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一、真組織實施教育教學質量提高年活動，不斷提高全市教育教學質量。年初，通遼市教育工作會議把20*年確定為“教育教學質量提高年”，我局接到通知后，立即召開會議，制定下發實施方案，成立了領導小組，使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。

1、全市教育教學水平不斷提高。20*年，我市報名參加普通高考的人數1283人，重點上線1*人，比去年多30人，重點上線率為8.42%；本科二批上線177人，比去年多67人，上線率為13.8%；本科三批上線119人，比去年多30人，上線率為9.28%。通遼市600分以上考生有329人，占報考考生的1.3%，我市600分以上考生有30名，占報考生的2.34%，其中第一中學25名，第三中學4名，第四中學1名，市一中黃秋怡以667分位居通遼市第7名。組織了全市小學部分學科教學質量抽測，抽測學生達6200人次，完成了出題、制卷、監考、評卷和質量分析工作，達到了指導和督促、監控與管理學科教學的目的。20*年，全市中小學生積極參加各類競賽并取得較好成績，在全國英語、數學、化學、生物、物理知識競賽中獲國家級一等獎21人、二等獎25人；獲自治區級一等獎2人、二等獎6人。在全國高中生數學聯賽中，我市有5名學生獲全國高中數學聯賽決賽資格。在通遼市中學生英語演講比賽中，獲二等獎3人、三等獎3人。市教師進修學校還舉辦了全市小學生英語書法現場賽、數學知識競賽、語文知識競賽、征文大賽和課本劇表演大賽等7項學生競賽活動，極大地促進了學生素質的提高。

2、進一步深化教育改革，增強教育發展活力。一是組織了名師示范課活動。11月份，組織了我市名師示范觀摩課活動，共400多名教師參加了觀摩，加快了新課程改革的步伐，對提高教師專業水平起到了引領、示范的作用。二是初步完成學籍信息化管理工作。今年年初，我市全面啟動和實施中小學學籍信息化管理，對全市中小學學生的基本數據進行錄入、注冊、上報，至九月份，全市中小學學生學籍實現信息化管理。三是創辦了《XXX教育》。11月份開始，由市教師進修學校牽頭編發專刊2期，發表教育理論文章8萬余字，為我市廣大教師磋商教學技藝、交流課改經驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。

3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。今年，教育系統舉辦了豐富多彩的校園文化活動，一是開展知榮明恥系列活動，組織了全市中小學生“知榮明恥”演講比賽，在烈士陵園開展了千名少年隊員“緬懷先烈、重溫誓詞、知榮明恥”主題活動，聯合市婦聯、團市委、文廣局、環保局舉辦了“環保杯”全市中小學生書畫現場賽。二是在全市慶祝教師節表彰大會上，組織了大型師生文藝匯演。三是大力推進青少年思想道德建設。健全組織，定期開展活動，通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對中小學生進行法制教育。年末，我局被市委、市政府授予“四五”普法模范集體榮譽稱號。20*年，在全國第六屆校園春節晚會節目征集中，我市第二小學和第三小學編排的舞蹈《騰飛的XXX》、《赤魂扇舞》分獲二等獎和三等獎，教體局獲優秀組織獎；在全國關工委教育發展中心主辦的“青春中國”活動中，第二小學潘多獲聲樂比賽金獎，另外獲得舞蹈、聲樂類內蒙金獎4個、全國一等獎4個；在通遼市師生書畫大賽中獲一等獎1個，三等獎2個，優秀獎6個，教體局獲優秀組織獎。10月份，自治區人民政府教育督導團檢查組對我市“33211工程”工作的開展情況進行了督導評估，充分肯定了我市實施“33211工程”工作取得的成績，評估結果為良好。

二、理配置教育資源，辦學條件不斷改善。20*年，我們積極爭取國家、自治區、通遼市專項資金，我局被市委、市政府評為爭取國家投資項目突出單位，全年共爭取投資2159萬元。

