積極維護農村婦女合法權益的做法與探索
時間:2022-08-05 10:52:00
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《中華人民共和國婦女權益保障法》是一部綜合性的全面保護婦女權益的基本法律,重在保障就是這部法律的主要宗旨,各級婦女組織作為社會群眾團體,是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,代表和維護婦女的合法權益是各級婦女組織的基本職責。多年來,各級婦女組織積極履行職能,加大了婦女維權的力度,建立和健全各級婦女維權組織機構,在推進依法治理,依法改革全過程中,積極參與、代表和監督,切實保障了婦女的合法權益。
隨著改革的不斷深入和社會生活的變化,婦女權益保護領域出現了許多新情況、新問題,做好農村婦女維權工作,原創:對農村經濟的長遠發展,對創造性開展好農村婦女工作起著舉足輕重的作用。近年來,為了切實推進農村婦女的進步與發展。我們抓住婦女群眾信訪中帶有共性的問題,積極協調,扎實工作,促使有關問題得到解決,促進婦女整體維權能力的提高。
一、切實加強私企女職工的權益保障工作。隨著改革的深化和機制的轉換,廣大農村婦女已不再單一種地,而是選擇進廠做工,來增加家庭的經濟收入,因而私企女職工勞動保護工作成為婦女維權的重點。為此,婦聯組織積極同勞動部門在私營企業中開展女職工勞動保護合格單位的創建工作,并重點推動有關企業開展了多種險種的參保工作,努力解除女職工的后顧之憂。即使女職工發生意外事故后,企業和家庭也能不蒙受巨大的經濟損失。2001年天林制衣廠一名清潔工宋監琴因搞衛生,不慎從三樓墜落至二樓,造成顱底骨折、脊椎斷裂,前后實行了三次手術。事后婦聯組織從傷者的實際困難出發,積極匯同勞動所、司法所與天林廠法人代表進行了商談,通過多輪的協商除勞動保險部門支付醫療費用6.6萬元,傷殘救助金17094元,每月撫恤金693.60元,護理費326.40元之外,廠方為其支付生活費等各項費用,一次性補償金共計人民幣17.75萬元,從而平息了傷者家屬帶著傷者沖擊天林制衣廠、聚眾鬧事等事態的發展。同樣對企業未投保的外地女工,婦聯組織積極參與工傷賠償補助的協調工作。2004年欣鑫緯編有限公司外地女工李紅,因在車間拉毛機上操作不慎被卷入機內,造成左手四指斷,左手受傷,為此,婦聯組織匯同勞動部門出面協調,使女工李紅獲得廠方賠償醫療補助金和傷殘金10.1萬元。2004年4月凱福爾染整有限公司外地女工許寒英因在烘干烘布時不幸造成右手拇指食指中指傷殘,婦聯組織匯同勞動部門為許寒英爭取了廠方7000元賠償金。由于婦聯組織的積極參與,從最大程度上保護了勞動者的最大利益。
二是積極維護婦女在婚姻家庭中的合法權益。2000年大毛橋村2組有一對夫婦,1999年離婚,男方是個個體戶,為了達到離婚的目的,男方作出讓步,把上下三層樓房讓給女方,自己搬到城里住,法院作出了判決。時隔一年,男方因生意不好,不愿在城里租房住,帶了新娶的老婆強行搬進了法院判決給女方的樓房。婦聯組織得知這一情況,會同司法辦、派出所趕到村里,當面與男方交涉限期搬出,使離婚婦女的合法權益得到了保護。2004年10月塘口村婦女朱文玉因遺傳因素,患有精神病,男方起訴與其離婚,因朱文玉在醫院做過人工流產,法院不予受理,但男方將其趕出家門,朱文玉只得回娘家吃住。當婦聯組織得知這一情況,為了解決朱文玉的衣食住行,確保其生活有著落,在法院不能受理的情況下為了切實維護已婚婦女的合法權益,根據婚姻法有關規定,夫妻有相互扶養的法定義務,并提出了由男方供給朱文玉每月糧食45斤、生活費200元、并每月供給朱文玉精神病藥及服裝等,從而保護了婦女的合法權益。
三是妥善解決老年婦女的贍養權問題。隨著社會老齡化時代進入,農村老年人的贍養問題日益突出。因為農村老年婦女一旦喪失勞動能力,一無積蓄,二無養老保險,再加上子女不贍養,她們的生活就會陷入困境。面對近幾年來信訪中的這一突出問題,為了維護社會的穩定,推進農村精神文明的建設,對調解不成的來訪案例,積極動員和鼓勵老年婦女拿起法律武器維護自己的權益。2000年2月,婦聯組織為新光村一名83歲的老年婦女盛鳳金訴訟,狀告四個不孝子女,最后通過開庭調解,落實了老人贍養問題。2001年6月,當我們得知塘口村81歲的老年婦女陸小如被繼女趕出家門,流浪在外。婦聯組織鼓勵老年婦女狀告女兒不盡贍養義務,并會同司法所,請求法院到老人住村現場開庭。婦聯組織為其出庭。周邊村近1000多人參加了旁聽,最終為老年婦女陸小如討回了公道,維護了權益。為了擴大影響,我們通過常熟有線臺“今日傳播”這一欄目,連續三次作跟蹤報道,加大了媒體宣傳。2005年6月勤豐村81歲老年婦女陳大妹在三個兒子不接納母親居住,不盡贍養義務時,婦聯組織會同司法所與村委會一同做工作,并實地查看情況。通過對其兒子進行法律宣傳和教育,使三個兒子轉變了態度,并與其達成了共識,形成了書面文書,按年輪流贍養老母親。從而使陳大妹老年生活得到了妥善解決。
