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《安全生產法》與同一層級相關法的關系如何？

在安全生產法律體系中，同一層級的法律規(guī)范有普通法與特殊法之分，這兩類法律規(guī)范的調整對象和適用范圍各有側重。普通法是適用于安全生產領域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范，它們不解決某一領域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。特殊法是適用于某些安全生產領域獨立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。如《安全生產法》是安全生產領域的普通法，它所確定的安全生產基本方針、原則和基本法律制度普遍適用于生產經營活動的各個領域。但對于消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領域存在的特殊問題，其他有關專門法律另有規(guī)定的，則應適用有關特殊法。據此，在同一層級的安全生產立法對同一類問題的法律適用上，應注意特殊法優(yōu)于普通法這一原則。

依據《安全生產法》，誰是生產經營單位安全生產工作的第一責任者？

《安全生產法》使用了“生產經營單位主要負責人”的用語，這是在各種情況下都能適用的高度概括性的表述。

1.生產經營單位主要負責人必須是生產經營單位生產經營活動的主要決策人。主要負責人必須享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權，全面領導生產經營活動，如廠長、經理等。不能獨立行使決策權的，不是主要負責人。譬如生產經營單位的重大生產經營事項應由董事會決策的，那么董事長就是主要負責人。

2.生產經營單位主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營單位日常生產經營活動的決策人。在一般情況下，生產經營單位主要負責人是其法定代表人。但是某些公司制企業(yè)特別是國內外一些特大集團公司的法定代表人，往往與其子公司的法定代表人（董事長）同為一人，他們不負責日常的生產經營活動和安全生產工作，通常是在異地或者國外。在這種情況下，那些真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不一定是董事長，而是總經理（廠長）或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產經營單位不需要并且也不設法定代表人，這些單位的主要負責人就是其資產所有人或者生產經營負責人。

3.生產經營單位主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產工作全面領導責任的決策人。當董事長或者總經理長期缺位（因生病、學習等情況不能主持全面領導工作）時，將由其授權或者委托的副職或者其他人主持生產經營單位的全面工作。如果在這種情況下發(fā)生安全生產違法行為或者生產安全事故，需要追究責任時，將長期缺位的董事長或者總經理作為責任人則既不合情理又難以執(zhí)行，只能追究其授權或者委托主持全面工作的實際負責人的法律責任。

綜上所述，法律所稱的生產經營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產經營單位日常生產經營活動、能夠承擔生產經營單位安全生產工作主要領導責任的決策人。

《安全生產法》對

特種作業(yè)人員的范圍和資格

有哪些具體規(guī)定？

特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務院有關主管部門曾經制定國家標準，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和場內機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產經營活動范圍的不斷擴大，作業(yè)工種和技術要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經不適應，需要重新界定和調整。所以，《安全生產法》第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定”。

鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多生產安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員安全素質的好壞，直接關系到生產經營單位的安全生產。對特種作業(yè)人員的培訓內容、培訓時間和安全素質應有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以，《安全生產法》第二十三條第一款規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。

《安全生產法》規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的基本安全生產權利包括哪些？

1.獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利；

2.得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利；

3.對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利；

4.拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利；

5.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利。

《安全生產法》關于安全生產違法行為的社會舉報和

舉報受理有哪些規(guī)定？

1.社會舉報

《安全生產法》第六十四條規(guī)定：“任何單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報”。這里明確了3個問題，一是法律授予所有單位和公民都有舉報的權利，任何單位和個人不得阻止、剝奪這種舉報權利；二是舉報的內容為生產安全事故隱患和安全生產違法行為，舉報的情況應當力求及時、準確；三是要向法定的政府部門舉報。

2.舉報受理

事故隱患和安全生產違法行為是國家明令整改和禁止的，對人民群眾的生命和財產安全危害極大，必須及時查處。縣級以上負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門負責監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，是法定的舉報受理機關。為了強化執(zhí)法力度，《安全生產法》第六十三條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