1、擴大教育建設規模，改善校園環境，共投資1865萬元。完工建設面積9500平方米；在建工程建筑面積近10300平方米；完成校舍維修7000平方米；完成校園建設23000平方米；完成征地14600平方米，建設規模創歷史新高。其中新建一中宿舍樓3300平方米，投資360萬元；新建三中教學樓5000平方米，完成投資550萬元；新建三小教學樓5000平方米，目前一層已完工，完成投資125萬元；新建二小教學樓5300平方米，目前地基已完工，完成投資130萬元；六中校園建設23000平方米（包括新建西教學樓1200平方米），完成投資400萬元；二中校舍維修7000平方米，完成投資100萬元；完成征地14600平方米，投資200萬元。

2、教育信息化建設初具規模。20*年，在市委、市政府的高度重視和教體局統籌規劃下，共投資212萬元建設57個多媒體教室（其中31個已交付使用，另26個正在緊張施工中），爭取到國家三部委遠程教育技術“模式三”項目三個（每個項目國家投資約25萬，合計75萬），同時接受上海卓遠集團贈送的價值7萬余元的兩套多媒體教學系統。截至20*年底，教育城域網基本成型，光纖接入所有市直學校實現了校校通，建成了教育系統“三級網站”、視頻編輯系統、視頻會議室，為班班通工程奠定了實施基礎。

三、實科學發展觀，各級各類教育協調發展，營造了我市教育發展新格局。一是高標準普及九年義務教育。截至20*年底，我市義務教育在校生總數是10235人，其中小學6487人，初中3748人。小學適齡兒童入學率為100%，初中階段毛入學率為112%，小學輟學率為零，初中輟學率為0.75%，專任教師學歷合格率小學為100%，初中為98.1%。二是全面普及高中教育。20*年，我市初中畢業生1170人，升入高中階段學生1182人，高中階段毛入學率為101%；高中輟學率為2.17%；高中專任教師學歷合格率為88.3%。年初，市第一中學被評為自治區示范性高中，促進了我市高中教育的發展。三是大力發展職業教育。為促進我市經濟和社會發展，滿足我市經濟建設和市場需求，我們制定了《XXX市中等職業教育發展規劃》。經市政府同意，于20*年在五小院內擬建6000平方米職業技術學校，其中教學樓4000平方米，實訓樓2000平方米，計劃投資600萬元，其中20*年投資400萬元，20*年投資100萬元，20*年投資100萬元。四是加快發展幼兒教育。指導學習《幼兒園工作規程》、《幼兒教育指導綱要》，全年組織2次教

育理論學習，參加學習教師80多人次。組織觀摩課、說課評課、教師技能比賽活動，開辦繪畫、電子琴班，指導引進新課題，如多元智能創意課、快樂英語、拼玩識字、聽讀識字游戲，有效推動了幼兒辦學質量的提高。

四、強教師隊伍建設，增強教師隊伍活力。一是實行陽光操作，公開招聘教師。年初，我們按照工作計劃制定了《XXX市20*年招聘教師實施方案》，經市政府同意，批準招聘30名教師，通過嚴格審查，周密組織，本著“公平公正，寧缺勿濫”的原則，在報名參加考試的125人中招聘了12名大中專師范畢業生。二是組織教師繼續教育培訓。7月份，我們聘請了東北師范大學、內蒙教育科學研究所、北京崇文區教育學院等教育科研機構的5名全國知名教授和專家主要圍繞新課程開展了中小學生心理健康教育、現代教學設計、教學行動策略和校本教研等課題培訓。另外，還舉辦了《新義務教育法》培訓班和信息技術培訓班，全年參加繼續教育共863人。市教師進修學校在順利完成20*年繼續教育的培訓任務的同時，不斷加強學校軟硬件建設，被評為自治區級教師培訓示范性機構。三是實施“127名優工程”。為貫徹落實市委、市政府“科教興市”的戰略決策，今年，在教育系統內部評選出了10名名師、20名學科帶頭人和70名中青年骨干教師。通過實施“名優工程”，優化了全市教師隊伍結構，全面提高了我市中小學教師隊伍的整體素質。四是清理在編不在崗教師。為嚴肅紀律，杜絕教師在編不在崗“吃空餉”現象的發生，經教體局黨組研究決定，對無視組織紀律，情節惡劣的馬曉春、劉作臣兩人上報人事局，予以除名處理。

