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在縣直機關黨建工作研討暨參加學習會議上的講話

同志們：

這次縣直機關黨建工作研討暨參觀學習會是經縣委同意召開的，主要就是通過研討交流，使大家把握好機關黨建工作的新形勢和新任務，探索加強新時期機關黨建工作的新途徑和新方法，不斷提高機關黨建工作水平。上午組織參觀了，會上等5個單位分別從不同的角度介紹了做好機關黨建工作的作法和體會，等12個單位做了書面發言。這些經驗和做法涵蓋了機關黨建工作的各個方面，特別是突出體現了機關黨建在工作理念、工作載體、工作方式和方法等方面的創新，很好地展示了近年來我縣機關黨建工作取得的新成果，同時通過研討交流的形式，也給大家提供了一個相互學習、相互借鑒的平臺，相信大家也都通過這次研討進一步開闊視野，就做好機關黨建工作有了新的思路、新的打算。下面，就新形勢下如何做好機關黨建工作，我談幾點體會：

一、準確把握新形勢下機關黨建工作特點

機關黨建是整個黨建工作的重要組成部分，如果說農村黨建是基礎，那么機關黨建則是關鍵。機關黨建之所以重要，是因為縣直機關在推進全縣經濟和社會發展中擔負領導組織、服務、協調，以及上情下達、下情上報的重要職責，是一個實實在在的中間樞紐。可以說，近年來，縣直機關在抓黨建工作方面緊緊圍繞全縣大局，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的思路，努力搞好自身建設，發揮了機關黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在“抓基礎、創特色、育典型、促發展”中不斷提升工作水平，為全縣經濟社會發展做了大量的卓有成效的工作。但我們也要清醒地認識到，機關黨建也存在一些不容忽視的，這些問題也正是我們今后工作要引起注意著重解決的問題。主要表現在：

一是黨員意識淡薄。一些黨員放松了黨性鍛煉和自身修養，受各種思想和生活方式的影響，抵制各種誘惑的能力差，理想信念不堅定，形式主義、官僚主義還很突出，影響了黨員在人民群眾心目中的形象，導致出現了這樣、那樣的問題。主要是沒把自己當作一名黨員，沒有在工作中表現出一名黨員應有的精神狀態。

二是工作作風飄浮。個別同志缺乏事業心、責任感，作風不實，辦事拖拉，害怕艱苦，缺乏進取精神，工作要求不高，追求一般化，只講過得去，以致經常被動應付，工作上平平淡淡，沒有創新，缺乏動力，甚至還時常出現基層或群眾來辦事給出了門難進、臉難看、事難辦的印象。

三是學習主動性不夠。有的黨組織學習制度堅持的不好，組織生活過的不好，黨員在學習上缺乏主動性和自覺性，知識饋乏，看問題簡單化，表現在工作中遇到問題時因循守舊，有的是穿著新鞋走老路，嚴重影響了機關的工作效率和工作質量。以上三方面問題的存在，在很大程度上影響了黨和政府在群眾心目中的形象和威信，影響經濟發展和社會各項事業的順利開展。因此，機關各級黨組織必須引起高度重視，從加強機關黨員作風建設入手，下決心糾正和解決，以便更好地擔負起加快發展、富民強縣的重任。

二、認真分析機關黨建工作存在問題的原因

機關黨建工作中，黨員隊伍中存在的這些問題，原因是多方面的，原因是很復雜的，即有社會轉型期各種思想的影響，也有歷史和現實中積存下來的工作方法方面的影響，拋開待業之間、單位之間的具體工作舉措，尊從黨員隊伍這個角度講，我想主要有以下四個方面原因：

一是黨性觀念淡化。黨員隊伍出現這樣那樣的問題，最主要的一個原因就是黨性觀念淡化。從我縣實際情況看，應該說絕大多數黨員能把主要精力放在工作上、放在事業上，保持了清醒的認識，認真踐行了入黨誓言，但也不能不看到現實生活中卻有少數黨員在思想上和行動上并沒有認真按照共產黨員的標準來嚴格要求自己，而忽視了黨性修養和鍛練，平時不注重黨的知識學習，不積極參加黨組織的集體活動，不主動和黨組織靠攏，組織紀律性不強，利己主義嚴重，忘記了一名黨員應該基本具備的標準和條件，把自己混同與普通的人民群眾，說的過一點，有些同志甚至連普通群眾都不如，平時說話做事只講條件、不講原則，只講實惠、不講黨性，特別是當集體利益、群眾利益與個人利益發生矛盾和沖突時，總把個人利益放在第一位，有的甚至為達到個人目的而不惜犧牲集體利益和群眾利益，從而做出了許多與共產黨員稱號不相符的事情。

