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*，男，45歲，**黨校研究生畢業，19*年參加稅收工作，現任**市國家稅務局黨組書記、局長。自20*年10月接任**市國家稅務局黨組書記局長以來，為了承擔起“收好稅、帶好隊、執好法、服好務”的重任，努力踐行“三個代表”重要思想，求真務實，開拓創新，克己奉公，勤政廉政，為**國稅事業發展做出了較大貢獻。

為國聚財不言悔

**同志十分清楚，國稅機關作為承擔國家稅收收入重任的職能部門，抓好組織收入是自己的首要職責。為此，他把主要精力放在抓征收上，帶領全市國稅系統干部職工顧全大局，克服種種困難，采取各項有力措施，大力組織稅收收入，不遺余力地去完成稅收任務。每年新年伊始，他即帶領有關科室人員深入基層、深入企業，進行多方面、多角度的稅源調查，摸清新上項目、新增企業的效益，掌握重點稅源企業生產經營情況，及時分配落實稅收計劃，把握組織收入工作的主動權。在具體征收中，加強對組織收入工作的調度，按月、旬分析稅收收入進度及稅源變化原因，認真研究組織收入工作中存在的問題，及時督促、檢查、指導，以確保稅款均衡入庫。為強化各級國稅機關抓收入的責任心，嚴格落實領導收入責任制，對收入進度、稅源預測、征管質量等進行綜合考核，避免了一些單位有稅不收和收“過頭稅”的做法。為加強對個體私營經濟和零散稅源的管理，采取“年度預算、按季考核”等措施，加強計劃調控。對個體“雙定”業戶，分行業、劃地段實行起點定額管理辦法，解決了個體雙定業戶稅負不公、粗放管理等問題。同時,推廣應用個體定額核定管理系統，有效地解決了定稅手段落后造成稅收流失的問題，做到應收盡收。另外，注重欠稅清理，對一些欠稅大戶，親自靠上抓協調、做工作，把企業欠稅降到最低限度。自**同志任局長以來，20*年，全系統組織稅收收入389416萬元，比2001年增長13.44%，增收46131萬元；20*年，完成448678萬元，比20*年增長11.84%，增收47491萬元；20*年1－10月份，完成482847萬元，比20*年同期增長30.72%，計劃全年完成55億元。稅收收入逐年攀升，有力地支持了各項社會事業的發展。

服務經濟促發展

在抓好收入工作的同時，**同志牢固樹立經濟稅收觀，大力支持地方經濟發展。對有關的稅收優惠政策，他堅持不折不扣及時兌現到位。20*年以來，已為企業辦理退免稅199560萬元，企業原遺留退稅指標已全部退付完，新退指標即征即退。同時，還為企業辦理增值稅減免51792萬元，為外商投資企業和外國企業辦理減免所得稅37427萬元、抵免1461萬元。通過及時兌現各項稅收優惠政策，優化了企業的投資環境，增強了企業發展后勁。為提高全系統為企業服務的層次和水平，去年以來，他在對基層一線征收機構分析研究的基礎上，整合辦稅服務窗口設置，規范辦稅服務流程，在全系統普遍推行增值稅一般納稅人“一窗式”管理模式，使納稅人在任何一個窗口都可辦理所有涉稅事宜，更好地方便了納稅人，受到了納稅人的普遍贊譽。為促進下崗失業人員再就業，支持政府實施安居樂業的民心工程，幫助下崗失業人員即時了解掌握稅收政策，組織編寫了《再就業稅收優惠政策業務手冊》，免費向政府有關部門和下崗失業人員發放。20*年9月，國家對企業出口資格的審批所具備的注冊資本的起點要求進行調整，他便根據我市形勢的發展，將對新辦出口企業的初審工作下放到縣市區局，減少了審批環節，方便了納稅人。自今年6月1日起，省局決定將全省增值稅起征點統一提高至最高點。對此，他積極主動地向地方黨委政府進行匯報，最大限度地爭取理解和支持。同時，加強稅務登記、稅源監控、信息采集、內部監督管理考核，確保起征點調整工作按時落實到位。起征點調高后，預計年減少稅款2235萬元。這些稅款將直接為業戶的生產經營提供資金。