五、進一步規范加強中小學學籍管理

（一）健全入學與注冊手續，確保適齡兒童少年都能入學

霍市實施九年義務教育，小學學制為6年，普通高中學制為3年。小學、初中實行就近免試入學。每年秋季招生之前，市教體局普教股將小學、初中入學的有關政策和安排通過電視媒體等途徑事先向社會公示，并通過多種有效途徑將《入學通知書》及時送達學生家長。責令各校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學生，不得拒收能適應學習生活的適齡殘疾兒童、少年入學。新生須按普教股有關要求和規定日期到校辦理入學手續，因故不能按期入學注冊者，應向學校請假并申請辦理延期手續。

新生入學注冊后，學校應按有關規定為每一位在籍學生編制學籍號。

學校應主動關心家庭經濟困難的學生，要指導學生家長按有關幫困助學規定，申請“三免一補”，辦理注冊入學手續。

嚴格控制班組學額，本市高中年級班額不得超過55人，初中班額不得超過50人、小學年級班額應控制在45人以內。

（二）規范轉學、休學、復學程序，做好防流控輟

1、申請時限：申請轉學手續應在新學期開學前一周內辦理，最遲不得超過開學第一周。

2、申請材料齊全：申請轉學須提供學生的戶籍證明(或居民暫住證和務工證明)、原校開具的轉學聯系單、學生成長記錄冊，高中學生還須附高中錄取材料等。

3、申請手續：轉入學生或監護人應先向原就讀學校提出轉學申請，并由原就讀學校開具“轉學聯系單”,到教體局普教股核準并辦理轉入手續，并由教體局普教股安排就讀學校；轉出學生或監護人應先到轉入學校開具“轉學聯系單”，并到原就讀學校和教體局普教股辦理轉出手續后方可轉學。各學校每月10日之前將學生變動情況（轉入、轉出、休學和綴學等）統計表報到普教股。

4、明確責任：接收學校不得拒收符合轉學條件的學生。學生聯系轉學未落實之前，原校不得出具轉學證明，對未申請轉學的學生不得迫使其轉學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。

5、學生因傷病無法繼續學習或連續病假3個月以上的，由學生和監護人持相關證明（市教育行政部門指定的醫療機構證明、出國護照等）向學校提出書面申請，學校核準后發給休學證明。

6、學生休學期滿復學或提前復學的，由其監護人向學校提出書面申請（因傷病休學的須附教育行政部門指定的醫療機構證明），經學校批準，即可復學。

（三）安排好借讀生，使外來務工人員子女均能接受義務教育

霍市外來務工人員較多，為使這些務工人員子女都能接受義務教育，教體局普教股負責受理借讀申請，落實就讀學校。借讀學生持父母身份（戶籍或暫住證和務工）的有關證明及學生的學籍證明辦理借讀申請手續，借讀學生在學校接受教育、參加團隊組織、擔任學生干部、評優獎勵、課外活動、幫困助學等方面，與本市學生一視同仁。

六、入實施“民心工程”，辦好人民滿意教育。一是全力打造平安校園。嚴格按照綜治工作目標管理責任狀要求，結合教育系統工作實際，全面落實責任和措施，廣泛深入地開展創建“平安校園”活動，多次組織對各校安全工作情況進行拉網式檢查和開展多項專項整治，消除了各類安全隱患，營造了良好的育人環境。二是認真落實“三免一補”政策。20*年，市政府把免除農村牧區義務教育階段學生和城鎮低保家庭學生雜費、書本費，列為今年我市十項民生工程之一。市財政局根據這一情況，及時批撥了86萬元資金發放到了各中小學校，共免除教科書費37.324元，免除雜費27.428萬元，免除672名住宿生住宿費7.764萬元，發放生活補助金15.528萬元，殘疾補助金5510元，有1502名學生享受到“三免一補”這一惠民政策。三是積極為患病職工和學生捐款。為四中患病職工莢峰老師捐款10200元；為身患疾病，家庭困難的趙旭、王淼、王志昌三名學生捐款共41150元。