二是思想陣地失守。機關黨員的思想作風是受主客觀環境影響的。當前，機關黨員所處的外在環境也變得更加復雜，在發展市場經濟和擴大對外開放的大環境下，一些黨員由于放松了對自己的要求，缺乏免疫力，在花花世界面前迷失了方向，生活方式上、思想上被不健康的東西腐蝕了，從而逐步發生了轉變。少數黨員還混淆了是非、善惡、美丑的界限，對一名機關黨員應該堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么認識不清，把握不準，在形形色色的誘惑面前少數黨員耐不住寂寞，經不住考驗，導致工作出現了偏差，甚至思想道德出現滑坡，這樣的黨員雖然在組織上還沒有脫黨，但在思想上卻已脫黨，敗壞著黨的聲譽和黨在群眾中的形象。

三是宗旨觀念退化。大家都知道，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為機關黨員，說句實下最盛行的話，就要做到立黨為公、執政為民。說的更實在一點就是要更好的服務于民，為群眾辦好事實事。宗旨觀念退化了，而個別黨員，重要原因是在理想信念方面出了問題，在各種利益誘惑面前沒有真正把群眾的利益放在心上，甚至整日想著權力、地位、金錢等等方面的東西。當然有更好的職位發揮個人才能，有舒適的房子讓家人過的好一點，有更好的條件為下一代的成長打下基礎，這都是人之常情，是無可厚非的。但是我們不能總想這些從而置群眾利益不顧，對群眾的冷暖、困難不想，更不能一事當前優先考慮的是個人或小團體的利益，沒有把現有位置和手中權力轉化為為人民服務的強大動力，而是作為炫耀自己、撈取個人好處的資本。一些同志思想上出了問題，我想就是對個人想的太多，從而致使公仆意識退化，導致個人主義思想不斷滋長，久而久之，就必然引起思想行為的放縱和出軌，更不可能以扎實的作風全身心投入到為人民服務的工作中去。

四是法律意識不強。實事求是的說，我們極少數機關黨員在紀律也出現過這樣或那樣的問題，這些現象從客觀上來說是各級黨組織和群眾的監督力度不足，執行紀律和各種規章制度不夠嚴格，但更主要的是個別黨員自身主觀上的原因，那就是個人的法紀意識弱化，在遵守國家法律和黨的紀律上存在僥幸心理。有的黨員在平時生活工作中出現大錯不犯，小錯不斷的現象，認為紀律是死的，人是活的，只要自己小心一點，不給別人抓住把柄，偶爾做幾次違法、違紀的事沒有什么關系；有的黨員干部在對待法紀問題上具有雙重標準，他們通常以工作需要為借口，臺上說的一套，臺下做的卻是另一套；還有個別黨員存有權大于法的思想，他們認為只要自己在這個位置上，誰也不敢把他怎么樣，喜歡搞個人說了算，自我放松要求，在不知不覺中走上了違法違紀的道路。上述種種現象都是個別黨員法紀意識弱化的具體體現和結果，也是助長黨內各種不正之風要害所在。

三、立足服務全縣工作大局抓好機關黨建工作

機關黨組織不能就黨建抓黨建，必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務和工作目標，加強學習，轉變作風，狠抓落實，在“圍繞中心、服務大局”中努力開創機關黨建工作新局面。

一是加強學習。抓好自身學習，自覺把學習作為內在要求和工作生活的第一需要，牢固樹立“時時學習，終身學習”、“學習工作化，工作學習化”的理念，努力改善知識結構，提高自身綜合素質，做一名“學習型”機關干部。

（1）著眼于提高思想認識，激發內在動力，解決好“為何學”。進入知識經濟、信息經濟時代，單位對機關干部綜合素質的要求也在不斷提高、不斷嚴格。我們應該明白學習已不僅僅是個人行為，學習是豐富知識，掌握本領的需要；也是適應時展，保持與時俱進的需要。隨著時代的發展和復雜多變的環境，不學習就很難保持政治上的頭腦清醒，不學習就很難立足社會成就事業；不學習就很難在機關工作中有所作為。因此，作為一名機關干部必須懂得“為何學”的道理，只有認識提高，才能做到行動自覺。

（2）著眼于結合工作實際，明確學習內容，解決好“學什么”。做為一名機關干部，要“深學政治理論，精學本職業務，勤學相關知識”。首先最根本的要學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和鑒別力。其次要努力學習本職業務，尤其是對于公務員更要學好《公務員法》和《行政許可法》及有關法律知識，要緊密結合實際做到缺什么補什么，弱什么補強什么，不斷提高自身的業務水平。再次要重視相關知識的學習。注意學歷史、學科技、學自然科學等，只有這樣，才能拓寬視野，豐富自己的知識結構，為開展工作打下堅實的基礎。

