在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案中推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)

時(shí)間:2022-04-01 09:58:00

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在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案中推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是黨中央對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策才能很好地貫徹落實(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。

一、要在完善農(nóng)村基層黨組織職能上下功夫求突破

發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的組織管理職能。緊緊圍繞新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作提出的新要求新挑戰(zhàn),創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)發(fā)揮好基層黨組織三方面的作用。一是政治上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,健全以黨組織為核心、以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)、以村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、以廣大群眾為主體的農(nóng)村基層民主政治體系,創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,真正發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用和功能。二是思想上的教育引導(dǎo)作用。通過政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾,增強(qiáng)他們的政策法紀(jì)觀念和科技文化意識(shí),提高他們的素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是經(jīng)濟(jì)上的引領(lǐng)作用。帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,理清發(fā)展思路、制定發(fā)展目標(biāo)、完善發(fā)展措施,走共同富裕道路。

發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)協(xié)調(diào)職能。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化理想信念教育,增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí),確立“關(guān)懷農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民”的理念,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),堅(jiān)持黨的群眾路線,善于與群眾溝通,傾聽群眾意見,“常思親民之舉,善謀富民之策,多辦為民之事”,不斷提高服務(wù)水平。要針對(duì)不同類型、不同層面、不同領(lǐng)域的服務(wù)對(duì)象,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),對(duì)已被實(shí)踐證明行之有效的制度要固定下來,探索建立“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、要在加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上下功夫求突破

建立完善選任程序和機(jī)制,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求,把那些德才兼?zhèn)洹Ⅻh員群眾信得過的人選拔到村黨支部書記崗位上來。打破地域、年齡、身份、資歷、職業(yè)的界限,擴(kuò)大選人視野,拓寬選任渠道,創(chuàng)新選拔機(jī)制,注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員以及大學(xué)生“村官”中選拔村黨支部書記,提高選任工作的公信度。積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職、村黨支部書記跨村任職等選任途徑。

建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高農(nóng)村黨支部書記綜合素質(zhì)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)理論同研究解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來,著力提高支部書記的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。通過日常教育、集中培訓(xùn)、有計(jì)劃輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等,加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、農(nóng)村工作規(guī)范、辦事程序和群眾工作基本方法、實(shí)用技能等的學(xué)習(xí),豐富知識(shí)、開闊眼界、更新觀念。

建立健全保障機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)村黨支部書記的后顧之憂。要關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村干部,把村黨支部書記和其他村干部的工資納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,通過財(cái)政和個(gè)人分擔(dān)的辦法為農(nóng)村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂,調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在干部提拔使用上向基層一線傾斜,優(yōu)先提拔實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀村黨支部書記。

三、要在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫求突破

全面提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。抓好農(nóng)村黨員的政治教育,組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)黨性觀念教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,使他們自覺爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),將黨員承諾制與黨性分析、民主評(píng)議等結(jié)合起來,制定切實(shí)可行的目標(biāo),用目標(biāo)考黨員、管黨員、促黨員。抓好技能教育,提高農(nóng)村黨員的工作能力和致富本領(lǐng)。

打造農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。注重培養(yǎng)黨員的先鋒模范意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中樹立良好形象。積極推行黨員聯(lián)戶制、黨員服務(wù)承諾制、重大事項(xiàng)公示制,開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),使每個(gè)黨員有崗有為,有為有位。發(fā)揮黨員在宣傳政策法律、傳播實(shí)用技術(shù)、調(diào)解鄰里矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,開展豐富多彩的黨建主題活動(dòng),調(diào)動(dòng)和激勵(lì)農(nóng)村黨員的積極性創(chuàng)造性,使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨員教育管理工作。利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大對(duì)黨員的教育,使他們能夠不受時(shí)間、空間、地域的限制,全方位地接受理論輔導(dǎo)、時(shí)事政治、財(cái)經(jīng)法律、科技知識(shí)等方面信息或參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí);利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理,通過開設(shè)“黨建信息網(wǎng)”、設(shè)立網(wǎng)上信箱等形式,使基層黨組織和黨員群眾特別是外出務(wù)工等流動(dòng)黨員隨時(shí)隨地都可以開展組織生活、進(jìn)行學(xué)習(xí)交流;利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨務(wù)工作,推進(jìn)黨務(wù)公開,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高黨建工作透明度。加強(qiáng)黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使黨建網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),遍布農(nóng)民家庭,做到導(dǎo)向準(zhǔn)、信息快、覆蓋廣,貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員。

四、要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作上下功夫求突破

探索城鄉(xiāng)一體的基層黨組織設(shè)置新模式。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、行業(yè)相近(地域相鄰)、強(qiáng)弱聯(lián)合(優(yōu)勢(shì)互補(bǔ))原則,逐步打破地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)界限,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置的縱橫結(jié)合;不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)樓宇建立基層黨組織等模式,探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等模式,推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。

探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的基層黨組織活動(dòng)新形式。推動(dòng)農(nóng)村基層黨的組織生活由“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變,不僅面向黨員開展,而且面向一般群眾開放;提倡基層黨的組織生活活動(dòng)主題由黨員自定,不斷探索新的活動(dòng)載體,充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)手段,搭建基層黨的組織活動(dòng)平臺(tái)。

建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)工作,建立農(nóng)村流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)村流動(dòng)黨員信息庫,為農(nóng)村流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面的服務(wù),探索跨區(qū)域、跨行業(yè)開展黨組織活動(dòng)的有效途徑。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。