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“新化變了，舊貌換新顏，新化發展了，村民生活水平提高了！”到過嫩江縣伊拉哈鎮新化村的人都會發出這樣的感慨。的確，新化村的發展日新月異，走進新化村，你感覺不到是在農村，一棟棟裝修漂亮的磚瓦房，一道道整齊的磚院墻，一條條整潔干凈的馬路，道路兩邊綠樹如蔭，鮮花盛開，宛如世外桃源。在新化村，聽得到雞鴨鳴叫，聲聲犬吠，馬兒嘶鳴，但你卻看不到它們在馬路上“閑逛”，只有不時駛過的小四輪和大馬力機械才讓你意識到，這是在農村，一個現代化的農村。

2004年末全村人均收入3600元，同比2003年末人均收入3600元遞增了20%，而2005年末，又有了一個新的飛躍，全村社會總產值突破1900萬元，人均收入超過4300元，同比2004年末又增長了19.4%。全村自來水入戶率達60%以上，有線電視覆蓋率達80%以上，程控電話遍布全村90%以上。新化村黨支部先后被縣委授予先進黨支部和“奔小康紅旗村黨支部”、“五個好”村黨支部榮譽稱號；新化村還獲得了省、市級“文明村標兵”稱號。

天還是那片天，地還是那片地，人還是那些人，為什么新化村昨天和今天的對比如此強烈呢？人們在這個村的黨支部找到了山村巨變的答案。

依托載體打牢黨支部功底

新化村有3個自然屯，8個居民小組，856戶，3076口人，人均耕地不足8畝，是伊拉哈鎮最大的行政村之一。90年代后期，受土地少、農業科技含量低、自然災害等多種因素的影響，農業發展越來越緩慢，村域經濟、農民收入出現了滑坡倒退的現象。全村貧困戶占總戶數的60%以上，新化村因窮得叮當響而聞名全縣。

1999年賈云龍在村民的期待中出任村黨支部書記，他在第一次支部會議上動情地說：我們黨支部成員，幸運的是有了為新化村百姓服務的機會，大家絕不能有任何的懈怠和偷閑。從今天起，我和大家一道帶領群眾，拔掉窮根，走上富裕之路。

面對村里的實際狀況，新一屆黨支部班子上任后，真抓實干，為民想，為民做，尤其開展“三個代表”責任區活動以來，更是大膽創新，積極探索，確定了依托“三個代表”責任區有效載體，發揮黨支部帶黨員、黨員帶農民的“雙帶”作用，幫助農民走快致富之路。

腰桿硬，要有真功夫。村黨支部先打牢自身功底，在“三個代表”責任區活動上大做文章，做大文章。機制先行，一整套工作機制脫穎而出——“日抓落實、月抓推進、季匯報、半年小結、年終大結”，責任區活動猶如雨后春筍般轟轟烈烈開展起來。發揚民主，集思廣益，是村黨支部的另一個“法寶”。印發《新化村黨支部開展“三個代表”責任區活動公開信》、召開座談會、研討會，支部講、黨員談、群眾提，一整套活動主題創造性地提出——“學三代、促三有、抓三爭、十到戶、評三星”。如今，黨支部凝聚力增強了，戰斗力提高了，黨員人人爭當“三星”（“科技致富標兵星”、“精神文明標兵星”、“為民服務標兵星”），先進性體現出來了，腰桿硬了，說話“好使”了；肩上有了責任，擔子更重了；黨員盡了義務，農民拍手稱好。

彰顯先進性。建檔立卡，經常走訪，是新化村黨支部情系村民之舉。幾年來，黨支部經常到困難家庭和有外出務工的家中進行走訪，累計幫助村民解決生產生活等實際困難和問題千余件。村黨支部還多方想辦法拓寬村民增收渠道，積極帶領村民發展外向型農業，在俄羅斯承包土地300公頃，簽定8年合同，經濟效益可觀。

情系家鄉如雁歸。黨支部的愛民之心，也使外出務工的黨員富而思源，主動報答家鄉。他們帶回了新思想、新觀念；帶回了資金、新技術，既提高了農業科技含量，又促進了產業結構調整向深層次發展。目前，新化村有黨員49名，建立了22個責任區，時刻踐行著為村民辦實事，辦好事的宗旨。第11區黨員孫忠信在大連開影樓富了，但沒忘鄉親們，購買了新型農機具，以低于市場價格為村民服務；第17區入黨積極分子王麗娟同樣用打工掙來的錢買了六臺電腦，免費為村民進行信息培訓……一名黨員就是一面旗幟。通過返鄉黨員引進資金、引進項目，極大地拉動了村經濟增長，目前新化村耕地，高、優、特品種占90%以上，年增收60多萬元。村民對黨支部認可了，對黨員更加信任了，由此奠定了新化村多渠道轉移勞動力的堅實基礎。

