土地供求矛盾日益突出;
二是土地報(bào)批周期長(zhǎng),征地拆遷工作難度大,供地不及時(shí);
三是個(gè)別企業(yè)的合法用地意識(shí)不強(qiáng),仍然存在違規(guī)及非法使用土地現(xiàn)象,如園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)閑置土地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在土地優(yōu)惠政策的理解上存在誤區(qū),招商引資時(shí),在土地供應(yīng)方面隨意承諾,致使企業(yè)用地得不到合法保障。
這些問題,都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暎粩喔倪M(jìn)。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,使《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》等法規(guī)政策能深入企業(yè)工廠,讓各類企業(yè)知曉如何享受我們的國土資源政策優(yōu)惠與支持。
二是進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,解決供求矛盾,樹立促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制性需要,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然要求的觀念。對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,特別是土地供應(yīng)方面的困難,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),鼓勵(lì)創(chuàng)新,在法律范圍內(nèi)采取特事特辦或變通辦法加以解決。
三是不斷確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想,對(duì)企業(yè)的誕生、成長(zhǎng)、發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo),提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做真正的促進(jìn)派。
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