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為進一步轉變服務理念，改進工作作風，提高納稅服務的質量和效率，樹立國稅行業的良好社會形象，根據市委及市直機關工委的有關要求和《關于在市直機關開展“建設滿意單位創建服務品牌”工作的意見》的精神，從11月起，我局積極開展創建“全程服務陽光國稅”服務品牌活動。

一、服務品牌名稱和形象標識

(一)“全程服務陽光國稅”服務品牌標識

紅色的半圓，代表海平面上正在冉冉升起的太陽，寓意國稅熱情似火的服務和朝氣蓬勃的精神風貌；藍色的江水，代表橫亙大地的母親河—甌江，寓意國稅文化扎根于優秀的甌越文化；白色的波浪和海鷗，既為代表的兩個字母縮寫“wz”，又寓意國稅破波踏浪、搏擊長空、奮發向上的氣概。

（二）“全程服務陽光國稅”的內涵：

“全程”，代表“全過程”、“全方位”、“一體化”。

“陽光”，既代表“公開、透明、公正、公平”，也代表“親和、熱情”。

該服務品牌名稱主要體現國稅人堅持與時俱進的精神，堅持“公開、公正、公平”的原則，認真履行國稅職能，切實加強納稅服務，把優化服務置于稅收工作的重要地位，把優化服務貫穿于稅收工作的始終，通過公開、優質、高效、便捷的全過程服務，不斷優化納稅環境，全力構建和諧的稅收征納關系。

工作目標：為納稅人提供規范、全面、便捷、經濟的稅前、稅中、稅后服務措施；為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環境。

工作原則：依法行政原則；公平公正原則；透明便捷原則；效率節約原則；文明廉政原則。

（三）服務品牌識別系統

2月1日起，市國稅系統制定實施《品牌識別系統》。《品牌識別系統》是國稅系統行政管理形象識別系統的一部分，包括基礎部分和應用部分兩大內容。為了全面推進“全程服務、陽光國稅”服務品牌建設，營造國稅系統統一的視覺形象，市國稅系統全面導入cis的基本要素，以“全程服務、陽光國稅”服務品牌理念為指導，制定標準稅徽、標準字體以及稅徽與機構名稱標準組合在辦公事務中的應用規范。

二、運用現代科技、創新服務手段

（一）搭建現代化納稅服務平臺

1、設立市國稅服務網站。，建立集網上申報、政策咨詢、法規公告、辦稅指南、投訴舉報、稅收論壇等為一體的信息平臺，使納稅人有一個了解稅收政策、了解辦稅程序、履行申報義務、舉報違法行為、抒發涉稅愿望的自由天地。

2、開通12366納稅服務熱線。從3月1日開始，正式向社會開通，具有辦稅指南、政策法規、最新公告和人工臺席服務功能。年平均受理電話5萬起，日次數最高量1001個。

3、開發稅企短信通平臺。平臺連接稅收征管系統，通過短信群發功能，及時為納稅人提供納稅申報提醒、涉稅公告、審批事項告知等納稅服務。

4、創建稅企qq群。特定的稅收管理員與所管轄的納稅戶建立稅企qq群，既能為納稅人即時地解答稅收疑難問題，同時為財會人員提供相互溝通的平臺。

5、推廣農村稅收征管服務系統。為解決因國稅管理機關集中帶來的農村、農民辦稅不方便等問題，8月起全市國稅系統開始推廣“農村稅收征管服務系統”。該系統以鄉鎮代征點等農村服務網點為依托，通過internet為當地農民提供涉稅事項網上申請、代征稅款、代開票據等服務，實現了“農民辦稅不進城”。

6、建設窗口智能排隊叫號系統。從9月起，全市國稅系統著手建設“智能排隊叫號系統”。利用計算機信息管理技術來代替傳統排隊，實現對多個窗口、多種涉稅業務和已取號納稅人自動進行分類管理，并利用叫號系統的主叫排序優勢，順序呼喚納稅人到對應窗口辦理業務。“智能排隊叫號系統”的應用，可以減少納稅人重復等候次數，使納稅人能夠輕松從容“坐等”辦稅，實現納稅人有序辦稅。

7、推廣實施遠程辦稅系統。從納稅人的需求出發，以方便納稅人為軸心，不斷探索完善并逐步推行了“一窗式”辦稅服務和網絡申報、電話申報、網上認證等遠程辦稅系統，實現納稅人足不出戶，就可以輕松辦稅。到6月30日止，全市151093戶納稅人中，90.3%的納稅人可以足不出戶，實現了遠程申報，大大降低了納稅成本、提高了辦稅效率。

（二）全面推行“全程服務”制度

1、設立全程服務臺。在每個辦稅服務廳統一設立全程服務臺，統一受理納稅人涉稅審批事項，統一發放審批結果通知書。以“一個口子進，一個口子出”的方式，讓所有的中間審批環節轉為內部傳遞，解決納稅人多頭跑、重復跑的問題。

2、全程服務一覽表。在網站、大廳公開辦稅的時限、步驟或方法，公開窗口的職責范圍，公開服務標準，公開收費標準，公開違章處罰，公開工作紀律和廉政規定，公開行政許可項目，增加工作透明度。