村黨支部在先進性教育活動中，又緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主題，在黨員干部中開展了以實施“五事”（干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、定期評事）工作制度為主要內容的實踐活動，推動了先進性教育活動的扎實開展。為了更好地為群眾服務，村黨員干部變上訪為下訪，利用“三個代表”責任區活動，深入貧困戶、問題戶、軍烈屬、老干部家中，廣泛征求他們對村干部、社會治安、生產生活、村容村貌建設的意見,并積極幫助他們解決實際困難，通過干部問事體察了民情；村黨支部規定，村里有困難、有想法、有矛盾、有糾紛的群眾可隨時向黨員干部或黨支部以各種形式反映情況，對群眾反映的情況，黨員干部必須認真對待，及時向黨支部和相關部門反映。黨支部還建立了民情懇談等制度，使群眾說事成為制度化，通過群眾說事了解了民意；在村黨支部和村委會領導下，由村干部、黨員代表、村民代表共同組成“議事會”，對反映涉及群眾利益、社會經濟發展的重大和疑難問題，集體研究決定，必要時召開村民代表大會。黨支部通過集中議事廣納民言；黨支部要求黨員干部對群眾提出的批評、意見、建議以及涉及群眾切身利益的事情，要制定措施，落實責任人，限期完成,并將完成結果及時向群眾通報，通過及時辦事解決了民憂。黨支部每月確定“評事日”，通報問事、說事、議事、辦事情況，并對辦理結果進行評議和測評。對群眾滿意率不高的，責成相關責任人繼續辦理，限期改正，直到群眾滿意為止，通過定期評事凝聚了民心。

通過實施“五事”工作制度，充分發揮了村黨支部和黨員干部的積極性、主動性和創造性，黨員干部察民情、問民怨、解民憂、保民安、幫民富、連民心。2004年春，村民劉子君身患風濕性心臟病，家里非常困難，吃穿成問題，種地無錢，看病更難了，黨支部成員伸出了解困的雙手，替劉子君賒購化肥8袋，種子360斤，出勞力幫他種上了地，黨員干部集資800元錢，讓劉子君出去看病。同時，村里暫緩收取老劉的陳欠款，2005年，老劉的病基本痊愈了，承包田也喜獲豐收，他主動還清了陳欠款。劉子君露出了笑容，逢人就說：“村干部的心里裝著咱，為咱村民辦實事。‘五事’制度給了我生活的希望”。

多渠道轉移拓寬農民增收途徑

農民富了，怎么再富？這是村黨支部又再思考的問題。黨支部組織“兩委”成員坐下談，出去考察，多方學習，逐步理清了幫民增收、帶民致富的新思路——依靠多渠道轉移本村富余勞動力，拉動村域經濟快速發展，增加農民收入。

親緣優勢得天獨厚。新化村村民的籍貫天南海北，親緣、血緣聯系十分廣泛。村黨支部便緊緊抓住這一有利條件，組織專人到外地參加各種勞務洽談會、聯誼會等，積極尋找推介本村勞動力到外地務工的一切機會；另一方面組織引導村民外出投親靠友，摸清從業崗位情況，幫助分析就業前景。幾年來，村黨支部先后派出40多人次外出踏訪、聯系務工事宜，帶回信息200余條。如今，在山東省文登市建立了著名的“新化一條街”。

掌握技能是關鍵。村黨支部認識到外出務工沒有一技之長將舉步維艱，于是在春秋閑暇時節，主動與縣、鎮有關部門聯系，對外出人員進行餐飲等10余項專項的業務培訓，增大了外出人員就業機會。培訓基地已累計培訓1800多人次，幫助700余人實現外出務工的機會。同時，大力扶持勞務輸出經紀人隊伍，建立勞務輸出網絡，幫助掌握能人信息。這是新化村黨支部的又一舉措。目前新化村有名的經紀人27名，分布在省內外，組織、協調近千人次務工，形成了分布全面、行業全面、活動力強、就業率高的喜人局面。

維權維法是保障。改善外出務工環境，維護合法權益，這是村黨支部幫助農民外出務工的又一著眼點。為此，建立了法律服務平臺，進行普法培訓，同時開展勞務輸出回訪、維權活動，極大地促進了富余勞動力的外出務工。截止目前，全村已轉移富余勞動力1086人，占勞動力總數的65%，全村農民年增加收入500多萬元，成為嫩江縣乃至黑河市勞動力轉移的典型村。在新化村的帶動下，伊拉哈鎮其他村的農民也積極外出務工，全鎮勞動力轉移達到5030人。