20*年基礎教育工作要點

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發展觀，堅持教育優先發展，切實促進教育公平，圍繞“區域教育中心”這一奮斗目標，堅持“鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展”的方針，整合教育資源，優化教育結構，推進教育均衡發展，全面實施素質教育，大力提高教育教學質量，營造和諧穩定、蓬勃向上的教育氛圍，努力形成“體系完整，布局合理，發展健康，水平一流，人民滿意”的教育發展新局面。為“科教興市，人才強市”戰略的實施，社會主義新農村建設和構建和諧穩定的XXX做出積極貢獻。

主要任務與措施

一、高標準鞏固“兩基“成果，做好迎接“國檢”工作

努力鞏固提高“兩基“達標成果，高質量普及九年義務教育，嚴防教育布局調整后中小學生輟學率的反彈。使義務教育人口覆蓋率保持100%，輟學率控制在1%以下，小學入學率、鞏固率保持100%，初中入學率保持100%，鞏固率達到99%，鞏固掃盲工作成果，青少年非文盲率達到99%以上，為順利通過“國檢”打下堅實的基礎。各單位及相關人員要高度重視“國檢”工作，搞好檔案材料的建立和管理，不能出現絲毫差錯。

二、全面實施素質教育，努力提高教學質量

（一）堅持育人為本，德育為先，注重實效，努力開創德育工作新局面。切實改進學校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質。堅持把社會主義核心價值體系融入各級各類教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學生熱愛祖國、服務人民的使命感和責任感。加強心理健康教育，各校要有專兼職心理輔導教師，中學要建立心理咨詢室，使學生形成健全的人格和良好的心理品質。倡導和組織學生參加各種生產勞動、社會實踐和公益活動，增強師生的勞動觀念和實踐觀點，暢通學校和家長的聯系。加強德育科研，增強青少年思想品德教育的實效性，加強班主任和輔導員工作，建設高素質德育工作者隊伍。認真貫徹和落實教育部《全國中小學班主任培訓計劃》和《內蒙古自治區“中小學班主任培訓計劃”實施意見》，采取多種方式進行班主任全員培訓。

（二）加強制度建設，優化課堂教學，提高教學效率。

1、各校要強化教學質量監督和管理，完善各項規章制度，全面落實課程計劃，立足教育目標，開齊開足課時。圍繞課堂教學堅持“五認真”（一是認真備課、寫好教案；二是認真上好課，提高課堂教學效率；三是認真布置有針對性，有宜學生發展的作業，并及時批改、反饋；四是認真研究實施因材施教的方法，堅持全面的觀點，抓好邊緣生、后進生的轉化工作；五是認真做好檢測驗收工作，做好質量分析，真正實現檢測目的）。

2、強化主體意識，明確教育目的，切實提高學生綜合素質。徹底轉變教學觀念，充分尊重學生的主體地位，著力培養學生的創新精神和實踐能力，大力倡導啟發式教學和探究式學習，使學生從題海中解脫出來，有充分的自主思考、自我評價的時間，引導學生端正學習態度，明確社會責任，激發學生發展的內在動力，變被動學習為主動學習，養成良好的學習行為習慣。

3、加強教研隊伍建設，有效開展校本教研工作。

根據目前教研工作的實際，配強配齊教研員，充分發揮教研員在課程改革實踐中的指導、引領作用。各校要高度重視教師培訓、教育科研和教育教學質量的考核，要以常規教學為基礎，以課堂教學為核心，立足課堂教學，創新教研機制。并根據教學和學校實際，在設施設備、器材耗材、圖書資料等方面加以保障。真正實現教研興校、教研興教。

三、整體推進，分類指導，促進各級各類教育協調發展，提高整體辦學水平

（一）民族教育。把優先重點發展民族教育作為貫徹民族政策，促進民族共同繁榮，民族團結和進步的基礎工作來抓。多渠道籌集資金，改善辦學條件，提高辦學水平。蒙中要在今年建成2000平方米的新教學樓，以滿足日益發展的民族教育需求。開展民族教師漢語言培訓工作，以提高其授課能力。培養民族學生的競爭意識，創新精神、實踐本領和人文素養。做好“三語”教學改革工作，提高學生的蒙語、漢語、外語的實際應用能力，使學生在高中畢業時初步達到蒙漢兼通、兼顧外語的水平。