行必循法秉公正

國稅部門直接承擔著貫徹執行國家稅收政策的職能，是一個經濟執法部門。在稅收執法上，**同志始終秉承“公正”二字，慮必及法，行必循法。20*年以來，為保證各項稅收政策貫徹落實到位，促進企業合法經營、公平競爭、健康發展，先后組織開展了糧食企業、加油站、福利企業、保險公司、部分煤炭企業以及鋼鐵、水泥、電解鋁企業稅收管理情況的檢查，對享受優惠政策到期企業及時進行檢查清理，理順了關系，規范了管理，優化了環境。今年7月1日，國家《行政許可法》正式實施。他以學習落實《行政許可法》為契機，在組織干部職工認真學習，搞好培訓的同時，對涉及稅務行政審批的現行法律、法規、國家部委規章文件、地方性法規、政府規章及規范性文件設定的行政審批事項進行了全面清理，規范了干部執法行為。20*年，進入四季度后，針對個別經濟不發達的縣市區為完成任務指標出現的預收稅款的苗頭，他及時組織力量進行稅源調查和測算，在澄清稅源底數的基礎上，給縣市區政府領導做工作、算透帳，爭取黨政領導的信任和支持，為黨委、政府領導當好參謀，及時化解了矛盾，確保了全市的收入質量。為切實解決系統內個別單位和個人執法不嚴、執法不公的現象，去年以來，在系統內部組織開展了執法檢查和監察，查出在執法中存在的問題17個，及時進行了整改。同時，對在政策執行中存在問題的單位，給予了責任追究，對主要領導給予了500元的經濟處罰，對市局負連帶責任的科室負責人給予了500元的處罰，累計處罰4000元，進一步強化了干部的執法責任。

銳意改革拓新天

**同志接任局長時，面對的是一個起點較高的局面。市局剛被授予“全國創建文明行業示范點”，全市國稅系統綜合工作在省局考核中名列前茅。為了使全市國稅工作在此基礎上更上一層樓，他在全系統提出了全市國稅工作“地方有位、省內一流、全國先進”的奮斗目標，并為之確立了“一一四五”戰略和在“八個方面”要有新突破的工作思路。首先，他從加快稅收信息化建設的步伐入手，大力實施“科技加管理”戰略。他積極與**電信公司聯系協調，搭建了市國稅系統新的數據傳輸平臺，修改路由器參數配置，主線路ATM由2M提至6M，備份線路由512K提至4M，大大提高了網絡運行速度和穩定性。為加快稅庫銀聯網系統的步伐，他積極與人民銀行國庫以及科技部門進行聯系協調，組織人員認真研究程序，制定稅庫銀聯網實施意見，落實稅庫銀聯網網絡和設備，消化吸收稅庫銀聯網技術，進行軟件的本地化修改，使我局的稅庫銀聯網工作走在了全省國稅系統各市局前列。其次，積極試點推行稅收征管新機制。一方面，按照對外有利于方便納稅人，對內有利于加強征管、強化監督的基本思路，調整內設機構，重新梳理劃分科室職責和設置工作崗位，構筑起高效的征管組織體系，實現了收入機構的短平化管理。

另一方面，依托CTAIS對稅收業務流程進行了集中規劃和優化，形成了類稅收業務166個作業項目和315個作業環節，環環相扣、緊密聯系的鏈條式的《基層征管業務流程》。同時，強化前臺綜合服務功能，以城區辦稅服務大廳為依托，設置納稅服務科，作為縣級局的一個內設機構進行管理，突出其綜合服務功能，由原來“縱向對口管理”轉變為“橫向綜合辦稅”，并通過實施屬地管理與分類管理相結合的辦法，實現了稅源監控管理的專業化和精細化。第三，大膽推行人事制度改革。對縣市區局班子成員實行交流、掛職鍛煉和定期輪崗制。先后對三個縣局3名班子成員異地交流任職，選派3名年輕優秀干部到縣局掛職鍛煉，并對縣市區局黨組成員分管工作每2年調整輪換一次，大大促進了班子成員綜合能力的提高。對中層干部實行競爭上崗制。去年7月1日，在市局機關、直屬單位和市區局部分科級職位推行競爭上崗工作。經過民主推薦、筆試面試、組織考察、公布任職等程序，38名德才兼備、群眾公認、實績突出的干部脫穎而出，走上了中層領導崗位，大大增強了市局機關、直屬機構和市區局干部隊伍活力和整體戰斗力。

