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出入境管理科是市局確定的“窗口”示范單位之一，全科九人，5名35歲以下青年從事出境受理、審核、數據傳輸，是一個積極進取、勇于奉獻的集體。去年榮獲集體三等功，被市文明委授予“蚌埠市創建文明行業工作先進單位”，并被市直機關工委授予“五好文明科室”和“職業道德建設先進集體”。全科同志始終以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和“二十公”會議精神，牢固樹立“人民公安為人民”的思想，扎實推進公安工作改革，努力提高執法質量和服務水平，堅決貫徹執行“五條禁令”，狠抓公安部、省廳便民措施的落實，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論和大練兵活動，緊緊圍繞“加快發展、富民強市”的戰略目標，充分發揮職能作用，為改革開放和經濟建設做出積極貢獻，取得良好的社會效應。200*年共辦理出國（境）申請手續5343人次，今年上半年已受理出國（境）5383人次，比去年同期增加一倍。

一、出入境管理科是公安機關的“窗口”單位，直接面對人民群眾，關系公安機關的形象，我們積極創造優美環境，工作中實行文明用語，全面推行服務承諾，滿腔熱情地為人民群眾提供優質高效的服務，認真落實各項便民利民措施。

去年10月中旬以來，蚌埠卷煙廠黨委為實踐“三個代表”重要思想，擬組織300余位離退休的老同志、黨小組長、勞動模范去港澳地區參觀旅游，我科得知這一消息后，充分認識到這是體現“全意為人民服務”宗旨的大好時機。考慮到這批老同志年齡較大、文化程度不高的特殊情況，為避免他們來回奔波，主動提出為他們提供上門服務，現場受理申請，還為他們推薦了我市照相技術較好的商家現場拍攝照片，在不能中斷正常工作的情況下，我科李一凡科長親自帶領三名同志利用下班時間在卷煙廠東海賓館會議室現場發放《申請表》，耐心解釋有關問題，連續加班三個小時全部辦完受理手續。

臺屬××*因老父親在臺灣地震中受傷，生命垂危，急于赴臺與父親見面，申請時正值周五下午，我科同志放棄休息，周六為其辦好證件，讓其得以如期啟程赴臺。

香港女同胞××*給我們寄來一封信，述說其痛苦遭遇，請求將其在××縣農村的兩個未成年兒子赴港投靠她。我科同志冒著酷暑高溫三下農村調查取證，經省公安廳批準其子去港定居，終于讓其如愿以償。

××縣居民××*等三人因其父在港病危，我科急申請人之所急，立即給予辦理并積極與省廳制證科聯系領證事宜，從而保證其及時成行。

去年公安部和省廳共出臺53項便民利民措施，共15條涉及出入境管理工作，其中12項系上級業務領導機關下放審批管理權限給我們地方公安出入境管理部門，我們均嚴格遵照執行并利用多種方式進行宣傳，蚌埠電視臺《視點》欄目播放了我市出入境管理工作兩個專題，我們還將公安出入境管理《辦事指南》17項內容共印17000份擺放在出入境接待大廳供群眾取閱。

二、堅決執行上級規定，認真履行業務職責，不斷簡化手續方便公民出境，并依法嚴厲打擊出入境違法犯罪活動，有力維護出入境管理正常秩序。

根據公安部、省廳便民措施的規定，經省政府批準我市擔任全省“按需申領護照”試點工作任務，全科同志一致認為這是貫徹落實黨的十六大提出“全面建設小康社會”為改革開放和經濟建設服務的重要任務。我們積極向市委、市政府和市局黨委匯報工作，爭取黨委和政府的支持。同時主動與市委組織部和市人事局聯系，在他們的積極配合下向全市有關單位共同下發了“關于建立我市特定身份人員因私出國審核數據庫的通知”，“轉發中共中央組織部等五部、委‘印發《關于加強國家工作人員因私出國（境）管理的暫行規定》’的通知”文。并召開了有全市各有關單位組織、人事部門100多名工作人員參加的培訓會議，在全省率先完成了特定身份人員“報備”工作；并在市委政法委的協調下，與市政法各單位積極溝通，進一步完善了“法定不批準出境人員通報備案”工作，市委政法委為此專門發了一期《政法要情》；在“按需申領護照”工作所需資金不到位的情況下，不等不靠，想方設法克服困難，解決了“中國公民因私出境管理信息系統”、“特定身份人員報備系統”、法定不準出境人員通報備案系統”與“常住人口信息查詢系統”的聯網，于去年8月1日在全省率先實施“按需申領護照”工作。并通過“法定不批準出境人員通報備案系統”成功查獲3名“不準出境人員”出境。受到社會各界的一致好評，我市八一化工集團退休人員、書畫鑒賞收藏家吉承德先生在辦理出境手續時即對市電視臺記者發表感慨，對我們實行“按需申領護照”工作大加贊賞，其通過郵政速遞方式領取護照后還從上海給我們寄來熱情洋溢的表揚信并主動從上海市公安局取來各種資料供我們工作中參考，愿與我們共同“為蚌埠我所工作生活了四十年的第二故鄉經濟繁榮、總體文化、文明的提高，社會健康安定，向小康、富裕的生活邁進，共同努力。”