（二）學前教育。學前教育工作者要認真研究分析探索兒童的心理和習慣，注重養成教育，關注學生發展細節，為學生人生打好底色。認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》，認清幼兒教育的特點和任務，規范辦學行為，提高學前教育質量，轉變重“智商”輕“情商”的教育觀念，摒棄“保姆式”的落后保守的育人模式，糾正幼兒教育“小學化”的應試教育傾向。加大幼兒園基礎設施建設力度，為兒童提供安全、健康的生活活動環境。

（三）小學和初中教育。明確教育目的，通過豐富多彩的活動，培養學生良好的學習習慣、行為素養和心理品質，提高學生綜合素質。嚴格執行《中小學學籍管理辦法》，規范學生檔案管理和轉學、休學辦理程序，使學生合理有序流動，認真落實農村義務教育經費保障機制，重視農牧民、外來務工人員子女上學問題，免收借讀費，確保他們進得來、留得住、學得好。

（四）普通高中教育。各校要在質量和效益上下大力氣，科學合理安排教學任務，做到計劃科學、方法得當、效率明顯，尤其是高三的教學工作，是高中教學的關鍵所在，要做好高考信息的收集，迎考復習和學生心理輔導工作，力爭使今年的高考有新的突破，要考出亮點、考出精品。

四、合理推進學校布局調整，進一步改善辦學條件

認真貫徹《國家西部地區（20*—20*）“兩基”攻堅計劃》，根據我市當前的實際和未來發展的需求，科學規劃、合理布局、大力改善辦學條件，促進教育均衡發展，實現教育公平，充分發揮優質教育資源效用，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

1、加快投資和建設步伐，確保三小東側新建教學樓在9月份完工，屆時將一小和三小合并為新一小；投資1100萬元，將四小建為寄宿制小學，建成后，將周邊的五小、蘇木中心校及其所轄的教學點并入四小，投資440萬元，將二小搬遷至新址，同時，投資350萬元，用于學校、幼兒園教學樓的維修和改建。

2、加快教育信息化建設步伐。進一步加強和規范電教中心的管理，充分發揮設備和人才優勢，加強校校通、班班通建設，在今年內使所有學校實現多媒體教學。充分利用教育城域網，籌建霍市教育中心資源庫，配齊、配足各校微機室，實現資源共享，節約總體投資。

（五）改革人事制度，加強干部隊伍和師資隊伍建設

一是做好后備青年干部的培養推薦工作。青年干部要有一年以上的非城區工作經歷、年齡不超35周歲。二是深化學校人事制度改革。按照資格準入、嚴格考核、擇優聘任、合同管理原則，以一中為試點，在全市范圍內招聘教職員工，在總結經驗的基礎上，在全系統推行。出臺教師管理辦法，科學合理安排編制，做到人盡其用，充分發揮人力資源的效用。三是通過招聘、調整等方法努力解決中小學教師結構性矛盾。當前我市師資存在學科不配套、師資逆向流動、分布不均衡、教師缺編、師生比例低等突出問題，需進一步解決。四是加強師德師風建設。結合實際，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為原則，有計劃、有組織地開展師德師風建設活動，通過強化師德教育、師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設與措施，引導教師樹立正確的教育觀、學生觀。

五是加強教師繼續教育培訓和專業技能提高工作。重點加強專業水平和專業技能的培訓。教師進修學校要制定明確的教師培訓計劃和內容，每學期要安排2－3門學科，對相關教師進行專業知識測試，重視和加強教師現代教育技術知識的培訓和計算機過關考試工作。六是委托進修學校研究制定新的教師業務檔案和考核標準，對教師的業務能力發展和師德水平進行動態跟蹤、評價。七是開展城鄉教師交流和支教活動。每年選派部分城區優秀教師到非城區學校工作一年，以提高教師隊伍的整體素質。支教教師的人事關系和待遇不變，工資福利由原單位發放。八是將*年確立為“規范管理年”，努力實現學校管理制度化、學校建設規范化、學校發展科學化。鼓勵創新，提倡探索，調動和激發校長實干創業的熱情和激情，重獎在學校管理建設中有突出貢獻的學校和校長。