《安全生產法》對生產安全事故報告和處置有哪些規(guī)定？

《安全生產法》第七十條和七十一條對此作出了明確的法律規(guī)定：

1.現場有關人員應當立即報告本單位負責人。生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，在事發(fā)現場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告也可以越級報告，不得耽誤。

2.生產經營單位應當組織搶救并報告事故。生產經營單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。生產經營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領導責任，必須履行及時、如實報告生產安全事故的法定職責。

《安全生產法》中規(guī)定，生產經營單位及其有關人員構成犯罪應承擔哪些刑事責任？

1.重大責任事故罪；

2.重大勞動安全事故罪；

3.危險物品肇事罪；

4.重大工程安全事故罪；

5.重大教育設施安全事故罪；

6.消防責任事故罪；

7.重大飛行事故罪；

8.鐵路運營安全事故罪；

9.交通肇事罪。

《行政處罰法》規(guī)定的行政相對人的權利包括哪些方面？

1.陳述權；

2.申辯權；

3.復議權；

4.訴訟權；

5.索賠權。

《勞動法》規(guī)定的用人單位的勞動安全衛(wèi)生義務是什么？

《勞動法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。”

《職業(yè)病防治法》規(guī)定

用人單位應當采取哪些措施

防治職業(yè)病？

1.設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；

2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

5.建立、健全工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度；

6.建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。

《礦山安全法》規(guī)定礦長（含礦務局局長、礦山公司經理）對本企業(yè)的安全生產工作負有哪些職責？

1.認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關礦山安全生產的規(guī)定；

2.制定本企業(yè)安全生產管理制度；

3.根據需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查；

4.采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產所需要的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應；

5.依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育、培訓；

6.制定礦山災害的預防和應急計劃；

7.及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患；

8.及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。

《消防法》規(guī)定消防安全重點單位負有哪些消防安全職責？

1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

2.實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全負責人；

3.針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；

4.組織防火檢查，及時消除火災隱患；

5.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；

6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。居民住宅區(qū)的管理單位，應當依照前款有關規(guī)定，履行消防安全職責，做好住宅區(qū)的消防安全工作；

7.建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

8.實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

9.對職工進行消防安全教育；

10.制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

《道路交通安全法》對

機動車載物行駛有哪些規(guī)定？

機動車載物應當符合核定載質量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管理部門制定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定的煤礦安全監(jiān)察包括哪幾個方面的內容？

1.煤礦安全生產責任制；

2.礦長安全任職資格；

3.安全技措費的提取和使用；

4.安全設施設計審查；

5.安全設施驗收和安全條件審查；

6.作業(yè)現場檢查和復查；

7.專用設備。

根據《建設工程安全生產管理條例》，施工單位主要負責人的安全責任包括哪些？

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立、健全安全生產責任制和安全教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

根據《危險化學品安全管理條例》設立危險化學品生產、儲存企業(yè)的必備條件包括哪些？

1.有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定；

3.有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

4.有健全的安全管理制度；

5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定壓力容器設計單位應具備

哪些條件？

壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。壓力容器的設計單位應當具備兩個條件：一是有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；二是有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。

根據《安全生產許可證條例》的規(guī)定，企業(yè)取得安全生產許可證應當具備哪些安全生產條件？

1.建立、健全安全生產責任制，制訂完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2.安全投入符合安全生產要求；

3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

4.主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

5.特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；

6.從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；

7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

8.廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

9.有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品；

10.依法進行安全評價；

11.有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

12.有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《工傷保險條例》規(guī)定應當認定為工傷的情形有哪些？

1.在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

2.在工作時間前后和工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3.在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4.患職業(yè)病的；

5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6.在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

國務院關于《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責任追究的

范圍為哪幾類事故？

1.特大火災事故；

2.特大交通安全事故；

3.特大建筑質量安全事故；

4.民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；

5.煤礦和其他礦山特大安全事故；

6.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；

7.其他特大安全事故。

注冊安全工程師有哪些義務？

根據人事部、國家安全生產監(jiān)督管理總局的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊安全工程師的義務有：

1.遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)和標準；

2.遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任；

3.維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

4.嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術和商業(yè)秘密；

5.注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務技術水平。