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各位領導、同志們：

大家好！我是*區*村鎮司法所所長*。下面，我把*村鎮*營村法律服務室建設情況向大家介紹一下。

*營村位于*村鎮的西南方向，距*村鎮政府約10公里，該村有240戶，800多口人，典型的以農業種植為主，在全鎮23個村中屬于中等村。今年初，*村鎮黨委政府在區司法局的大力支持和具體策劃下，結合市、區兩級新農村建設精神，決定在*營村開展法律服務室工作試點。法律服務室的建立使鎮級法律服務團的職能在農村得以延伸，使法律服務的內容更貼近群眾，更有針對性，為新農村建設的順利開展樹起了一道法律服務保障的屏障。

法律服務室是在村設立，司法所負責指導管理，專業法律工作者和社會志愿者參與，集人民調解、法律服務、法制宣傳、法律援助等功能為一體的綜合的法律服務機構。

一、法律服務室基本情況

（一）機構設置。法律服務室是為了適應社會主義新農村建設的需要，依托村級人民調解委員會設立的。辦公地點在村人民調解委員會和文化大院。人員由村專職人民調解員一名、律師一名、退休法官一名、司法助理員兩名組成。日常工作由村人民調解委員會負責，村人民調解委員會主任為負責人，司法所負責組織、協調、管理。

（二）工作制度。為了規范法律服務室的運行，我們采取“三二一”項措施，即建立了三項制度，登記制度、統計制度和信息反饋制度；制定了兩項職責，法律服務室工作職責和法律服務室人民調解員工作職責；明確了一則紀律，一套程序，法律服務室工作紀律和法律服務室工作程序。同時為了規范運作，我們把工作制度、工作程序、工作紀律、服務承諾等項規章制度，上墻公示，以便于群眾監督。在法律服務室內設立自由索取處，免費為群眾提供法律書籍和宣傳資料。在工作室設置法律服務需求箱，收集群眾的法律服務需求，加強服務的針對性。

（三）工作模式。法律服務室工作人員由村專職人民調解員、職業律師、法律工作者和基層司法助理員組成。平時由村專職人民調解員在崗值班，負責開展矛盾糾紛排查，調解民間糾紛，收集整理群眾的法律服務需求，定期向司法所報告。每個月的第一個周二由律師等專業法律服務工作者“坐診”，接待群眾的法律咨詢，調解重大涉法矛盾糾紛，開展普法宣傳。每個月的15日、25日(遇節假日順延)由司法助理員值班接待群眾法律咨詢，調處疑難矛盾糾紛，定期開展適合農村的，農民易于接受的以案說法式的法律知識講座和座談。司法所定期利用村宣傳櫥窗宣傳與農村生產生活緊密相關的法律法規。區司法局相關職能科室根據專職調解員統計的法律服務需求情況，定期到服務室提供相應的法律服務。

（四）工作保障。*營村法律服務室是在村文化大院專門騰出了一間辦公用房建立的。區司法局為法律服務室配備了辦公桌椅、檔案柜、電話等辦公設施。律師等專業的法律工作者，由鎮里每人每次給予400元的經濟補貼；村專職人民調解員由鎮里每月給予200元，區司法局再給予100元的經濟補貼。為使法律服務室工作健康有序開展，我們制定了“熱情、依法、公正、公平”的工作原則，建立了崗位責任、咨詢調解登記、信息收集反饋、文書檔案管理等制度，并通過工作考核、發放人民調解員補貼等措施規范調解工作，調動服務室人員工作積極性。

二、法律服務室取得的成效

法律服務室成立4個月以來，共接待群眾各類法律咨詢21件、39人次。為村級組織提出法律意見1次，組織村全體黨員、村民代表、村干部法律講座（包括同農民聊法交流活動）3次。同時，周邊的一些村民也慕名前來咨詢法律問題、其他村的干部也邀請我們給他們村的村民代表講課聊法。法律服務室的建立取得很好的社會效果。

（一）促進了基層民主法制建設，提高了村“兩委”班子依法辦事能力。法律服務室的建立為村干部提供了便捷、免費的法律“快餐”，使村干部在組織咨詢的過程中提高了自身的法律水平和依法辦事能力。同時，村“兩委”班子還與法律服務室簽訂了法律顧問協議，由律師列席村“兩委班子”和村民代表會議，參與村重大事務決策，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。今年上半年，為了提高村干部依法辦事能力，法律服務室舉辦法律培訓3次。培訓對象包括村“兩委”班子成員、村專職調解員、村民代表和基層黨員，極大的激發了基層干部的學法熱情，提高了村干部依法管理水平。

（二）提高了群眾依法維權意識，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。過去村民有了矛盾糾紛就知道找政府，動不動就集體上訪?，F在村里有了法律服務室，一方面法律服務室定期的根據農民的法律需求開展有針對性的法律知識培訓，提高了村民的法律知識素質，增強了村民依法維權意識；另一方面村民有了矛盾糾紛通過到法律服務室咨詢，由法律服務室的專業人士為村民“指路”，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。如該村農民工田萬臣在開發區企業工作期間受傷，在得到法律專業人員明確告知其要及時走工傷認定程序，依法有效地維護自己的合法權益，并可以申請法律援助時，該村民感激之情溢于言表：“真不知道這里還這么多規定呢，以前覺得打官司沒錢請律師，敢情還有法律援助可以派律師幫我打官司，真是沒想到”。法律服務室綜合了人民調解、法律服務、法制宣傳、法律援助等司法行政職能，打破了過去單一咨詢的法律服務方式，變單一咨詢為綜合服務，大大的滿足了農村和農民的法律需求，提高了村內各類人員的法律意識和依法維權能力，營造了知法、守法、用法的法治氛圍，減少了群眾維權的盲目性，促進了農村的民主法制建設。

（三）強化了人民調解第一道防線，維護了農村的社會穩定。法律服務室的建立有效的整合地區法律服務資源，充實了化解矛盾糾紛的專業力量，為群眾搭建了一條依法解決問題的橋梁，也為政府建起了一道預防矛盾激化的防線，緩解了信訪工作壓力。特別是充分發揮律師等法律專業人員的優勢，用專業的法律知識解答農民關心的法律問題，調解新型的、涉法的疑難性的矛盾糾紛，為農民提供便捷、及時的法律服務，達到了維護地區穩定，促進社會和諧，推動農村經濟穩步發展的目的。法律服務室運行幾個月來，*營村無一人上訪，無一起民轉刑案件發生，矛盾糾紛基本化解在萌芽狀態。

（四）滿足了農村農民和社會組織的法律服務需求，促進了農村經濟和社會的發展。黨的“十一五”規劃中提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，其中需要造就的新型農民的條件之一就應當是學法、懂法、用法。通過開展法律培訓，進行普法教育，在村“兩委”班子成員、村專職調解員、村民代表、黨員中廣泛開展形式多樣的法律宣傳工作，一方面滿足了農村農民一般性的法律需求，另一方面也為農民和農村社會組織深層次的法律服務需求建立了聯系，搭建了平臺。同時政府通過補貼等形式，引導律師深入農村，服務農民和農村的社會組織，滿足了農民和社會組織的法律服務需求，促進了農村的經濟發展。

法律服務室的建立整合了區域內法律資源，延伸了司法行政職能，促進了農村的經濟發展，提高了農民的法律素質，提升農民的維權意識，滿足了農民和農村社會組織的法律需求，暢通農民的維權渠道，維護了農村的社會穩定。在今后的工作中，我們將進一步加強指導、總結經驗、完善提高，確實發揮司法行政工作為新農村建設保駕護航的作用。