（3）著眼于改進學習方法，注重滲透結合，解決好“怎么學”。學習是一個漸進的過程，如何改進學習方法，解決怎么學的問題，首先要擠時學。作為一名機關干部，在平時工作中，會經常遇到一些問題和任務，要說忙確實很忙，但只要對學習加以重視，正確處理好學習中的各種矛盾，利用好有限的時間，就能學到不少東西。其次要善積累。在日常學習中，要將報上的好事例及有關重要政策、新聞等分類剪貼在一起供閱參考。將看到的、聽到的、自己了解到的情況有重點的記下來，將讀過的文章、要事的處理加以思考、消化，寫一些心得體會，只要勤奮，就能積累知識。第三要勤思考。我們在學習中一方面要“吃透本上的”，既要把“厚書讀薄”把握精髓，又要善于“把書讀厚”，會舉一反三，融會貫通。另一方面就是要“變成自己的”，通過學習，思考、消化形成自己的東西，把學到的知識用于指導工作。第四要有恒心。對學習不能熱一陣子冷一陣子，上級抓一陣子學一陣子，要充分認清學習是一種循序漸進的過程，持之以恒才能學有所獲。第五要講自覺。時下，各級機關都在爭創“學習型機關”，每個同志都要有學習的緊迫感、危機感，自覺行動上來，只要自覺學習，總能學到東西。

二是轉變作風。作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創新、與世俱進的機關工作作風是許多地方都在思考和探索的課題。我認為要加強機關作風建設，就要抓好“五治”。

——治懶。從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層聯系群眾的問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作。

——治空。工作中，必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，改革注重實效，調研真情實據，作風實打實硬碰硬。

——治浮。就是要杜絕形式主義的誘惑，鏟除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群眾之所想，幫群眾之所需；精簡會議和文件，改講會風和文風，減少應酬和接待，把工作重點和主要精力用在抓基層、抓效益、抓落實，促發展上，使黨的優良傳統在群眾中扎根。

——治驕。要嚴格落實黨內“四個服從”原則，在班子內部充分發揚民主，著力發揮班子的整體效能。討論問題要廣泛聽取，決策問題不搞“一言堂”式的一錘定音和越權越位式的個人說了算，要講究領導藝術和領導方法。在工作中做到“總攬全局，協調各方，作風民主，多謀善斷，大事講原則，小事講風格，干事不攬權，辦事不爭權，處事不攬權”。

——治散。要強化黨內紀律觀念，法制觀念，健全規章制度，開展批評與自我批評，完善監督制約機制，在邪氣面前是非分明、仗儀執言，不趨炎附勢，不當糊涂官、太平官。另一方面要堅持真理，修正錯誤，言行一致。在個人名利面前寵辱不驚，自強不息，不投機鉆營，不爭功諉過；在失誤過錯面前，襟懷坦蕩，敢作敢當，不文過飾非、不嫁禍他人，要堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白從政、勤勤懇懇為民，以國家和人民的利益為最高準則，以作風正派、處事公道、群眾滿意為基本要求，以公而忘私，為政清廉的奉獻精神取信于民。

三是狠抓落實。能否做好機關黨建工作，精神狀態至關重要，在新形勢、新任務面前，我們要勇于改革、勇于創新，把心思用在事業上，把作用擺在求實上，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，真抓實干，狠抓工作落實。

首先，抓落實就是抓重點。結合機關黨建工作特點和本單位、本部門工作實際，注意研究把握重點領域、環節新的變化，因勢利導，積極有為的解決問題，推動工作；其次，抓落實就要抓督查。有些工作已經有了一個好的開端，如果工作力度減弱，就會出現反復，有些工作已經取得一定成效，但沒有形成長效機制，稍有松懈，問題就會反彈。因此，抓工作落實就要經常督查，一督到底；第三，抓落實就要抓創新。時代在前進，社會在發展，機關黨建工作要適應新形勢，完成新任務，必須把創新作為常抓不懈的主題，創新工作思路、載體、方法和作風，努力開創機關黨建工作的新局面；第四，抓落實就要抓制度。要按照《條例》的有關規定，完善機關黨建目標考核辦法，建立健全理論學習、黨員培訓、民主評議、思想工作等各項制度，促進機關黨建工作不斷走向制度化、規范化、程序化軌道；第五，抓落實就要抓隊伍。目前，機關黨組織和黨員干部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與親形勢、新要求和全縣人民的期望相比，還存在一定差距，所以我們要下大力采取有效措施，按照德才兼備原則，建設一支高素質的機關黨建隊伍，為做好新形勢下的機關黨建工作提供堅強的組織保證。