水利局行政法律法規(guī)執(zhí)法情況匯報材料
時間:2022-10-10 03:42:00
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根據(jù)<省水利廳關于印發(fā)《中華人民共和國水法》、(取水許可與水資源費征收管理條例)等法律法規(guī)行政執(zhí)法檢查實施方案的通知>的通知、<云水政監(jiān)[]2號及州局轉(zhuǎn)發(fā)該通知(迪水電發(fā)[]46號)的通知>要求,我局組織水政、水保等相關股室負責人參加組成的水政執(zhí)法檢查組,對全縣的水資源綜合區(qū)域規(guī)劃情況、水資源開發(fā)利用情況、水資源的功能區(qū)劃、水資源、水域和水工程保護情況,特別是飲用水源保護區(qū)制度的實施情況以及水政執(zhí)法水資源費的征收管理情況進行了認真細致的清理檢查,現(xiàn)將自查情況呈報如下:
(一)水資源區(qū)域規(guī)劃及管理基本情況:
1、我縣水能理論蘊藏量為376.94萬kw,可開發(fā)311.77萬kw,其中中小河流水能理論蘊藏量112.94萬kw,可開發(fā)利用67.77萬kw,現(xiàn)已開發(fā)利用12.082萬kw,正在開發(fā)52.2萬kw。2003年以來,我縣先后與江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議,擬建設22座電站,總裝機容量51.05萬千瓦,計劃總投資30.63億元。截止年6月底,我縣水電站完工項目8個,總裝機容量12.24萬千瓦,開工項目4個,總裝機容量13.2萬千瓦,計劃近期開工項目2個,其余項目在積極開展項目前期工作,累計完成投資11.724億元,其中年1-6月完成投資4816萬元,完成發(fā)電量12092萬度,其中:引進外資電站完成發(fā)電量10553萬度。
2、2001年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功能規(guī)劃,但均沒有實施。縣內(nèi)沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實行計量收費,沒有實施超額累進加價制度和實施節(jié)水措施。
3、取水許可證申請與辦理情況:我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。年度應征收水資源費的發(fā)電企業(yè)13家,因為受電網(wǎng)的影響,發(fā)出的電量不能外送,加之網(wǎng)價公司對各個發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減,各個發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費,年度發(fā)電量30180萬度,應收120.72萬元,其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元,應收98.9904萬元,實收61.9002萬元,申請緩交37.004萬元,緩繳部份目前已到帳。年上半年發(fā)電量12092萬度,應收水資源費48.368萬元,申請緩繳15.4114萬元,上半年實收32.9566萬元。
(二)根據(jù)《取水許可與水資源征收管理條例》、《省取水許規(guī)定》、《省水資源費征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:
1、各級水行政主管部門依法實施取水許可制定的情況:
(1)我縣各級水行政部門實施的取水許可的主體、依據(jù)、權限、內(nèi)容、程序合法;
(2)沒有存在越權發(fā)放或應發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。
2、依法實施水資源有償使用制度的情況:
(1)按照相關法律法規(guī)開展了水資源費征收工作;
(2)水資源費的征繳程序規(guī)范;
(3)水資源費的征收標準、范圍符合規(guī)定;
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權征收的情況;
(5)對拖欠水資源費的用戶、能主動采取積極措施依法催收水資源費;
(6)準確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費的使用管理情況:
(1)我縣水行政主管部門能按相關法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費;
(三)規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容
使我縣正在編寫地方性法規(guī)《傈僳族自治縣水資源管理條例》,現(xiàn)已進入聽證程序,有望年內(nèi)實施。
(四)存在的困難
1、執(zhí)法隊伍裝備差;
2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人;
3、水政執(zhí)法隊伍專業(yè)培訓少;
4、開展水資源費征收、水法規(guī)宣傳等經(jīng)費少。
通過自查,我縣有關水行政法律法規(guī)均按國家、省、州法律法規(guī)為準,沒有地方性自治性法律法規(guī),我縣目前沒有有關水行政收費、行政處罰、行政許可和行政強制等禁止性事項發(fā)生。