（六）加強行風建設，狠抓學校安全和綜合治理工作，維護教育的穩定發展和良好形象

1、大力加強黨風廉政建設和行風建設。加強教育系統黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮黨組織的政治核心和監督保證作用，從本系統的特點出發，建立健全廉政教育制度和監督并重的懲治和預防腐敗的體系，嚴格落實黨風廉政責任制，進一步鞏固先進性教育成果，從“三個代表”重要思想的高度，重視教育行風建設，自覺接受行風監督員和社會各界的民主評議和監督指導，認真貫徹落實《XXX市教育系統關于繼續加強師德師風建設工作的意見》，重點解決少數教師責任心淡化、缺乏愛心、體罰和變相體罰學生等問題。進一步規范中小學收費行為，認真實施農村義務教育經費保障機制、義務教育收費“一費制”政策和高中“三限”政策，大力推行教育收費公示制度。加大對違紀事件的查處力度，對違反職業道德及其他違紀行為，發現一起查處一起。

2、創建安全文明校園，維護教育大局穩定。按照“以人為本、關愛學生，嚴格管理、消除隱患，依靠各界、搞好共建，依法治教、文明興校，知榮明恥、共鑄和諧”的思路，健全組織機構，明確任務，強化督導檢查，推動措施落實。認真落實《學校安全工作暫行規定》和《安全工作目標責任書》的要求，進一步強化“責任重于泰山”的意識，堅持“安全第一，預防為主”的原則，加大防范力度，務求消除各種隱患。嚴格執行學校安全工作責任制和責任追究制，實行安全事故“一票否決”。定期進行學校安全檢查和自查，制定完善并定期演練與學生安全相關的應急預案，提高處理緊急事故的能力。努力把每一所中小學、幼兒園建成為平安、衛生、文明、和諧的校園，為各校教育教學工作營造穩定和諧的內外部環境，確保學校和師生人身安全。

（七）以增強人民體質為目標，積極發展體育事業

1、統一思想認識，把加強體育鍛煉作為推進素質教育的切入點。各校要認真實施國家學生體質健康標準，加大體育設施和器材購置力度，確保學生每天至少有一小時的體育鍛煉活動。

2、深入開展群眾體育工作，積極促進體育事業不斷發展，全面貫徹落實《全民健身計劃綱要》，積極與各單位聯合開展形式多樣、健康向上的體育活動，逐步形成依托社會、取之于民、用之于民，自我提高、自我發展的良性循環機制，不斷提高全市人民群眾體育健身意識，深入開展豐富多彩的群眾健身活動，力爭使我市體育人口比例達到40%。

3、積極備戰各項體育賽事。今年，我們將在舉辦好本市各類體育活動和競賽的基礎上，積極組隊，認真訓練，參加通遼市以上的各項賽事，爭取取得良好的成績。通過積極參與這些賽事，來進一步展示霍市經濟建設成就及霍市人民的精神風貌，增強其他地區人民群眾對霍市的了解，進一步擴大我市的知名度。

4、抓好學校體育工作。有計劃、有步驟地落實《學校體育工作條例》，分管體育領導和體育股工作人員要經常深入學校，抓好“兩操一課”，強化體育教學管理，嚴肅考風考紀，認真完成初中升學體育考試工作任務。

5、加強體校工作。加強體校自身建設，提高體校教練員隊伍素質，努力提高訓練質量，為培養優秀體育人才做出努力，鞏固基礎訓練，狠抓我市拳頭項目和優勢項目建設，為取得良好比賽成績和向上級輸送優秀隊員打好堅實的基礎。

*年我市教育工作任務繁重，我們全市教育工作者將緊緊圍繞市委、政府的工作部署以及上級相關部門的要求，堅持求真務實、開拓創新、同心同德、勵精圖治，全面完成全年各項工作任務，為“科教興市，人才強市”戰略的有效實施，做出新的更大的貢獻!