3、通報全程服務辦理結果。通過稅收綜合征管軟件對全程服務項目的辦理過程實施監控，定期公布從單位到個人的全程服務準期辦結率、超期辦結件數、逾期未辦件數，列入單位和個人的工作目標考核。以窗口辦稅質量為標準，開展“滿意窗口”評比活動。

4、制定全程服務規范。推行禮儀式服務，規范使用文明用語和禁止服務忌語，推出了“三聲”（來有迎聲，走有送聲，問有答聲）、“四心”（熱心、誠心、細心、耐心）、“四個一”（一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水）服務法。推行“綠色通道”辦稅服務、導稅服務制度和首問責任制；實施重點企業掛鉤聯系制度；定期召開稅政會。除全國統一每年四月份為稅收宣傳月外，我市國稅系統確定每年六月份為企業稅收服務月，以局領導為主體，以幫助企業解決稅收疑難問題為主題，對重點企業開展上門走訪服務。，分三批次對擬改制上市企業、重點自營出口企業、特色行業龍頭企業進行了走訪。公務員之家

5、拓展全程服務內涵。一是把全程服務內涵從原來的常規辦事層面逐步拓展到深層次的制度改革層面。近年來，以減少審批環節、下放審批權限、簡化審批資料為主攻目標，大刀闊斧地開展了兩輪涉稅審批制度改革，將40項審批、核準、備案等事項壓縮為28項，壓縮率為30%，其中審批事項壓縮率達到37.5%。從10月20日起，采取“一地一窗一證一碼o收費”形式，實行國、地稅聯合辦理稅務登記，為納稅人節省辦稅費用600萬元。二是把全程服務內涵從原來單純的面向納稅人的服務逐步拓展到面向全社會的服務。每月向地方政府及有關部門、行業協會提供納稅百強、十六大特色行業稅收排行榜、出口退稅形勢分析，積極為地方經濟決策提供資訊服務。

三、完善品牌管理體系和服務保障機制

（一）加強領導，明確職責。市局成立創建“全程服務陽光國稅”服務品牌活動領導小組。由市局一把手擔任組長。每年把服務品牌創建工作列為市局重大工作責任事項，由分管局長具體抓組織落實。

(二）強化宣傳，營造氛圍。召開創建服務品牌動員大會。開展服務品牌名稱和標志的社會公開征集活動和專家論證會。在《都市報》分十個專版進行“全程服務、陽光服務”系列報道。在市區文明社區宣傳欄上開展服務品牌宣傳。向納稅人分發宣傳小冊子。

（三）建立機制，監督落實。在全市行政機關單位中率先通過iso9000標準認證，把全程服務項目導入iso9000認證體系，由法規處組織每季度一次的內審檢查，自至今，共追究過錯責任74人次，經濟懲戒金額9025元；由稅收執法監察系統自動考核監督在執法和服務過程中產生的問題，自1月份以來，共追究過錯責任174人次，經濟懲戒金額26030元；以來，執法水平和法治意識明顯提高，全市執法過錯均控制在0.01%以內。由監察室負責邀請特邀監察員對辦稅大廳開展定期明察暗訪，負責每年一次的納稅人滿意度調查。

（四）管理創新，豐富內涵。從起，全市國稅系統以納稅人滿意為標準，以優化業務重組為途徑，以提高工作效率為目標，切實開展了涵蓋納稅服務、信息化建設、內部管理等各個環節的管理創新工作。通過抓創新促發展，不斷賦予服務品牌新的內涵和活力。活動開展以來，各地各單位共申報各類管理創新項目76個，其中15個列入省局項目庫，7個被評為全省優秀項目。管理創新逐步成為國稅系統的一種思維方式、工作習慣和工作機制，成為了征管質量和納稅服務水平持續提高的有力保障。

四、創新服務文化理念

國稅局按照“依法科學創新，致力聚財為國；團結清廉文明，構建和諧國稅”的文化建設目標，培育文化理念，豐富文化內涵，加強文化實踐，努力用稅務文化建設聚合全體國稅人員的意愿、智慧和力量，使之成為推動國稅事業科學發展的強大動力。經過長期的探索和實踐，初步形成了包括國稅物態文化、行為文化、制度文化和精神文化等在內的文化體系。將“公開公正、高效文明”的服務理念充實與國稅文化的內涵之中，以先進的國稅機關文化引領機關服務品牌建設。通過加強制度文化建設，促進國稅工作高效運轉，努力實現辦稅服務“零距離”、“零障礙”、“零缺陷”、“零投訴”的目標；通過加強物態文化建設，為納稅人營造了舒適的辦稅環境；通過加強精神文化建設，為納稅人展現熱情、飽滿的服務風貌；通過加強行為文化建設，規范納稅服務文明禮儀。

經過三年以來的探索和實踐，伴隨著“全程服務陽光國稅”服務品牌創建活動的日益深化，在不斷努力踐行“聚財為國執法為民”稅務工作宗旨的過程中，國稅獲得了市級文明機關、全市黨建工作優秀單位、全市最佳學習型機關、全市黨風廉政考核優秀單位以及全省國稅系統群眾滿意基層站所等多項榮譽稱號。