對基層分局局長實行職務任期聘任制。一個聘期3年，最長任期為3個聘期。聘期任滿后，需參加續聘考核，考核合格的，可予以續聘。該辦法的實施，有效解決了干部“能上不能下”的問題，既疏通了干部“下”的渠道，又為“能者上”提供了客觀環境。這種“用好的作風選人，選作風好的人”的做法，激發了廣大干部積極向上的工作熱情，凝聚了人心、鼓舞了干勁。第四，大膽推行能級管理。以提高干部業務能力為主，結合日常、年度、崗位工組實績以及年度公務員考核情況得出綜合分值，按照三級人員25％、二級人員50％、一級人員22％、見習級人員3％的比例，劃分成四個等級，以干部職工的綜合得分確定其具體級別，根據級別，確定干部職工的政治和經濟待遇。推行能級管理，沖擊了大家原有的價值觀念，使大家從對“職務”、“權力”的關注轉向了對“能力”、“業績”的關注，解決了長期以來“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”、“素質高低一個樣”的問題，既促進了大家的學習熱情，又激發了工作熱情，全系統形成了崗位成才、干事創業的良好氛圍。這項工作得到了省局的充分肯定，很多市地來學習**的經驗。

以己正人帶隊伍

領導的行動就是無聲的命令。作為一個領導干部，**同志十分注重用自己的良好行為去帶動、影響大家。他在全系統提出了“基層向機關看齊，下級向上級看齊，一般同志向班子成員看齊，班子成員向班長看齊”的口號，處處率先垂范，以身作則。他家在棗莊，雖路不算遠，但每周工作期間他決不回家，即便是禮拜天也是如此，經常放棄同家人團聚的機會而投入到工作中。**同志有一種好學精神，他親自擔任黨組理論學習中心組學，親自審定年度學習計劃和月度、季度的專題學習安排，主持集中學習討論，做學習小結。在學習中，他帶頭學習，帶頭發言，并結合實際積極帶頭寫理論文章。兩年來，他在市級以上刊物上發表理論文章5篇。去年，他撰寫的“新時期思想政治工作思考”一文，被評為市首屆思想政治工作創新獎。在他的帶動下，黨組中心組理論學習堅持正常，效果明顯，已連續三年獲市級黨委（黨組）理論學習先進中心組，今年又被推薦為省理論學習先進中心組。在學習上如此，在其他方面更是如此。在思想作風上，堅持理論聯系實際，堅持真理，客觀公正、實事求是、不貪功諉過；在工作作風上，鋪下身子，深入實際，堅持走群眾路線和實踐第一的觀念，遇事多與群眾商量，重大事項集體研究，不武斷行事。

大宗物品采購，全面推行政府采購制，兩年來，面向社會采購微機、空調、辦公用品等物品1100余萬元，節省資金210余萬元，未出現任何問題。基建項目，全部實行招標制，既節約了資金，又強化了監督，杜絕了不良現象的發生。在生活作風上，嚴于律已，不袒護身邊工作人員，不縱容親友家屬子女搞不正之風，嚴格執行黨員領導干部政治紀律、財經紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉政自律規定，始終以黨員領導干部的條件要求自己，樹立了良好的領導干部形象。領導的作風就是無聲的行動。在他的影響下，全系統干部職工自覺以領導為榜樣，依法治稅，文明服務，樹立了國稅良好形象，鑄造了國稅文明之師。20*年以來，市局先后被授予“全國創建文明行業示范點”、省“職業道德建設十佳單位”、省“文明機關”。截止目前，全系統還有國家級“青年文明號”2個，省級“文明單位”14個，省級“青年文明號”14個、“巾幗文明示范崗”13個，市級“文明單位”76個、“青年文明號”55個、“巾幗文明示范崗”22個。去年，“民主評議行風，優化經濟環境”活動中，市局在全市各參評行業中，綜合成績名列第一。他本人先后被授予市勞動模范和全省富民興魯“五一”勞動獎章等榮譽稱號。