努力推進農村婦女合法權益保護的途徑。
在全面建設小康社會,加快推進社會現代化建設的新階段,如何適應形勢需要,努力維護社會穩定,就必須以“三個代表”重要思想為指導,動員全社會的力量,努力貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》,切實維護廣大婦女的合法權益,使整個社會更加文明進步。
一、必須堅持加強維護權能力建設。加強婦聯維權能力建設就是加強婦聯的職能建設,不斷加強能力建設是做好維權工作的基礎性工程。只有不斷夯實維權的基礎,提高維權隊伍素質、增強維權服務實力,婦聯維權工作才能夠與時俱進,滿足婦女群眾不斷增長的維權需求。
二、必須堅持一手抓發展,一手抓維權。發展是解決婦女問題的根本途徑,維權是促進婦女發展的重要保障。促發展是婦聯組織第一要務,抓維權是婦聯組織的生命線。只有妥善處理好兩者的關系,堅持兩手并重,在發展中促維權,在維權中搏發展,才能切實履行婦聯組織的基本職能,推動婦女事業的不斷進步。
三、必須堅持走法制化、社會化維權道路。法制化是維權的根本途徑,社會化是維權的必由之路。只有依法開展維權工作,抓住參與立法、監督執法和法制宣傳等主要環節,要增強構建社會化維權機制的能力。要協調社會力量構建各個層面的綜合協調監督婦女維權機制,只有將維權的著力點放在充分挖掘和利用社會資源上,放在建立健全專政機制上,維權工作才能走上持續、健康的發展之路。
四、必須堅持增強婦女自主維權法律的意識。婦女自主維權是構建社會化維權工作格局的重要組成部分,婦女的維權工作要從源頭抓起。如何加強新時期婦女的維權工作,就必須在現實生活中提高婦女的自主維權能力。一是要不斷學習,提高自己的素質,爭取機多學、多看、多聽、多問,豐富自己的知識。二是增強自己維權的法律意識,提高依法維權的能力,一旦自己利益受到侵害和損失時,要勇于拿起法律武器,維護自己的合法權益。三是注意交流和溝通,經常到“娘家”走走,便于“娘家人”出點子、指路子,使危害婦女的行為得到事先控制。四是走向社會,和積極參與經濟建設,只有經濟地位提高了,才能促進自己地位的提高。
五、必須堅持維護婦女權益中的法定權力。強化婦聯組織法定地位和權力是婦聯依法維權的重要保障。因此面對新形式出現的新情況和新問題,各級婦聯組織必須強化以下四項權力:一是調查發言權。原創:婦聯組織既有責任又有義務及時接受婦女的投訴和求助,深入調查了解事實的真相,真實反映婦女權益中存在的問題,最終達到解決問題,維護權益,促進發展的目的,二是評議質詢權,婦聯組織要使民主監督職能達到預期的效果和目的,就必須依法賦予婦聯組織質詢評議權。就婦女權益突出問題進行質詢,督促有關機關、單位進行提出糾正和預防措施。三是批評建議權。婦聯組織要致力于對有關部門和單位輕視歧視婦女、嚴重侵犯婦女利益的意識、行為提出批評和建議。四是調解仲裁權。針對近年來婦女權益中出現的新情況、新問題,婦聯組織要改變被動局面,參與侵害婦女權益事件或案件的表決和處分,從而切實加大婦女合法權益的保護力度。
六、必須堅持努力完善婦女權益司法保障制度。要保障婦女法定權益的實現,完善司法保障制度是當務之急。一是增加特殊保護條款。由于男尊女卑封建思想和習俗等消極因素的影響,男女兩性的社會地位和家庭位還存在實際差別,完全的平等還很難做到。針對婦女的一些生理特點,增加特殊保護措施。二是全面配置規范結構。要考慮到婦女權益的充分保護。因此,合理配置,規范結構,正確確認導向與反面禁罰、保障相呼應,形成法律秩序的完整統一性。三是增設權益保障部門機構。要圍繞婦女權益保障,增設權益保障專門機構,專門處理事關平等的投訴,既有利于維護婦女的法定權益,又保障執法的統一。如果一旦設置專門的權威機構審理涉及婦女合法權益方面的訴訟,對保障婦女的權益,息訟止爭,維護社會穩定將起到重要的作用。