勞動力轉移，使新化村邁上了一個新的發展臺階。

拓寬渠道促進農民增產增收

勞務輸出拓寬了富路，為了讓留守人員也參與致富隊伍中，新化村黨支部做起了黑土地上的文章來。決定利用有限的土地，搞特色種植。2003年黨支部經過考察論證，和內蒙古赤峰市簽訂了白蕓豆種植合同，一開始群眾疑惑：一怕產量低、二怕價格低、三怕貨到地頭死。為了打消百姓的疑慮，村黨支部成員、全體黨員每人帶頭試種5畝，賈云龍試種了10畝，經過一年白蕓豆的種植，秋后，赤峰市商家按合同進行了回收，比大豆每畝增收150多元。實踐驗證了結果。2004年春，群眾主動找村里要白蕓豆種子，白蕓豆的種植由50畝一下增到了2200畝，僅此一項2004年農戶均增收了2000元，留守的村民高興地說：咱新化村“外出勞務賺大錢，留守人員也不閑，黑土地上做文章，致富路子越走越寬”。目前，全村種植業以特色種植為主，每年春天，新化村黨支部都與外地簽訂稀少、高優、名特等農業種植合同，占農業種植面積的90%以上。僅2005年全村簽訂白蕓豆、馬鈴薯、黑小豆等3500多畝，特色種植收入達200余萬元。

新化村除了大搞黑土地上的特色種植，還大力發展畜牧業，村黨支部積極為村民選購優良種羊。利用草原優勢發展綿羊、山羊的養殖。目前超百只的養羊大戶有10余家。戶年均收入達5000多元，初步實現了以畜補農，增加農民收入的目的。

為了搞好種植、養殖的生產，村黨支部大力實施科技興農、科技興牧。種植特色上，在種子、化肥、農藥等方面對群眾實行全程性跟蹤服務，種子兌換由村里統一聯系解決，差價和運費從村集體資金中支付。化肥、農藥由村里統一組織訂購，并按原價出售給群眾，差價運費由村里承擔，既保證了質量，又減輕了農民負擔，從而，使黑土地上的文章越做越活了。

富而思源共建美好家園

經過幾年的發展，新化村村民富了，村經濟壯大了，村黨支部的威信也提高了。村民有了錢，錢應該怎樣花？日子應該怎么過？村黨支部一班人又在考慮如何為村民營造一個文明、進步、和諧的生活環境。

黨支部制定了《新化村文明村建設規則》、《村民文明公約》等10余項制度，積極開展整修道路、綠化環境、移風易俗等活動。新化村過去的道路晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，百姓怨聲載道。村黨支部想群眾之所想，分別召開黨員大會、群眾代表大會，并且鼓勵外出務工人員積極投身家鄉建設。這樣，黨員帶頭干在先，群眾熱情參與，于是“修家鄉路，促家鄉發展”的便民利民工程落到了實處。同時，村黨支部每年都組織黨員、群眾清理邊溝上萬延長米，清理垃圾上百立方米，種花上萬延長米，全村各個街道也要整修一遍。物質上富有了，精神上也要富有。每年村黨支部都要為農民上一次法律課，讓農民懂法、知法、學會用法律保護自己。新化村每年都對學校進行無償地投入，還利用農閑季節，聘請農業專家大專院校的教授進村講學，對村民進行科技培訓，使農民掌握了種植技術、市場信息等有關知識，充實了頭腦，開拓了視野。如今，全村成人中專、大專以上文化程度的村民占15%，高中文化程度的占45%。

黨支部還教育和引導村民破除迷信、崇尚科學，建立起了健康文明的生活方式。在村民小組中，黨員做專職政工工作。實行嚴格的思想政治工作責任制，把思想教育納入黨員包戶、村民公約、爭創“十星”和文明小組、文明戶的考核內容，月月檢查、季季評比。黨支部還按照建設社會主義新農村的二十字要求，在村民中大力開展了“手里有了錢，生活怎么辦”的“思源思進”專題教育活動，組織大家學理論、憶村史、讀感想、暢未來，積極為新化村營造“鄉風文明”的環境氛圍。

出勞務、搞種植、養殖富了新化村，村民的腰包鼓起來了，家家戶戶有了存款，彩電、vcd、摩托車、手機、電話等現代家用電器競相落戶。村民們高興地說：“沒有好的黨支部，哪來的今天的好日子；沒有好的領導人，哪有今天的幸福生活。