在取消境外人員定點住宿工作方面也做了大量的工作，我們通過前期廣泛深入的調研，采取自愿申報、綜合考核、認定的方式首批確定我市共33家賓館、飯店、招待所為接待境外人員住宿地，并分區對各接待單位的經理、總臺接待員、服務員共600余人進行了外管法律、法規知識和相關技能培訓，分發了《出入境管理警務公開手冊》，為此項工作的順利開展，為8月1日起我市取消境外人員定點住宿打下了堅實的基礎。為保證這項措施的健康有序的實施，加強取消境外人員定點住宿限制以后的管理工作，我們又會同治安、消防部門組成聯合檢查組對具備接待資格的單位進行了抽查，主要檢查他們對公安機關下發的通知通報等文件的落實情況、前臺接待和服務人員對應知應會基本知識的掌握情況、安全防范設施狀況和管理措施等并以市局的名義下發了《關于抽查我市部分賓（旅）館的情況通報》要求及時規范和加強境外人員住宿登記管理、消防、安全管理工作。此項工作受到省廳九處領導的認可和表揚，并被公安部六局在網站上公布向全國出入境管理系統介紹推廣。

2004年4月13日晚八時三十分，我科在市局統一部署下，配合我局國內安全保衛支隊成功地查處了一起4名外籍人員來我市從事非法宗教活動的案件。此次非法傳教活動，內地參加人員數為30人，分別來自河南、浙江、四川、江西、西藏、青海和安徽（合肥、蚌埠）等地。在行動中查獲了大量的宗教光蝶、磁盤、錄音帶、書籍和其它印刷品。通過相關法律、法規的宣傳和教育，在事實和證據面前，這四名美籍人員承認此次講經活動屬非法性質，表示愿意接受處罰，愿意今后遵守中國法律之規定，在法律法規許可的范圍內從事宗教活動。我們對這四名美籍華人進行嚴厲的訓誡并給予口頭警告，并將四人列入不準入境人員名單。此項工作也受到省廳九處領導的認可和表揚，并被公安部六局在網站上公布向全國出入境管理系統介紹。

三、我科努力改變工作作風，扎實推進公安工作改革，發揮自身優勢變管理為服務積極支持我市企業開展商務活動，為他們參與國際競爭創造條件。

出入境管理科是市局確定的“窗口”示范單位之一，全科同志努力學習“三個代表”重要理論，全面貫徹落實黨的十六大精神，特別是近年來認真學書記等中央領導同志關于公安工作和隊伍建設的重要指示、批示，更加堅定了“立警為公，執法為民”的思想，發揮自身優勢變管理為服務積極支持我市企業開展商務活動，為他們參與國際競爭創造條件。

近年共為我市豐原生化集團、華光集團、皖酒集團、濾清器集團、環亞集團、天洋集團、恒基偉業控股××工貿實業總公司，藍圖房地產開發公司、百惠公司、百大集團等大中企業辦理商務出國境手續520余人次；急事急辦270余人次，如豐原集團欲派員去法國簽約，我科專門派人去省廳制證中心領取證件，保證了該單位業務人員及時成行；恒基偉業員工去美國商務，在抵達機場時發現其所持護照有效期不足六個月被邊檢勸阻登機，我們及時為其辦理延期手續并積極與省廳聯系制證，避免了由該企業員工疏忽而造成的損失；華光集團年初派員去芬蘭談判合作項目時間緊急，我們一天為其辦結有關手續，并從省廳制證中心直接領取護照，支持他們參與國際競爭為我市的經濟騰飛做出了貢獻。

美國獨資企業××*公司總經理××*先生是美籍華人，他在××工作期間家庭遇到困難，我們通過上門走訪了解后積極為其隨行的子女發放簽證，解決了他的后顧之憂，使之能放心的開展工作，××*先生對我們的工作大加贊賞，并向總部建議加大在中國的投資。

去年××××工貿實業總公司財務總監××*來我科申請赴香港洽談引進3000多萬美元外資的業務，若去遲一天，將有失去的可能。我們接到申請后，按照公安部急事急辦、特事特辦的原則，當天就為其辦好證件，保證其如期成行。由于該企業多次赴香港融資，有了大量資金擴大生產出口外銷，向我市財政上繳的稅金金額也逐年增長，為蚌埠的經濟發展做出了一定的貢獻。

近年來我們作了大量應做的工作，但我們懂得離黨和群眾的要求還有差距，在今后的工作中我們要在公安部、省廳和市局黨委的領導下繼續“端正執法思想、堅持執法為民”的學習，加大出入境管理法律、法規的宣傳力度，努力改進工作作風，進一步增強服務意識，努力為出入境人員和經濟建設提供更優質的服務。